Приложение 1. Информация о содействии органов государственной власти в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональном и межрегиональном уровнях

Приложение 1
к постановлению
областной Думы
от 27.05.2021 N 3067

Информация
о содействии органов государственной власти в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональном и межрегиональном уровнях

(представлена председателем комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Ковиным В.А.)

Содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональном и межрегиональном уровнях осуществляется в рамках реализации следующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п:

1) содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональном и внерегиональном уровнях.

В целях продвижения производимой на территории региона промышленной продукции уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тюменской области совместно с фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" осуществляется деятельность по комплексному сопровождению продвижения продукции товаропроизводителей Тюменской области в рамках проекта "Покупаем тюменское".

Основанием для осуществления процедуры комплексного сопровождения является поступление заявки товаропроизводителя на комплексное сопровождение. При этом товаропроизводитель должен быть зарегистрирован в Тюменской области и осуществлять в Тюменской области деятельность по производству напитков и продуктов питания.

Сопровождение продвижения продукции товаропроизводителей осуществляется путем оказания консультационного, информационного и организационного содействия товаропроизводителям в продвижении продукции в городах Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

По итогам 2020 года участниками проекта стали 54 товаропроизводителя региона, которым были оказаны услуги по брендированию, разработке и размещению материалов медиакампании по продвижению продукции, проведению промо-акций (фестивалей и дегустаций тюменской продукции), разработке и размещению публикаций (в социальных сетях, блогах, на информационных сайтах, YouTube), обучению и диджитал-продвижению;

2) содействие организации и проведению ярмарок на территории муниципальных образований.

Организация ярмарочных мероприятий в регионе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 600-п "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области".

Для обеспечения беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей в городах и районах области регулярно проводятся розничные ярмарки, в том числе ярмарки выходного дня по расширенной продаже указанной продукции. В ярмарках принимают участие сельхозтоваропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Наряду с крупными предприятиями активное участие в ярмарках принимают малые формы хозяйствования (личные подсобные хозяйства граждан, крестьянские (фермерские) хозяйства).

В 2020 году в Тюменской области проведено 415 специализированных продовольственных ярмарок и ярмарок выходного дня, на которых было реализовано 582,72 тонны продукции на общую сумму 132,217 млн рублей.

Участниками ярмарок был представлен широкий ассортимент молочной, мясной, рыбной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий, дикоросов, меда, картофеля и овощей.

Информация о проведении ярмарок размещается на портале органов государственной власти Тюменской области, в областных средствах массовой информации (электронных изданиях, на ТВ, радио).

В 2020 году уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса совместно с Департаментом потребительского рынка администрации города Тюмени проведена одна областная ярмарка по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции местных производителей. В ярмарочном мероприятии приняли активное участие сельскохозяйственные производители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан, доля которых составила 46,5%.

Также в городе Тюмени 27 - 28 июня и 1 июля 2020 года был проведен гастрономический фестиваль "Время побед". В данном мероприятии приняли участие 24 организации региона, которыми в широком ассортименте была представлена продукция собственного производства (молочная, мясная, рыбная продукция, хлебобулочные и кондитерские изделия, картофель и овощи переработанные, мед и др.). На фестивале было реализовано 6,654 тонны продукции на общую сумму 1 240,497 тыс. рублей;

3) содействие в создании условий производителям продуктов питания, крестьянским (фермерским) хозяйствам, физическим лицам в предоставлении торговых мест на рынках для реализации выпускаемой продукции и излишков продукции с садоводческих и приусадебных участков.

По состоянию на 01.01.2021 продовольственные товары и сельхозпродукция реализуются на 7 розничных рынках (из них 6 универсальных, 1 продовольственный), на которых 163 торговых места (12,6% от общего количества) предоставлены местным товаропроизводителям, гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.

В городе Тюмени функционируют 6 рынков, на 5 из которых (ООО "Эскада" (ул. Червишевский тракт, 25), АО "Рынок" (ул. Герцена, 95), ООО "Рынок" (ул. Федюнинского, 55), ООО ТЦ "Мальвинка" (ул. Бакинских Комиссаров, 7), ООО "Алебашево" (ул. Тимофея Кармацкого, 20)) реализуется продукция местных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан (мясо и мясная продукция, рыба и рыбная продукция, овощи, картофель, мед и др.).

В городе Ишиме функционирует специализированный продовольственный рынок "Мясной лабаз" ООО ТД "Никольская ярмарка" (ул. Гаранина, 1, стр. 4), на котором осуществляется продажа молока, мяса, рыбы, колбасных изделий, копченостей, ягод, меда и др.

В Заводоуковском городском округе сельскохозяйственная и продовольственная продукция реализуется товаропроизводителями в торговом комплексе "Океан продуктов", где представлены товары местных производителей. С целью создания условий для продажи продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и продукции, выращенной гражданами на садоводческих и приусадебных участках, организована постоянно действующая сельскохозяйственная ярмарка на площадке, прилегающей к данному торговому комплексу (г. Заводоуковск, ул. Теплякова, 1).

В городе Тобольске для обеспечения населения продукцией местных товаропроизводителей сельскохозяйственные ярмарки и ярмарки выходного дня проводятся на территории, прилегающей к ТК "Ермак" (ООО "Паритет").

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 августа 2009 года N 216-п утвержден Порядок определения органами местного самоуправления количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.

В соответствии с данным постановлением количество торговых мест на универсальном рынке определяется исходя из необходимости обеспечения населения муниципального образования указанной продукцией, потребности в торговых местах для реализации гражданами сельскохозяйственной продукции и возможности управляющих рынками компаний организовать торговые места для указанной категории граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактически составляет не менее 10% от общего количества торговых мест на универсальном рынке.

В целях координации работы с управляющими рынками компаниями по заполняемости (востребованности) торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции проводится ежеквартальный мониторинг наличия свободных торговых мест, в том числе мест для реализации сельскохозяйственной продукции. Информация о наличии свободных торговых мест на розничных рынках области ежеквартально размещается на портале органов государственной власти Тюменской области. По состоянию на 01.01.2021 на розничных рынках области имелось 320 свободных торговых мест, в том числе 59 свободных торговых мест, предназначенных для сельхозпроизводителей и граждан, реализующих собственную продукцию, выращенную на приусадебных участках и в фермерских хозяйствах.

Продвижение продукции малыми формами хозяйствования (потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан) осуществляется по следующим направлениям:

- посредством их участия в организуемых в регионе ярмарках, фестивалях и других мероприятиях, на которых ими реализуется мясная и рыбная продукция, кондитерские изделия, картофель, овощи, дикоросы, мед. Доля участия малых форм хозяйствования составляет от 35% и выше;

- путем реализации агрофраншизы по выращиванию птицы и производству яиц личными подсобными хозяйствами Тюменского и Исетского районов. Агрофранчайзером выступил индивидуальный предприниматель Тюменского района. Сопровождение деятельности начинающих фермеров осуществляется на всех этапах: инкубирование яйца, консультации по кормам, содержанию птицы, помощь в оформлении сопроводительных ветеринарных документов и реализации продукции. По результатам организационной работы одна торговая точка на рынке "Михайловский", открытая в рамках агрофраншизы, предлагает покупателям охлажденную домашнюю птицу (курицу, гуся, утку, индейку, перепелов) и свежие куриные и перепелиные яйца от производителей;

- через группы в социальных сетях и мессенджерах.

Данный проект объединяет личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства Нижнетавдинского, Исетского, Тюменского и Юргинского муниципальных районов, предлагающие к реализации широкий ассортимент мясной и молочной продукции, мед, дикоросы и др.;

4) содействие развитию современных форматов объектов потребительского рынка, в том числе объектов фирменной торговли.

Товаропроизводители Тюменской области продолжают развивать собственную торговую сеть: ООО "Согласие" имеет 33 магазина, ЗАО ХК "Фонд" (ТС "Тамара") - 6 магазинов, ООО "Абсолют" - 65 супермаркетов и магазинов, ООО "Ясень" (ТС "Покровский") - 11 магазинов, АО "Мясокомбинат "Ялуторовский" и ООО "Тюменьмолоко" (ТС "Сельский дворик") - 37 магазинов, АО "Тюменский бройлер" - 14 магазинов, АО "Бенат" (ТД "Бенат") - 55 магазинов и фирменных отделов, Агрохолдинг "Юбилейный" - 21 магазин и фирменный отдел, ООО Агрофирма "КриММ" - 7 магазинов, ООО "Кондитерская фабрика "Квартет" - 11 магазинов, ЗАО МБПК "Очаково" (г. Тюмень) - 7 магазинов, кондитерские-пекарни "БулоШная" - 9 объектов, ООО "Бизон" - 5 магазинов.

Дальнейшим этапом продвижения продукции тюменских товаропроизводителей является работа предприятий области по открытию фирменных отделов, торговых точек в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (в настоящее время ООО Агрофирма "КРиММ" имеет магазин в городе Ноябрьске, АО "Золотые луга" - в городах Ноябрьске, Нижневартовске, Новом Уренге).

В целях содействия в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональный и межрегиональный уровни также проводится следующая работа.

На постоянной основе осуществляется организация взаимодействия товаропроизводителей Тюменской области с крупными заказчиками продукции, а также проведение встреч, бирж контактов.

Правительством Тюменской области и рядом компаний, занятых в сфере ТЭК (ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Транснефть", ПАО "СИБУР "Холдинг", ПАО "ЛУКОЙЛ", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Сургутнефтегаз"), реализуются проекты по расширению использования продукции (в том числе импортозамещающей, высокотехнологичной, инновационной) организаций Тюменской области.

Предприятиями и научным сообществом Тюменской области сформировано 402 предложения по импортозамещению и индустриальному партнерству для нужд указанных выше компаний. Формирование предложений продолжается.

Стимулирование сотрудничества осуществляется также путем проведения прямых встреч производителей импортозамещающего оборудования с крупными компаниями. В 2020 году было проведено 9 встреч с крупными заказчиками, в том числе с ООО "Газпром недра", ООО "Газпромнефть НТЦ", ООО "Газпромнефть Хантос", ООО "Сокар Энергоресурс", ООО "Новатэк НТЦ", АО "Зарубежнефть", АО "Транснефть-Сибирь".

В 2020 году в рамках Тюменского нефтегазового форума было организовано 4 технологических дня для ПАО "Газпром нефть", ПАО "НОВАТЭК", ПАО "ЛУКОЙЛ", ПАО "Сургутнефтегаз". На данных мероприятиях разработчиками инновационных проектов были представлены проекты, направленные на разрешение актуальных технологических задач нефтегазовых компаний. Было рассмотрено около 350 проектов российских и зарубежных предприятий. По итогам отбора нефтегазовыми компаниями утверждено 53 проекта, заслушанных в очном формате. В мероприятии было задействовано 50 предприятий. По итогам первого полугодия 2020 года совокупный объем закупок у предприятий Тюменской области крупными заказчиками и нефтегазовыми компаниями составил 32,5 млрд рублей (в 2019 году - 156,9 млрд рублей.).

Также ведется работа по привлечению к реализации крупных инвестиционных проектов поставщиков (подрядчиков) Тюменской области. Охвачены все значимые региональные проекты. К реализации проектов привлечено 287 компаний, как производителей, так и подрядчиков. Общая сумма заключенных контрактов составила около 9 млрд. рублей.

Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на современном этапе является стимулирование стабильного сбыта продукции, налаживание сотрудничества с крупными заказчиками.

Во взаимодействии с АО "Корпорация МСП" осуществляется "доращивание" субъектов малого и среднего предпринимательства до сотрудничества с крупными заказчиками.

АО "Корпорация МСП" сформирована информационная система, обеспечивающая доступ субъектов МСП к закупкам конкретных заказчиков федерального и регионального уровней. Указанная информация продублирована на Деловом портале Правительства Тюменской области в разделе "Стимулирование сбыта и продвижение".

В Тюменской области совместно с АО "Корпорация МСП" ежегодно проводятся семинары для предпринимателей.

На базе электронной торговой площадки АО "ТЭК - Торг" в октябре 2019 года с целью комплексного продвижения продукции и перспективных разработок производителей региона создан портал поставщиков Тюменской области. Посредством данного портала в 2019 - 2020 годах поставщики Тюменской области приняли участие в более чем 4 тыс. закупок и заключили более 700 контрактов. В 2020 году по сравнению с аналогичным показателем 2019 года отмечен рост на 3% количества закупок, выигранных предпринимателями Тюменской области.

В рамках оказания содействия в продвижении продукции местных товаропроизводителей проводится системная работа, направленная на увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей потребностям сегодняшнего дня.

В соответствии с государственной программой Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п, в 2020 году сохранена государственная поддержка в виде субсидий на модернизацию и техническое перевооружение в агропромышленном комплексе.

В 2020 году по данному направлению финансирование составило 1 666,877 млн рублей, в том числе:

- технологическое оснащение и перевооружение в животноводстве - 53,790 млн рублей;

- модернизация и техническое перевооружение организаций промышленного птицеводства бройлерного направления - 796,911 млн рублей;

- техническое и технологическое оснащение и перевооружение в растениеводстве - 747,7 млн рублей;

- модернизация и техническое перевооружение производств молочной переработки - 68,476 млн рублей.

Также в 2020 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области за счет собственных средств проведена модернизация и техническое перевооружение на сумму 263 млн рублей.

С целью продвижения продукции местных товаропроизводителей в ноябре 2020 года было организовано участие предприятий области во Всемирной неделе качества, основной задачей которой является выявление и продвижение продукции высокого качества и ее производителей, популяризация традиционных пищевых продуктов и региональных брендов.

В городе Тюмени на площадке гипермаркета "Лента" (ул. Мельникайте, 139) состоялся фестиваль "Тюменское качество", в котором приняли участие 26 предприятий агропромышленного комплекса области. Посетители фестиваля не только продегустировали представленную продукцию, но и узнали, как осуществляется контроль на предприятиях по обеспечению высокого уровня качества продукции.

Также в Тюменской области проводится целенаправленная работа по продвижению на региональный и межрегиональный уровни племенной продукции, производимой в Тюменской области. С этой целью ежеквартально на сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса размещается информация о планируемой реализации племенными организациями области племенного молодняка крупного рогатого скота, свиней и кроликов.