Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 11 мая 2021 г. N 421 "Об утверждении Положения об организации бесплатной перевозки учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Нанайского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", в целях реализации права детей на общее образование, обеспечения безопасной перевозки учащихся муниципальных образовательных учреждений, организации целевого и эффективного использования школьных автобусов, администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации бесплатной перевозки учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение).

2. Закрепить в соответствии с Положением полномочия по организации и осуществлению бесплатной перевозки учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы, между населенными пунктами за управлением образования Нанайского муниципального района, муниципальными общеобразовательными учреждениями.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Нанайского муниципального района от 26 апреля 2016 г. N 275 "Об утверждении Положения об организации бесплатной перевозки учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Нанайского муниципального района Хабаровского края".

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нанайского муниципального района по социальным вопросам Кикееву Т.Л.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района

Н.Г. Сафронов

Положение
об организации бесплатной перевозки учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между населёнными пунктами Нанайского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 11 мая 2021 г. N 421)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации бесплатной перевозки учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между населёнными пунктами Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положения об управлении образования администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края.

1.2. Настоящее Положение определяет основные мероприятия по организации бесплатной перевозки учащихся и обеспечению прав и законных интересов учащихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении перевозок учащихся образовательных учреждений автобусным транспортом, находящимся на балансе образовательных учреждений, управления образования администрации Нанайского муниципального района (далее - управление образования) и использующимся для собственных нужд.

1.3. К перевозкам учащихся относится:

- доставка учащихся в общеобразовательные учреждения;

- развоз учащихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

- организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных мероприятий.

1.4. Перевозка учащихся осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

2. Основные требования к организации перевозки учащихся автобусами

2.1. К управлению автобусами допускаются водители:

- имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 календарных лет;

- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

- прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем пункта 2 статьи 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2.2. Для перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

2.3. Для осуществления перевозки необходимо наличие следующих документов:

- список детей, для которых организована перевозка (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей));

- список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона);

- документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

- документ, содержащий порядок посадки детей в транспортное средство, установленный руководителем учреждения, осуществляющего перевозку;

- паспорт школьного маршрута;

- схема маршрута движения школьного автобуса с указанием опасных участков;

- график движения транспортных средств, утвержденный управлением образования, при перевозке учащихся к месту учёбы, в иных случаях - программа маршрута;

- акт обследования маршрута движения школьного автобуса районной комиссии по обследованию состояния автомобильных дорог и подъездных путей и оценке соответствия их состояния требованиям безопасности движения, формируемой по решению администрации Нанайского муниципального района;

- в случае, предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Положения, документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;

- копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нанайскому району (далее - ОГИБДД ОМВД) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

- в случае, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Положения, список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);

2.4. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в ОГИБДД ОМВД в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями ОГИБДД ОМВД транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

2.5. Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее - сопровождающие лица). Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лиц, если группа включает 20 и менее детей и, если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.

2.6. Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действия водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.

2.7. Если для организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более, организатор перевозки назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей, который осуществляет координацию водителей данных автобусов и ответственных по данным автобусов.

2.8. Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

2.9. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения, более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

3. Организация перевозки учащихся

3.1. Маршруты движения автобусов для перевозки учащихся к месту учёбы и обратно определяются ежегодно приказом управления образования на основании списков учащихся, нуждающихся в транспортном обеспечении в общеобразовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы.

3.2. Перевозка групп детей на туристско-экскурсионные, развлекательные, спортивные и иные мероприятия регламентируется приказом управления образования о привлечении транспорта для проведения мероприятия в соответствии с планом работы управления образования, отношения руководителя учреждения, в иных случаях.

3.3. Управление образования в целях организации и обеспечения перевозки учащихся:

- утверждает паспорт автобусного маршрута, расписание (график) движения автобусов по согласованию с ОГИБДД ОМВД;

- участвует в работе районной комиссии по обследованию состояния автомобильных дорог, подъездных путей и оценке соответствия их состояния требованиям безопасности движения, формируемой по решению администрации Нанайского муниципального района. Направляет акты по результатам обследования дорожных условий в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки;

- организует своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов для перевозки учащихся в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

- организует стажировку водителей, ежегодное обучение водителей, направление на обучение и аттестацию ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения;

- устанавливает порядок предоставления автобусов управления образования, образовательных учреждений родителям (законным представителям) для проведения родительских собраний, учащимся при проведении мероприятий;

- определяет порядок осуществления контроля за работой автотранспорта с использованием системы спутникового мониторинга;

- осуществляет ежегодное планирование финансовых средств на обеспечение бесплатной перевозки учащихся за счёт бюджета Нанайского муниципального района.

3.4. Ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, руководители общеобразовательных учреждений, эксплуатирующие транспортные средства для перевозки учащихся, обеспечивают:

- профессиональный отбор и профессиональную подготовку водителей автобусов;

- организацию проведения обязательных медицинских осмотров водителей;

- водителей оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей;

- организацию и проведение мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии;

- соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий;

- соответствие транспортных средств по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам;

- наличие действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления перевозки учащихся);

- поддержание автобуса в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства;

- проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей;

- проведение ежедневного контроля технического состояния автобусов перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) в путевом листе;

- стоянку (хранение) автобусов, исключающую доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями;

- назначение сопровождающих лиц;

- проведение инструктажа сопровождающих лиц о мерах безопасности во время поездки, о порядке посадки и высадки, учащихся в автобус;

- контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых пассажиров, не превышающим число мест для сидения.

3.5. Руководители общеобразовательных учреждений, в которые осуществляется перевозка учащихся:

- утверждают списки учащихся, нуждающихся в транспортном обеспечении (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста учащегося);

- обеспечивают проведение с учащимися инструктажа о мерах безопасности во время поездки, о порядке посадки и высадки в автобус.

3.6. При перевозке учащихся запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, кроме назначенного медицинского работника. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

3.7. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения, более 4 часов не допускается.

4. Заключительные положения

4.1. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки учащихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье учащихся общеобразовательных учреждений, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

4.2. Ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, руководители образовательных учреждений, эксплуатирующие транспортные средства для перевозки учащихся, обязаны:

- немедленно сообщать в администрацию Нанайского муниципального района, дорожные организации, администрации сельских поселений, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, а также в ОГИБДД ОМВД о выявленных в процессе эксплуатации маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улиц, их обустройства, угрожающих безопасности движения, а также о внезапных неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, стихийных явлениях;

- принимать необходимые предупредительные меры (организация движения с пониженными скоростями, изменение маршрута движения, информирование водителей, временное прекращение движения автобусов) в соответствии с действующими нормативными документами;

- немедленно информировать управление образования о несоответствии действующих автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения для принятия решения о временном прекращении автобусного движения на этих маршрутах или их закрытии;

- осуществлять постоянное взаимодействие с ОГИБДД ОМВД для оперативного получения информации о неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, параметров дорожных, метеорологических и иных условий, при которых временно прекращается или ограничивается движение на маршруте перевозок, учащихся автобусами;

- прекратить автобусное движение в случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок детей (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванное стихийными явлениями, аварии на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях).

Начальник управления образования

Н.К. Бельды