Письмо Федеральной налоговой службы от 4 марта 2021 г. N БС-4-21/2830@ "О формировании перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение об условиях формирования перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень объектов), и сообщает.

К полномочиям ФНС России, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, не относится официальное, общеобязательное разъяснение норм Кодекса об условиях формирования Перечня объектов. Вместе с тем, полагаем возможным направить следующие рекомендации.

На основании пункта 2 статьи 372 Кодекса при установлении налога на имущество организаций (далее - налог) законами субъектов Российской Федерации могут определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 375 Кодекса налоговая база по налогу в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 Кодекса.

В свою очередь, согласно пункту 1 статьи 378.2 Кодекса налоговая база определяется как кадастровая стоимость в отношении следующих видов недвижимого имущества:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 Кодекса закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, может быть принят при условии утверждения в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

При этом условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром, торговым центром (комплексом) установлены пунктами 3 - 4.1 статьи 378.2 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Кодекса Перечень объектов формируется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период по налогу.

Учитывая, что законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться особенности определения налоговой базы по налогу исходя из кадастровой стоимости для недвижимого имущества определённого вида (например, торговых центров площадью свыше 150 кв. м), обращаем внимание на Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 N 32-АПГ16-14, согласно которому суд обоснованно пришел к выводу о том, что Перечень объектов формируется исключительно в соответствии с критериями, установленными в законе субъекта Российской Федерации о налоге.

Настоящее письмо носит исключительно информационно-справочный (рекомендательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативно-правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук