Постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 26 февраля 2021 г. N 547 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", распоряжением Министерства образования Московской области от 15.11.2013 N 11 "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Московской области, муниципальной образовательной организации в Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений", постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 09.03.2011 N 681 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Одинцовского муниципального района Московской области", руководствуясь Уставом Одинцовского городского округа Московской области, в целях проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций);

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области и подготовки ею заключений.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальных сайтах Одинцовского городского округа Московской области и Управления образования Администрации Одинцовского городского округа Московской области в сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Одинцовского городского округа Московской области Дмитриева О.В.

Глава Одинцовского городского округа

А.Р. Иванов

Утвержден

постановлением Администрации

Одинцовского городского округа

Московской области

от 26.02.2021 N 547

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций)

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области (далее - образовательная организация), включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций).

2. Под оценкой последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации понимается определение последствий принятия такого решения в целях обеспечения реализации прав на образование и удовлетворения потребностей в оказываемых образовательными организациями услугах населения Одинцовского городского округа Московской области, защиты прав и интересов участников отношений в сфере образования, а также удовлетворения потребностей Одинцовского городского округа Московской области в кадрах по всем основным направлениям общественно полезной деятельности.

3. Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации принимается учредителем образовательной организации при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комиссия).

4. Учредитель образовательной организации до принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации направляет председателю Комиссии заявление в произвольной форме о проведении оценки последствий принятия такого решения с приложением следующих документов (сведений):

проекта решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

копии устава образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

проекта устава образовательной организации (в случае реорганизации образовательной организации);

рекомендации наблюдательного совета образовательной организации (для автономных образовательных организаций), органа государственно-общественного управления образовательной организации (для бюджетных и казенных образовательных организаций);

мнение жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении);

информацию о гарантиях обучающимся, воспитанникам образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, по завершению их образования;

информацию об изменении (сохранении) штатной численности образовательной организации;

пояснительной записки, содержащей причины реорганизации или ликвидации образовательной организации, обоснование целесообразности проведения такого мероприятия (в том числе содержащее анализ демографической ситуации административной территории, на которой расположена образовательная организация, финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера финансовых ассигнований на проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации), основные характеристики образовательной организации (в том числе сведения о месте нахождения образовательной организации, ее учредителе, административно-территориальной принадлежности, контингенте обучающихся, воспитанников, о штатной численности работников), сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации (в том числе о балансовой и остаточной стоимости имущества образовательной организации, сведения о размере и структуре кредиторской или дебиторской задолженностях), гарантии повышения качества предоставляемых образовательных услуг (в случае принятия решения о реорганизации образовательной организации);

оценки социально-экономических последствий реорганизации или ликвидации образовательной организации (в том числе содержащей прогноз изменения социальных условий, а также гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализовывавшихся образовательной организации);

иных документов, подтверждающих выполнение критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

5. Комиссия не позднее 30 дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании следующих критериев:

1) соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области в отношении обучающихся, воспитанников и работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

2) минимизация возможных социальных рисков в отношении обучающихся, воспитанников и работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

3) наличие возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, их территориальной доступности, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся, воспитанников к таким образовательной организации и (или) их круглосуточного пребывания в них;

4) для дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, организации дополнительного образования - сохранение в территориальной единице места нахождения такой образовательной организации условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом прогноза демографической ситуации (в том числе возможного увеличения (уменьшения) плотности населения в соответствии с документами территориального планирования).

6. По результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации комиссией оформляется заключение по форме согласно приложения к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку проведения оценки последствий

принятия решения о реорганизации или ликвидации

муниципальной образовательной организации

Одинцовского городского округа Московской области,

включая критерии этой оценки (по типам данных

образовательных организаций)

Форма

Заключение
по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации

Руководствуясь постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от _______ 20__ N ____ "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений" Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комиссия), рассмотрела заявление

_________________________________________________________________________

(указывается наименование органа Администрации Одинцовского городского

округа Московской области)

о реорганизации/ликвидации

_________________________________________________________________________

(указывается наименование муниципальной образовательной организации)

и прилагаемые к заявлению документы и материалы и провела оценку последствий принятия решения о реорганизации/ликвидации муниципальной образовательной организации на основании следующих критериев:

N п/п	Критерий	Показатель критерия	Вывод комиссии (позитивные/негативные последствия/критерий не затрагивается)
1.	Соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области в отношении обучающихся, воспитанников и работников реорганизуемой или ликвидируемой муниципальной образовательной организации	да/нет
2.	Минимизация возможных социальных рисков в отношении обучающихся, воспитанников и работников реорганизуемой или ликвидируемой муниципальной образовательной организации	да/нет
3.	Наличие возможности приема граждан в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, их территориальной доступности, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся, воспитанников к таким образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них	да/нет
4.	Для муниципальной дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, организации дополнительного образования:
4.1	Сохранение в территориальной единице места нахождения такой муниципальной образовательной организации условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом прогноза демографической ситуации (в том числе возможного увеличения (уменьшения) плотности населения в соответствии с документами территориального планирования)	да/нет

По результатам оценки последствий принятия решения о реорганизации/ликвидации муниципальной образовательной организации Комиссией принято следующее решение:

Проведение процедуры реорганизации/ликвидации муниципальной образовательной организации

_________________________________________________________________________

(наименование образовательной организации)

возможно (невозможно).

Подписи членов комиссии (с расшифровкой фамилий).

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Утвержден

постановлением Администрации

Одинцовского городского округа

Московской области

от 26.02.2021 N 547

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области и подготовки ею заключений

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комиссия) и подготовки ею заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Постановлением Администрации Одинцовского городского Московской области, осуществляющей от имени Одинцовского городского округа Московской области функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций Одинцовского городского округа Московской области, в отношении которых рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации таких муниципальных образовательных организаций Одинцовского городского округа Московской области (далее - образовательная организация).

3. В состав Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации включаются представители Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Управления образования Администрации Одинцовского городского округа Московской области, представители образовательной организации, органов государственно-общественного управления образовательной организации, а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение Комиссии документов, а также оформляет заключения Комиссии по результатам ее заседаний.

Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек, с учетом председателя Комиссии.

Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

Член Комиссии не принимает участие в голосовании, если на заседании Комиссии рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации образовательной организации, работником которой он является.

5. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

В заседаниях Комиссии кроме ее членов вправе участвовать должностные лица реорганизуемых или ликвидируемых образовательных организаций, иные должностные лица, приглашенные по решению председателя Комиссии, участвующие в заседании Комиссии с правом совещательного голоса.

По решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

6. Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.

7. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в Одинцовском городском округе Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), утвержденного настоящим постановлением, (далее - Порядок проведения оценки последствий принятия решений) Комиссией принимается решение, которое оформляется заключением по форме согласно Приложению к Порядку проведения оценки последствий принятия решения и подписывается председателем Комиссии и всеми ее членами, присутствовавшими на заседании Комиссии.

8. В заключении Комиссии на основе анализа документов, указанных в пункте 4 Порядка проведения оценки последствий принятия решений, указывается на возможность (или невозможность) принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Комиссия вправе принять заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа установлено невыполнение одного из критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решений.

При необходимости в заключении Комиссия дает оценку о дальнейшей деятельности образовательной организации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области в сети "Интернет".