Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 20 апреля 2021 г. N 747 "Об обеспечении в организациях, подведомственных Минздраву РТ, соблюдения установленного порядка учета и расследования несчастных случаев на производстве, профзаболеваний и информирования о них"

В 2020 году в государственных медицинских организациях республики было зарегистрировано 29 несчастных случаев на производстве, в том числе 2 групповых. Всего пострадавших - 32 человека, из них пострадавших с тяжелой степенью тяжести - 4 человека.

Основные причины травматизма несчастных случаев в медицинских организациях следующие:

падение с высоты, на поверхности, на лестничной площадке, в помещениях, на территории, на ровной поверхности в результате подскальзывания и спотыкания;

повреждение в результате противоправных действий других лиц;

воздействие травмирующих факторов;

дорожно-транспортные происшествия.

В 2020 году зарегистрировано 6 случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений), из них 5 со смертельным исходом. Все случаи острых профессиональных заболеваний у медицинских работников с диагнозом "Новая коронавирусная инфекция".

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний среди медицинских работников устанавливается Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 (далее - постановление), и включает в себя следующие этапы:

оформление медицинской организацией извещения о предварительном диагнозе профессионального заболевания;

направление извещения в Роспотребнадзор и работодателю;

составление Роспотребнадзором с участием работодателя и работника санитарно-гигиенической характеристики условий труда медицинского работника;

подтверждение диагноза с оформлением извещения о заключительном диагнозе профессионального заболевания в Республиканском Центре профпатологии;

проведение расследования случая профзаболевания на основании приказа работодателя с участием представителей Роспотребнадзора, Фонда социального страхования, профсоюзных органов.

Обязанность организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания лежит на работодателе (п. 19 постановления).

Прослеживается тенденция нарушений организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Татарстан, установленного статьями 227-230.1. Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и постановления, порядка учета и расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Анализ работы показал, что основными нарушениями являются:

нарушения правил учета несчастных случаев (не все несчастные случаи учитываются);

нарушение сроков проведения расследований несчастных случаев и профзаболеваний;

несвоевременный запрос о предоставлении заключения о степени тяжести травмы, полученной в результате несчастного случая на производстве;

несвоевременное представление экстренного извещения о профессиональном заболевании работника;

сокрытие имевших место несчастных случаев и профзаболеваний;

непредставление в течение суток сообщений о несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве и экстренных извещений о профзаболеваниях в соответствии со статьей 228 ТК РФ и постановлением, в том числе и в Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

представление сообщений о последствиях несчастных случаев и принятых мерах, в соответствии со ст. 230 ТК РФ, с опозданием, ненадлежащее представление этих сведений (небрежное оформление, оформление не в полном объеме);

ненадлежащее оформление актов о несчастных случаях на производстве по форме Н-1 (с орфографическими, стилистическими ошибками, вид происшествия, обстоятельства и причины определяются формально и не в полном объеме);

представление в отдел технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан квартальных отчетов, не отражающих истинного положения (предоставляются формально).

В целях организации внутриведомственного контроля за соблюдением организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Татарстан, законодательства об охране труда в соответствии со статьями 212, 214, 228 ТК РФ и постановлением, недопущения сокрытия несчастных случаев и профессиональных заболеваний, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Татарстан, информации о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, авариях на медицинском и технологическом оборудовании и объектах их жизнеобеспечения (далее - Порядок).

2. Руководителям организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан обеспечить:

2.1. своевременное проведение всех видов инструктажей, информирование работников об опасных и вредных производственных факторах и возможных рисках, обучение безопасным методам работы, проведение анализа причин и характера последствий, произошедших ранее аварий, инцидентов, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оценку рисков их возникновения;

2.2. соблюдение положений трудового законодательства, регламентирующих вопросы учета и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статей 227-230.1 ТК РФ и постановления);

2.3. представление информации о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, авариях на медицинском, технологическом оборудовании и объектах их жизнеобеспечения в соответствии с Порядком;

2.4. закрепление в Правилах внутреннего трудового распорядка организаций, в трудовых договорах с работниками, в инструкции вводного инструктажа обязанности работников по немедленному извещению руководителя о любой ситуации угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан И.Р. Фатихова.

Министр

М.Н. Садыков

Порядок
представления организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Татарстан, информации о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, авариях на медицинском и технологическом оборудовании и объектах жизнеобеспечения
(утв. приказом Минздрава РТ от 20 апреля 2021 г. N 747)

1. При несчастном случае на производстве.

Информацию о любом несчастном случае (в т.ч. и легком), вызвавшим потерю трудоспособности работника на один рабочий день и более, необходимо в течение дня сообщать в отдел технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан (далее - Управление МиТКОТ при МЗ РТ) по адресу: Shiverskih.Eduard@tatar.ru по рекомендуемой форме (таблица 1).

Таблица 1

Наименование учреждения	Дата несчастного случая	Ф.И.О., дата рождения пострадавшего	Должность пострадавшего	Причины происшествия

2. При установлении профессионального заболевания.

Информацию об установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) или установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление), представлять в отдел технического контроля и охраны труда Управления МиТКОТ при МЗ РТ по адресу: Shiverskih.Eduard@tatar.ru по рекомендуемой форме (таблица 2).

Таблица 2

Наименование учреждения	Дата подачи экстренно извещения в Роспотребнадзор РТ	Ф.И.О., дата рождения пострадавшего	Должность пострадавшего	Предварительный диагноз

3. При пожаре.

Информацию о пожарах представлять в отдел технического контроля и охраны труда Управления МиТКОТ при МЗ РТ по адресу: Shiverskih.Eduard@tatar.ru по рекомендуемой форме (таблица 3).

Таблица 3

Дата пожара	Время пожара	Наименование учреждения	Место пожара	Причины пожара	Последствия пожара

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. При дорожно-транспортном происшествии.

Информацию о дорожно-транспортных происшествиях представлять в отдел технического контроля и охраны труда Управления МиТКОТ при МЗ РТ в течение дня с момента ДТП по адресу: Shiverskih.Eduard@tatar.ru по рекомендуемой форме (таблица 4).

Таблица 4

Район, учреждение	Ф.И.О. водителя, возраст	Дата, время, место происшествия	Вид транспорта, гос. номер	Вид происшествия	Причины происшествия	Степень вины водителя медучреждения	Последствия ДТП (погибло/ ранено)

4. Аварии на медицинском и технологическом оборудовании.

Информацию об авариях на медицинском и технологическом оборудовании представлять в отдел технического контроля и охраны труда Управления МиТКОТ при МЗ РТ в течение дня по адресу: Shiverskih.Eduard@tatar.ru по рекомендуемой форме (таблица 5).

Таблица 5

Район, учреждение	Дата и время происшествия	Тип оборудования, год выпуска	Место происшествия	Причины происшествия	Последствия происшествия

5. Аварии на объектах жизнеобеспечения (котельные, электроустановки, электросети, теплотрассы, водоводы, очистные сооружения и т.д.)

Информацию об авариях на объектах жизнеобеспечения представлять в отдел технического контроля и охраны труда Управления МиТКОТ при МЗ РТ в течение дня по адресу: Shiverskih.Eduard@tatar.ru по рекомендуемой форме (таблица 6).

Таблица 6

Район, учреждение	Дата и время происшествия	Тип оборудования, год выпуска	Место происшествия	Причины происшествия	Последствия происшествия

6. Разрушение зданий, сооружений учреждений здравоохранения

Информацию при разрушении зданий и сооружений представлять в отдел технического контроля и охраны труда Управления МиТКОТ при МЗ РТ в течение дня по адресу: Shiverskih.Eduard@tatar.ru по рекомендуемой форме (таблица 7).

Таблица 7

N п/п	Учреждение	Дата и время происшествия	Объект (здание), год постройки	Место происшествия	Причины происшествия	Последствия происшествия