Приложение 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области

Приложение 1
к приказу
Комитета лесного хозяйства
Московской области
от 06.03.2020 N 29П-700

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области (далее - Проектная документация), подготовлена по инициативе акционерного общества "Транснефть - Верхняя Волга" (далее - АО "Транснефть - Верхняя Волга") в соответствии с пунктом 5 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах" (далее - Правила).

Основные реквизиты АО "Транснефть - Верхняя Волга":

ОГРН 1025203014748

ИНН/КПП 5260900725/526001001

Телефон: +7 (831) 438-22-00, e-mail: referent@tvv.transneft.ru

Адрес местонахождения и почтовый адрес: 603950, Нижегородская область, город Нижний Новгород, Гранитный переулок, дом 4/1.

Объектом проектирования изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, является лесной участок Ногинского лесничества Московской области площадью 0,9556 га, находящийся в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57591.

Необходимость изменения границ защитных лесов обусловлена выполнением работ по строительству объекта "Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы, ВПК. 67 км (переход через малый водоток ручей Шаловка). Линия АБ, ДТ, ТС Ду-350 мм. Реконструкция" в Богородском городском округе Московской области в рамках программы стратегического развития публичного акционерного общества "Транснефть". Цель программы - развитие системы магистрального трубопроводного транспорта Российской Федерации для полного обеспечения потребностей в транспортировке нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке и экспортных поставок на основе применения современных передовых отраслевых технологий, обеспечивающих высокий уровень надежности, промышленной и экологической безопасности. Обоснование площади и местоположения лесного участка представлено в проектной документации по строительству объекта "Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы, ВПК. 67 км (переход через малый водоток ручей Шаловка). Линия АБ, ДТ, ТС Ду-350 мм. Реконструкция" (Приложение А).

Целесообразность изменения границ рассмотрена на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Градостроительного совета Московской области, по результатам которых принято положительное решение.

О принятом решении Комитет лесного хозяйства Московской области письмом от 17.10.2019 N исх-24332/29-08 проинформировал АО "Транснефть - Верхняя Волга". Копия письма приводится в приложениях (Приложение Б).

В настоящей Проектной документации отражены результаты изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области, с учетом компенсирования площади, исключаемого из этих зон лесного участка включением в границы лесопарковых зон другого лесного участка в соответствии с Правилами.

Проектная документация разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), Федеральным законом от 04.12.2004 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 201-ФЗ), лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 201-ФЗ вместо "04.12.2004" следует читать "04.12.2006"

Подготовка Проектной документации осуществлена обществом с ограниченной ответственностью "РУСГЕОКОМ" (далее - ООО "РУСГЕОКОМ") в рамках выполнения своих обязательств по Договору от 23.09.2019 N ТВВ-2946/А36/2019, заключенному с АО "Транснефть - Верхняя Волга".

Основные реквизиты ООО "РУСГЕОКОМ":

ОГРН 1057749697444

ИНН/КПП 7716540377/771601001

Адрес местонахождения и почтовый адрес: 129327, город Москва, улица Коминтерна, 7к2.

Телефон: +7(495)604-00-00, e-mail: geo@rusgeocom.ru

Проектная документация согласована с администрацией Богородского городского округа Московской области в письме N 154-01исх-11387 от 07.11.2019.

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах

Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, проектируется на территории Богородского городского округа Московской области. Текстовое и графическое описание границ Богородского городского округа Московской области содержится в Законе Московской области N 68/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района".

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых зонах

Лесной участок, исключаемый из границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах, располагается в границах квартала 6 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области (утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2988 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области") леса квартала 6 Кудиновского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "Леса, расположенные в лесопарковых зонах".

Ниже приведены карты-схемы территориального размещения лесного участка, с указанием границ муниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в состав лесного участка, а также схема лесного участка, содержащая описание местоположения его границ с перечнем координат характерных точек границ в системе координат МСК-50.

В соответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре, лесистость территории расположения лесных кварталов, в границах которых находится лесной участок - 43,5%. Лесной участок не передан в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или аренду.

Сведения о количественных и качественных характеристиках лесного участка приведены в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдел, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Бонитет	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ногинское лесничество
Границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах
Кудиновское участковое лесничество	6	21 (ч)	0,2371	9С1Б	II/40	1	0,7	45
		25 (ч)	0,7185	9С1Е + С + Е + Б	VII/125	2	0,6	187
Итого			0,9556	-	-	-		232

Характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых зонах

Правилами предусматривается, что при изменении границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, площадь исключаемых земель компенсируется включением в изменяемые границы земель, площадь которых не меньше площади исключаемых земель на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств (далее - компенсирующий лесной участок).

С учетом требований Правил по площади лесного участка и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценного лесного участка в целях отнесения его к лесам, расположенным в лесопарковых зонах.

Выбор вариантов компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории Ногинского лесничества Московской области;

- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены леса, расположенные в лесопарковых зонах, или к садоводческим товариществам;

- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

- установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесного участка, исключаемого из границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах;

- отсутствие объектов недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, а также территории, предусмотренные для размещения таких объектов.

Исходя из того, что лесные участки, исключаемые из границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах, не испрашиваются для перевода из земель лесного фонда в земли иных категорий, а также принимая во внимание вышеперечисленные критерии, выбор вариантов компенсирующего лесного участка возможен и целесообразен из состава защитных лесов Ногинского лесничества Московской области, отнесенных к категории "леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)".

По результатам проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок, расположенный в лесном квартале N 64 (выдел 43) Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области. По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества леса Московской области квартала N 64 Кудиновского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, расположенные в зеленых зонах".

Принято во внимание то, что компенсирующий лесной участок расположен вблизи населенных пунктов д. Мишуково, с. Воскресенское, и коттеджных поселков, и коллективных садов, жители которых активно используют близлежащие леса в целях активного отдыха, а также непосредственно примыкает к лесному кварталу N 1 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, леса которого в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества Московской области, отнесены к категории защитных лесов - леса, расположенные в лесопарковых зонах.

В соответствии с Правилами и п. 16 Лесоустроительной инструкции проектирование защитных лесов осуществляется также с учетом документов территориального планирования.

В процессе проектирования был проанализирован проект Генерального плана Богородского городского округа (далее - Генплан). В соответствии с Генпланом не предусматривается включение лесного квартала N 64 Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в котором расположен лесной участок, в границы населенных пунктов, а также в границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения и в границы зон, планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Фрагменты проекта Генплана Богородского городского округа Московской области приводятся ниже.

Таким образом, проектируемое отнесение компенсирующего участка к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, соответствует зонированию лесов Московской области, учитывает документы территориального планирования, не создает чересполосицы различных категорий защитных лесов, является естественным и логичным продолжением границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах, формируя единый массив этой категории защитности лесов в дополнении к лесному кварталу N 1

Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, которые являются местом отдыха жителей близлежащий населенных пунктов.

Ниже приведены карты-схемы территориального размещения компенсирующего лесного участка, с указанием границ муниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в состав лесного участка, а также схема компенсирующего лесного участка, содержащая описание местоположения его границ с перечнем координат характерных точек границ в системе координат МСК-50.

Площадь компенсирующего лесного участка (0,9556 га) соответствует площади лесного участка, исключаемого из границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах (0,9556 га), что не приводит к уменьшению площади, как лесов, расположенных в лесопарковых зонах, так и лесов, расположенных в зеленых зонах.

В соответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре, лесистость территории расположения лесного квартала, в границах которого находится компенсирующий лесной участок - 43,5% Лесной участок не передан в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или аренду. Объектов недвижимого имущества, размещение которых в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, не допускается Лесным кодексом - не выявлено.

Сведения о количественных и качественных характеристиках лесного участка приведены в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на компенсирующем лесном участке

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдел, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Бонитет	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ногинское лесничество
Границы лесов, расположенных в зеленых зонах
Ямкинское участковое лесничество	64	43 (ч)	0,9556	5С4Е1Б	IV/65	1А	0,6	248
Итого			0,9556	-	-	-		248

Расположение лесного участка в границах лесопарковых зон предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

Правилами определено, что установление функциональных зон в лесопарковых зонах осуществляется органом государственной власти Московской области.

В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон функциональные зоны не выделены, в связи с чем в Проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Проектирование защитных лесов

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесном участке Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества, проектируемого к исключению из границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых зонах Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в квартале 6 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества, отнесенных к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции природных и иных объектов (лесопарковые зоны)", площадью 0,9556 га.

На испрашиваемом лесном участке планируется выполнение работ по строительству объекта "Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы, ВПК. 67 км (переход через малый водоток ручей Шаловка). Линия АБ, ДТ, ТС Ду-350 мм. Реконструкция" в Богородском городском округе Московской области. Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москва предназначен для обеспечения потребителей автомобильным бензином, дизельным топливом и топливом для реактивных двигателей. Объект отнесен к объектам, функционально-технологические особенности которых, влияют на безопасность. Строительством предусматривается переукладка участков нефтепродукте проводов на переходе через ручей Шаловка.

Статьей 114 Лесного кодекса определено, что в лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Таким образом отнесение лесного участка Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества площадью 0,9556 га, проектируемого к исключению из границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых зонах Московской области в целях выполнения работ по строительству объекта "Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы, ВПК. 67 км (переход через малый водоток ручей Шаловка). Линия АБ, ДТ, ТС Ду-350 мм. Реконструкция" в Богородском городском округе к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)" позволит осуществить работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложения

ГАРАНТ:

Текст приложений к настоящему документу не приводится

Приложения могут быть предоставлены по запросу пользователя