Постановление Верховного Суда РФ от 24 мая 2021 г. N 24-АД21-1 Суд отменил кассационное постановление и направил дело на новое рассмотрение в кассационный суд, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об извещении участницы дорожно-транспортного происшествия о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на состоявшиеся по делу акты в кассационный суд, а также о предоставлении ей возможности ознакомиться с этой жалобой и подать возражения

Постановление Верховного Суда РФ от 24 мая 2021 г. N 24-АД21-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Звонаревой (Белой) А.О. на вступившее в законную силу постановление председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 05 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Пшеуча Байслана Хазраиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДЦ МО МВД России "Адыгейский" от 07 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 22 марта 2019 года и решением судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 13 июня 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пшеуча Б.Х. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Пшеуч Б.Х. названные акты, вступившие в законную силу, обжаловал в Верховный Суд Республики Адыгея.

Постановлением председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 05 сентября 2019 года решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 22 марта 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 13 июня 2019 года отменены. Постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Адыгейский" от 07 июня 2018 года изменено: из текста постановления исключены сведения об установлении иного события дорожно-транспортного происшествия, отличного от установленного постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Адыгейский" от 21 августа 2018 года, и выводы о виновности Пшеуча Б.Х. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

Звонарева (Белая) А.О. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене постановления председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 05 сентября 2019 года, приводя доводы об его незаконности.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, Пшеуч Б.Х., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче данной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на них.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце 4 пункта 34 постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если судья придет к выводу о соответствии жалобы, протеста требованиям закона, он согласно частям 1 и 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязан вынести определение об их принятии к рассмотрению в порядке надзора и известить об этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на них.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 02 декабря 2018 года около 07 часов 00 минут на 1360 км+100м автомобильной дороги М4 "Дон" произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства "Киа", государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя Белой О.А., и транспортного средства "Шкода", государственный регистрационный знак ..., под управлением Пшеуча Б.Х., что повлекло повреждение обоих транспортных средств.

Согласно материалам дела жалоба Пшеуча Б.Х. на вступившие в законную силу постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 07 июня 2018 года, решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 22 марта 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 13 июня 2019 года поступила 15 июля 2019 года в Верховный Суд Республики Адыгея и 05 сентября 2019 года рассмотрена по существу.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Белой О.А. о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Пшеучем Б.Х.) жалобы на состоявшиеся по делу акты в Верховный Суд Республики Адыгея в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о предоставлении ей возможности ознакомиться с ней и подать возражения.

Указанное обстоятельство дает основания для вывода о нарушении председателем Верховного Суда Республики Адыгея требований части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Белая О.А. была лишена возможности ознакомиться с соответствующей жалобой и подать на нее возражения, что повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Судья Верховного Суда Российской Федерации также обращает внимание на то, что при вынесении 31 июля 2019 года определения о принятии к производству Верховного Суда Республики Адыгея жалобы Пшеуча Б.Х. на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, не было принято решения об извещении Белой О.А. о подаче названной жалобы.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 05 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Пшеуча Байслана Хазраиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции на стадию принятия к рассмотрению жалобы Пшеуча Б.Х.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу Звонаревой (Белой) А.О. удовлетворить.

Постановление председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 05 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Пшеуча Байслана Хазраиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров