Решение Смоленского городского Совета от 28 мая 2021 г. N 148 "Об утверждении отчета о деятельности Смоленского городского Совета в 2020 году"

Рассмотрев представленный председателем Смоленского городского Совета отчет о деятельности Смоленского городского Совета в 2020 году, руководствуясь Уставом города Смоленска, Регламентом Смоленского городского Совета, Смоленский городской Совет решил:

Утвердить отчет о деятельности Смоленского городского Совета в 2020 году (прилагается).

Председатель Смоленского городского Совета

В.Н. Макарова

Отчет
о деятельности Смоленского городского Совета в 2020 году

В 2020 году работа Смоленского городского Совета, подконтрольного и подотчетного населению, была организована в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета и перспективным планом работы Совета и постоянных комиссий на календарный год и основывалась на принципах законности, обеспечения решения вопросов местного значения, гласности и учета общественного мнения, сочетания местных, областных и федеральных интересов.

В отчетном периоде городской Совет решал вопросы, относящиеся к его ведению как представительного органа муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области и Уставом города Смоленска, муниципальными правовыми актами.

В 2020 году проведено 12 сессий Смоленского городского Совета (в V созыве - 6, в VI - 6), на которых в пределах своих полномочий представительный орган города принимал нормативные и иные правовые акты в виде решений.

В соответствии с повестками дня рассмотрено 197 вопросов и принят 191 муниципальный правовой акт, в том числе в V созыве - 109, в VI - 82.

Сессии проводились открыто, с приглашением руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска, представителей органов власти, прокуратуры, общественности. Однако в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отчетном периоде несколько сессий прошли без присутствия в зале жителей или без присутствия отдельных возрастных групп граждан.

Выборы депутатов нового созыва

Смоленский городской Совет избирается населением города Смоленска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 13 сентября 2020 года состоялись выборы депутатов Смоленского городского Совета VI созыва.

В соответствии с Уставом города Смоленска 20 депутатов избраны по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, 10 депутатов - по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу.

Депутаты Смоленского городского Совета VI созыва, избранные по одномандатным избирательным округам:

1. Избирательный округ N 1 - Косых Вадим Вячеславович;

2. Избирательный округ N 2 - Павлов Евгений Александрович;

3. Избирательный округ N 3 - Рыкалов Владимир Иванович;

4. Избирательный округ N 4 - Леонов Валерий Михайлович;

5. Избирательный округ N 5 - Николаенков Михаил Викторович;

6. Избирательный округ N 6 - Баранов Максим Михайлович;

7. Избирательный округ N 7 - Тимошенкова Ирина Николаевна;

8. Избирательный округ N 8 - Самусенков Павел Евгеньевич;

9. Избирательный округ N 9 - Маслаков Сергей Васильевич;

10. Избирательный округ N 10 - Моисеенков Григорий Александрович;

11. Избирательный округ N 11 - Радченков Михаил Олегович;

12. Избирательный округ N 12 - Шумейко Николай Николаевич;

13. Избирательный округ N 13 - Новикова Светлана Алексеевна;

14. Избирательный округ N 14 - Левант Дмитрий Яковлевич;

15. Избирательный округ N 15 - Макарова Виктория Николаевна;

16. Избирательный округ N 16 - Эфрон Александр Григорьевич;

17. Избирательный округ N 17 - Верейкин Александр Сергеевич;

18. Избирательный округ N 18 - Дижиченко Раиса Леонидовна;

19. Избирательный округ N 19 - Рудак Евгений Николаевич;

20. Избирательный округ N 20 - Овсянкин Анатолий Васильевич.

Депутаты Смоленского городского Совета VI созыва, избранные по единому избирательному округу:

Смоленское городское местное отделение Смоленского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия"

1. Семенцова Наталия Анатольевна;

2. Зеленский Александр Андреевич;

3. Паненко Виталий Витальевич;

4. Бурдули Владимир Емзариевич.

Смоленское городское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"

1. Максимов Андрей Викторович;

2. Андронов Павел Валерьевич;

3. Смирнов Анатолий Викторович.

Смоленское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России

1. Ковалев Михаил Александрович.

Местное отделение Политической партии Справедливая Россия в городе Смоленске Смоленской области

1. Сидякин Андрей Валентинович.

Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Смоленской области

1. Харламов Сергей Павлович.

На 1-й сессии Смоленского городского Совета VI созыва 2 октября 2020 года единогласно председателем Смоленского городского Совета избрана Виктория Николаевна Макарова (ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ"). По итогам тайного голосования заместителями председателя стали Николай Николаевич Шумейко (ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и Андрей Викторович Максимов (ПП "КПРФ").

В соответствии с решением 4-й сессии Смоленского городского Совета VI созыва от 27.11.2020 N 39 внесены изменения в Устав города Смоленска, которые были зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области 9 декабря 2020 года. Основные изменения посвящены переводу должности председателя Смоленского городского Совета с постоянной основы на непостоянную. В новой редакции были изложены статьи 28 Устава города Смоленска, часть 5 статьи 31, часть 1.2 статьи 35; статья 34 дополнена; статья 30 признана утратившей силу.

Согласно решению Смоленского городского Совета от 15.12.2020 N 70 с 16 декабря 2020 года председатель Смоленского городского Совета, как и остальные 29 депутатов, исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Сэкономленные благодаря данной инициативе средства было решено направить на решение проблем в избирательных округах. В частности, в 2021 году около 2 миллионов рублей, перераспределенные с фонда оплаты труда председателя Смоленского городского Совета, были направлены на проведение кадастровых работ на внутриквартальных проездах в Смоленске.

Большое внимание Смоленский городской Совет уделяет работе с избирателями, поскольку у депутатов есть понимание, что эффективность развития отдельных округов и города Смоленска в целом определяется во многом тем, как организовано взаимодействие с избирателями. Депутаты в своей работе старались учесть все обращения, собранные в ходе избирательной кампании.

В ряде избирательных округов в 2020 году созданы Общественные советы, которые объединили активных местных жителей, старших по домам и активистов района.

Председатель Смоленского городского Совета В. Н. Макарова в телевизионном интервью подчеркнула: "Городской Совет открыт для предложений, открыт для диалога. И мы хотим выстроить четкую систему взаимодействия с гражданами. Смоляне не должны бояться обратиться к депутатам. И неважно, председатель это городского Совета, его заместители, депутат по избирательному округу или депутат от политической партии - у каждого из нас высокая ответственность перед смолянами. Будем помогать людям".

Депутатские объединения

В октябре 2020 года на заседании постоянной комиссии Смоленского городского Совета по законности регламенту и этике были приняты решения о регистрации пяти депутатских объединений.

1) Большинство - 23 депутата из 30 - представители "Фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Смоленском городском Совете шестого созыва". В нее вошли:

- Шумейко Николай Николаевич - руководитель фракции;

- Самусенков Павел Евгеньевич - заместитель руководителя фракции;

- Баранов Максим Михайлович;

- Бурдули Владимир Емзариевич;

- Верейкин Александр Сергеевич;

- Дижиченко Раиса Леонидовна;

- Зеленский Александр Андреевич;

- Косых Вадим Вячеславович;

- Левант Дмитрий Яковлевич;

- Леонов Валерий Михайлович;

- Макарова Виктория Николаевна;

- Маслаков Сергей Васильевич;

- Моисеенков Григорий Александрович;

- Николаенков Михаил Викторович;

- Новикова Светлана Алексеевна;

- Овсянкин Анатолий Васильевич;

- Павлов Евгений Александрович;

- Паненко Виталий Витальевич;

- Радченков Михаил Олегович;

- Рудак Евгений Николаевич;

- Рыкалов Владимир Иванович;

- Семенцова Наталия Анатольевна;

- Эфрон Александр Григорьевич.

2) "Фракция политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Смоленском городском Совете шестого созыва" зарегистрирована в следующем составе:

- Максимов Андрей Викторович - руководитель фракции;

- Андронов Павел Валерьевич - заместитель руководителя фракции;

- Смирнов Анатолий Викторович.

3) "Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Смоленском городском Совете шестого созыва" зарегистрирована в составе депутата Ковалева Михаила Александровича (руководитель фракции).

4) "Фракция Политической партии Справедливая Россия в Смоленском городском Совете шестого созыва" - в составе депутата Сидякина Андрея Валентиновича (руководитель фракции).

5) "Фракция Политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Смоленском городском Совете шестого созыва" - в составе депутата Харламова Сергея Павловича (руководитель фракции).

Работа постоянных комиссий

Для предварительного рассмотрения вопросов, контроля за исполнением принятых решений в Смоленском городском Совете сформированы постоянные комиссии из числа депутатов.

В 2020 году работало 6 постоянных комиссий, которые рассматривали вопросы местного значения, проекты муниципальных правовых актов, внесенных в Смоленский городской Совет, а также самостоятельно разрабатывали проекты муниципальных правовых актов, реагировали на обращения организаций и граждан.

В отчетном периоде состоялось 60 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено 312 вопросов, связанных с различными сторонами жизни города и смолян. При этом депутаты не ограничивались изучением только тех вопросов, которые рассматривались впоследствии коллегиально на сессиях.

Рассмотрение вопросов на заседаниях комиссий

Для подготовки и рассмотрения проектов решений депутаты взаимодействовали с прокуратурой Ленинского района города Смоленска, Главой города Смоленска и со структурными подразделениями Администрации города Смоленска, Контрольно-счетной палатой, общественными организациями, представителями федеральных структур, предприятий, бизнес-сообщества и общественности.

Состав постоянных комиссий по состоянию на 31.12.2020

Планово-бюджетная комиссия:

- Андронов Павел Валерьевич;

- Бурдули Владимир Емзариевич;

- Косых Вадим Вячеславович;

- Левант Дмитрий Яковлевич;

- Леонов Валерий Михайлович;

- Макарова Виктория Николаевна;

- Максимов Андрей Викторович;

- Овсянкин Анатолий Васильевич;

- Павлов Евгений Александрович;

- Радченков Михаил Олегович;

- Рудак Евгений Николаевич;

- Самусенков Павел Евгеньевич (председатель комиссии);

- Смирнов Анатолий Викторович;

- Тимошенкова Ирина Николаевна;

- Шумейко Николай Николаевич;

- Эфрон Александр Григорьевич (заместитель председателя комиссии).

Комиссия по вопросам городского хозяйства:

- Баранов Максим Михайлович;

- Бурдули Владимир Емзариевич;

- Дижиченко Раиса Леонидовна;

- Зеленский Александр Андреевич;

- Ковалев Михаил Александрович;

- Леонов Валерий Михайлович;

- Макарова Виктория Николаевна;

- Максимов Андрей Викторович;

- Маслаков Сергей Васильевич;

- Моисеенков Григорий Александрович (заместитель председателя комиссии);

- Николаенков Михаил Викторович;

- Павлов Евгений Александрович;

- Паненко Виталий Витальевич;

- Рудак Евгений Николаевич (председатель комиссии);

- Рыкалов Владимир Иванович;

- Самусенков Павел Евгеньевич;

- Сидякин Андрей Валентинович;

- Смирнов Анатолий Викторович;

- Тимошенкова Ирина Николаевна;

- Шумейко Николай Николаевич.

Комиссия по социальной сфере:

- Дижиченко Раиса Леонидовна (председатель комиссии);

- Ковалев Михаил Александрович;

- Макарова Виктория Николаевна;

- Моисеенков Григорий Александрович;

- Новикова Светлана Алексеевна;

- Овсянкин Анатолий Васильевич;

- Семенцова Наталия Анатольевна (заместитель председателя комиссии);

- Тимошенкова Ирина Николаевна.

Комиссия по законности, регламенту и этике:

- Андронов Павел Валерьевич;

- Бурдули Владимир Емзариевич;

- Левант Дмитрий Яковлевич;

- Макарова Виктория Николаевна;

- Максимов Андрей Викторович;

- Николаенков Михаил Викторович;

- Павлов Евгений Александрович;

- Радченков Михаил Олегович (председатель комиссии);

- Рудак Евгений Николаевич;

- Рыкалов Владимир Иванович (заместитель председателя комиссии);

- Самусенков Павел Евгеньевич;

- Сидякин Андрей Валентинович;

- Тимошенкова Ирина Николаевна;

- Харламов Сергей Павлович;

- Шумейко Николай Николаевич;

- Эфрон Александр Григорьевич.

Комиссия по вопросам градостроительной деятельности и землепользования:

- Андронов Павел Валерьевич (заместитель председателя комиссии);

- Бурдули Владимир Емзариевич;

- Верейкин Александр Сергеевич (председатель комиссии);

- Зеленский Александр Андреевич;

- Ковалев Михаил Александрович;

- Леонов Валерий Михайлович;

- Макарова Виктория Николаевна;

- Максимов Андрей Викторович;

- Павлов Евгений Александрович;

- Паненко Виталий Витальевич;

- Самусенков Павел Евгеньевич;

- Сидякин Андрей Валентинович;

- Тимошенкова Ирина Николаевна;

- Харламов Сергей Павлович;

- Шумейко Николай Николаевич.

Комиссия по перспективному развитию города и инвестиционной деятельности:

- Баранов Максим Михайлович (заместитель председателя комиссии);

- Верейкин Александр Сергеевич;

- Зеленский Александр Андреевич (председатель комиссии);

- Ковалев Михаил Александрович;

- Косых Вадим Вячеславович;

- Макарова Виктория Николаевна;

- Радченков Михаил Олегович;

- Сидякин Андрей Валентинович;

- Тимошенкова Ирина Николаевна;

- Харламов Сергей Павлович.

Бюджет города Смоленска - один из основных вопросов

В исключительной компетенции Смоленского городского Совета находится рассмотрение и утверждение проекта бюджета города Смоленска, утверждение отчета об исполнении бюджета.

Принимая решения, связанные с формированием бюджета города, депутаты традиционно стремились к сохранению социальной ориентированности расходов, всех социальных гарантий и обеспечению мер социальной поддержки граждан, несмотря на непростую экономическую обстановку, сложившуюся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и дополнительную нагрузку, которая легла на бюджет города из-за "проседания" налоговых и неналоговых доходов.

Городским Советом рассмотрено и принято четыре поправки в бюджет города Смоленска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Необходимость внесения изменений была связана, прежде всего, с предоставлением из областного бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с целью реализации на территории областного центра важных программ, направленных на повышение качества жизни смолян.

Основные характеристики бюджета города Смоленска в 2020 году

	Решение Смоленского городского Совета V созыва от 25.12.2019 N 948 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета V созыва от 29.04.2020 N 1007 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета VI созыва от 30.10.2020 N 25 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета VI созыва от 15.12.2020 N 45 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета VI созыва от 25.12.2020 N 73 тыс. руб.
Общий объем доходов	6734669,020	6969433,734	7461478,054	7461478,054	7512056,285
Общий объем расходов	6790252,652	7035766,810	7540761,572	7540761,572	7591339,803
Дефицит	55583,632	66333,076	79283,518	79283,518	79283,518

В 2020 году объем безвозмездных поступлений в бюджете города Смоленска с принятия решения о бюджете во втором чтении увеличился на 777 миллионов рублей и к концу декабря 2020 года превысил 4 млрд 350 млн рублей.

Динамика безвозмездных поступлений

	Решение Смоленского городского Совета V созыва от 25.12.2019 N 948 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета V созыва от 29.04.2020 N 1007 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета VI созыва от 30.10.2020 N 25 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета VI созыва от 15.12.2020 N 45 тыс. руб.	Решение Смоленского городского Совета VI созыва от 25.12.2020 N 73 тыс. руб.
Объем безвозмездных поступлений	3575311,478	3810076,192	4300098,898	4300098,898	4352552,855

Так, на 63-й очередной сессии Смоленского городского Совета V созыва, которая состоялась 29 апреля 2020 года, безвозмездные поступления на 2020 год в соответствии с уведомлениями о предоставлении из областного бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, были увеличены на 234,8 млн рублей.

В частности:

- на 30,7 млн рублей увеличена субсидия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- на 7,9 млн рублей увеличена субсидия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств бюджетов;

- на 16,9 млн рублей увеличена субсидия на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;

- на 19 млн рублей увеличена субсидия на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- на 69,5 млн рублей увеличена субсидия на строительство прогимназии для одаренных детей;

- на 38,9 млн рублей увеличена субсидии на реконструкцию детского оздоровительного лагеря "Орленок" с круглогодичным циклом использования;

- на 70,6 млн рублей увеличена субсидия на строительство детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк".

В соответствии с решением 3-й сессии Смоленского городского Совета VI созыва от 30.10.2020 безвозмездные поступления были увеличены еще на 490 миллионов рублей. В частности, на 41 миллион рублей возросла субсидия на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях; на 11,2 млн рублей - субсидия на реализацию программ формирования современной городской среды; на 20 млн рублей - субсидия на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска в связи с выполнением городом-героем Смоленском функций административного центра Смоленской области; на 57,8 - субсидия на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; на 30 млн рублей - субсидия на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

На 5-й внеочередной сессии Смоленского городского Совета VI созыва 15 декабря депутаты проголосовали за принятие еще одной поправки к бюджету на 2020 год, поскольку Смоленску был одобрен кредит на обслуживание муниципального долга на более выгодных условиях, за счет чего удалось сэкономить 30 миллионов рублей. Эти деньги, в соответствии с принятым на сессии решением, были направлены на повышение зарплат работников культуры и педработников, оплата труда которых была доведена до уровня средней заработной платы по Указу Президента РФ.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета VI созыва о внесении изменений в бюджет города Смоленска, принятым на заключительной в 2020 году 6-й сессии 25 декабря, произведено перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальных программ: 30 миллионов рублей с муниципальной программы "Управление муниципальными финансами города Смоленска" направлены на реализацию муниципальной программы "Развитие культуры в городе Смоленске" (7 миллионов рублей) и на реализацию муниципальной программы "Развитие системы образования города Смоленска" (23 миллиона рублей).

Депутаты осуществляли контроль за исполнением бюджета города Смоленска, рассматривали квартальные отчеты, представленные Администрацией города Смоленска, утвердили отчет об исполнении бюджета города Смоленска за 2019 год, который предварительно был рассмотрен на заседаниях всех постоянных комиссий Смоленского городского Совета. Отслеживая результативность использования средств бюджета города Смоленска, а также средств, получаемых бюджетом города Смоленска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, городской Совет регулярно взаимодействовал с Контрольно-счетной палатой города Смоленска - постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образованным Смоленским городским Советом, анализировал исполнение представлений (предписаний), предложений и рекомендаций контрольного органа по результатам контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

Смоленский городской Совет VI созыва 25 декабря 2020 года принял решение о бюджете города на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, предусматривающее сохранение социальных гарантий и обеспечение мер социальной поддержки граждан.

Основные параметры бюджета города Смоленска были утверждены в следующем виде:

1) общий объем доходов:

2021 год - 6085 918,554 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений - 2 794 298,295 тыс. руб.;

2022 год - 6 856 366,092 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений - 3 433 297,317 тыс. руб.;

2023 годы - 7 535 570,910 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений - 3 921 581,899 тыс. руб.;

2) общий объем расходов:

2021 год - 6 151 405,157 тыс. руб.;

2022 и 2023 годы - 6 856 366,092 тыс. руб. и 7 535 570,910 тыс. руб. соответственно, из них условно утвержденные - 85 576,720 тыс. руб. и 180 699,450 тыс. руб. соответственно;

3) дефицит:

2021 год - 65 486,603 тыс. руб. (2% от объема собственных доходов);

2022 и 2023 годы - бездефицитный бюджет.

При формировании бюджета было сделано все, чтобы сохранились социальные обязательства и меры социальной поддержки граждан.

В бюджете на 2021 год депутаты предусмотрели 76,1 млн рублей на бесплатное питание школьников и самых юных граждан города Смоленска - воспитанников детских садов, а также почти 38,8 млн рублей на обеспечение работы трех новых дошкольных учреждений. Учитывая, что с 1 сентября 2020 года учащиеся начальных классов получают горячую пищу в школе за счет федеральных средств, а ранее на это выделялись средства городского бюджета, предусмотрено дополнительное финансирование, чтобы двухразовое питание в школе было доступно не только отдельным учащимся с 1 по 4 класс, но и ребятам из льготных категорий с 5 по 11 класс.

Наиболее остро при подготовке главного финансового документа стояли социальные вопросы, связанные со сферами образования, культуры. При этом депутаты озвучивали свои пожелания и предложения по оптимизации расходов. На заседаниях постоянных комиссий Смоленского городского Совета неоднократно поднимался вопрос о необходимости увеличения финансирования на социальную сферу. В итоге был принят ряд важных решений. Например, направлены дополнительные средства на обеспечение горячим питанием отдельных категорий школьников города Смоленска, а в начале 2021 года вдвое был увеличен размер премий имени Ю.А. Гагарина, М.К. Тенишевой и М.И. Глинки, что позволит учащимся общеобразовательных школ города Смоленска и учащимся учреждений дополнительного образования детей за успехи, достигнутые в 2020 году, получить в 2021 году повышенные денежные премии.

Городское хозяйство

Депутатский корпус активно отслеживает работу по обеспечению функционирования городского хозяйства и инженерно-коммунальной инфраструктуры, созданию комфортной и безопасной городской среды в городе Смоленске.

Пристальное внимание в 2020 году уделялось работе муниципальных предприятий и учреждений. В частности, депутаты обсуждали проблемы муниципального пассажирского транспорта и перспективы его развития. Как и в предыдущем году, в 2020 году осуществляла деятельность рабочая группа по оптимизации общественного транспорта (муниципального и привлеченного), в состав которой вошли депутаты Смоленского городского Совета, руководители муниципальных транспортных предприятий, представители структурных подразделений Администрации города.

На заседаниях комиссии по вопросам городского хозяйства рассматривались значимые для города вопросы:

- о строительстве образовательных учреждений на территории города Смоленска;

- об организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Смоленска;

- о деятельности МБУ "Зеленстрой" в 2020 году;

- об уборке города Смоленска.

Депутаты держали на контроле реализацию на территории города национальных проектов "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и "Формирование современной городской среды".

За отчетный период в рамках реализации национального проекта БКАД осуществлен ремонт 7 участков:

- капитальный ремонт ул. Попова (участок от ул. Шевченко до д. 51 по ул. Рыленкова), ул. Николаева (участок от просп. Гагарина до ул. Багратиона), ул. Кутузова, ул. Мало-Краснофлотской (участок от д. 75 по ул. Большая Краснофлотская до д. 104 по ул. Мало-Краснофлотской);

- ремонт автомобильной дороги по ул. Фрунзе (от ул. Свердлова до ул. Маршала Еременко); по Витебскому шоссе (от Витебского путепровода до ул. Свердлова), по ул. 12 лет Октября (от ул. Фрунзе до Витебского шоссе).

Самым сложным объектом являлась улица Николаева, где были проведены работы по замене трамвайного полотна, водопроводных сетей, уличного освещения, ремонту ливневой канализации, капитальному ремонту канализационного коллектора. Затем был произведен ремонт дорожного полотна с заменой основания и ремонт тротуаров.

Общая протяженность улично-дорожной сети, в отношении которой были проведены работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту за счет всех источников финансирования в 2020 году, составила 26,014 км, из них в рамках реализации национального проекта - 13,809 км.

В рамках национального проекта "Формирование современной городской среды" выполнены работы по благоустройству 4 общественных территорий и 3 детских площадок:

- территория мемориала "Танк";

- парк Пионеров;

- общественная территория между д. 2, 3 по ул. Дохтурова и в районе д. 16 по ул. Октябрьской Революции;

- парковая зона у памятника Федору Коню вдоль ул. Дзержинского, сквер им. Пушкина;

- площадка в районе д. 10 по ул. Маршала Еременко;

- площадка в районе д. 57, 59, 61а по улице Крупской;

- площадка в районе д. 1 по ул. Кловской.

В рамках подпрограммы "Ремонт внутриквартальных проездов на земельных участках, не относящихся к сформированным земельным участкам многоквартирных жилых домов в городе Смоленске" выполнены работы по ремонту дорожного покрытия 6 внутриквартальных проездов.

Неоднократно заслушивалась информация управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска о подготовке к отопительному сезону 2020 - 2021 гг., на заседания комиссии приглашались руководители филиала ПАО "Квадра" - "Смоленская генерация", ОАО "Жилищник", МБУ "СпецАвто", МУП "Смоленсктеплосеть", СМУП "Горводоканал".

Распоряжение муниципальным имуществом

Смоленский городской Совет рассматривает вопросы, связанные с управлением, распоряжением и эффективным использованием муниципальной собственности.

Депутаты разрешали Администрации города осуществлять продажу нескольких объектов муниципального имущества, в результате чего в 2020 году удалось пополнить городскую казну на 17 млн 178 тысяч рублей.

Также был утвержден отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Смоленска за 2019 год и заслушан отчет о предоставленных в 2019 году жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска.

Практически на каждой сессии в отчетном периоде рассматривались проекты решений о передаче в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества тем или иным федеральным структурам и общественным организациям социальной направленности.

Например, нежилое помещение площадью 383 квадратных метра в доме 20 по улице Октябрьской Революции передано в безвозмездное пользование на пять лет смоленскому областному государственному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества". Учреждение располагается в этих стенах уже более 55 лет, с июня 1964 года. Ежегодно в Центре занимаются около 800 юных смолян.

Несколько помещений площадью 280 квадратных метров в доме по ул. Урицкого, 15 были переданы в безвозмездное пользование на очередные пять лет Смоленской Епархии для организации благотворительной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. С 2015 года здесь работают сестры милосердия, которые помогают нуждающимся - организована социальная столовая, где люди получают горячее питание, предоставляется одежда, а также оказывается юридическая, психологическая и моральная поддержка.

Также были приняты решения о передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений Смоленской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Смоленской региональной общественной организации защиты прав ребенка и семьи "НОВЫЙ РОДНИК"; Службе по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области; Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Смоленской области"; Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску.

Кроме этого, народные избранники поддержали передачу в государственную собственность Смоленской области:

- здания 2-й клинической больницы, корпус N 5/30-е гг. ХХ века (здание хирургического корпуса) площадью 5260,9 кв. м, относящегося к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

- здания больницы Общества Красного Креста площадью 1757,3 кв. м, относящегося к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

- закрытой одноэтажной автостоянки для МЛПУ "Детская клиническая больница" общей площадью 271 кв. м.

Одним из важных решений депутатов VI созыва стала передача в федеральную собственность и на федеральное финансирование конно-спортивной базы (муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 3"). Это решение позволит получить дополнительные возможности для развития конноспортивной базы в Смоленске и конного спорта в целом, привлекать федеральные средства для развития в областном центре современного пятиборья, конного и других видов спорта, а также проводить учебно-тренировочные занятия и спортивные соревнования на более высоком уровне.

Также в течение года принято более 30 решений, предполагающих переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В результате смоленские семьи смогли улучшить свои жилищные условия и переехать в квартиры в новостройках, приобретенные муниципалитетом для обмена на жилье в аварийном доме. Народные избранники традиционно поддерживают такие социально значимые решения.

При этом, рассматривая связанные с муниципальной собственностью вопросы, депутаты исходили из необходимости пополнения доходной части бюджета, создания условий для исполнения полномочий федеральных структур, а также стремились оказывать поддержку социально ориентированным общественным организациям, представляющим интересы различных категорий граждан.

Развитие Смоленска

В отчетном периоде продолжена работа по развитию города Смоленска, повышению его инвестиционной привлекательности, изучению и адаптации к местным условиям опыта других городов и регионов.

Депутаты городского Совета держали на контроле ход реализации инвестиционных проектов в городе Смоленске, направляли свои предложения по их оптимизации. Одним из серьезных вопросов, в решении которых в скором времени предстоит принимать участие депутатам, в том числе и членам комиссии по перспективному развитию города и инвестиционной деятельности, является обсуждение проекта новой Стратегии социально-экономического развития города Смоленска на период до 2030 года.

В отчетном периоде городским Советом принимались решения, способствующие развитию города. Так, в соответствии с решением 3-й сессии Смоленского городского Совета VI созыва элементу планировочной структуры города Смоленска - территории, расположенной в границах: на западе по границам земельных участков вдоль улицы Кутузова (от пересечения с улицей Панова), на севере и востоке по границе города Смоленска и далее по границе поселка Пасово, на юге по границам земельных участков вдоль улицы Пасовской до улицы Панова, присвоено наименование "индустриальный парк "Феникс".

На основании ходатайства Губернатора Смоленской области А.В. Островского об увековечение памяти Почетного гражданина Смоленской области Ивана Ефимовича Клименко в соответствии с решением 65-й сессии Смоленского городского Совета скверу между улицами Карла Маркса и Ленина напротив муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 1 имени Н.М. Пржевальского" города Смоленска дано наименование "сквер имени Клименко", напротив домов 10 и 12 по улице Карла Маркса установлен памятник.

Также депутаты поддержали появление в Смоленске переулка Дизайнеров (от проспекта Гагарина (дом 12/1) на запад до улицы Октябрьской Революции, в районе кинотеатра "Современник"). Это решение городского Совета не привело к смене адресов и не потребовало переоформления документов смолян, так как жилых домов там нет. При этом, по задумке дизайнеров, данный переулок может стать местом притяжения дизайнерского сообщества и интересным объектом в плане туризма и привлечения внимания. Союз дизайнеров, которому принадлежит данная инициатива, планирует организовать здесь небольшое арт-пространство, постоянную выставочную экспозицию, установить арт-объекты, поскольку зона имеет пешеходную часть.

В 2020 году депутаты приняли ряд решений по поддержке муниципальных унитарных предприятий. Так, чтобы не допустить банкротства муниципального кинотеатра "Современник", Смоленский городской Совет в 100 раз снизил арендную плату за земельный участок, на котором расположен любимый смолянами кинотеатр, - с 10% от кадастровой стоимости до 0,1%.

Награды жителям города Смоленска

Смоленский городской Совет традиционно принимает решения о награждении жителей города Смоленска.

В целях поощрения талантливой молодежи традиционно в 2020 году были приняты решения о присуждении ежегодных премий, учрежденных Смоленским городским Советом:

1) премии имени Ю.А. Гагарина 12 учащимся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Смоленска по четырем номинациям ("Успехи в учебе и научно-исследовательская работа", "Высокие спортивные результаты", "Активное участие в общественной жизни школы, города, области, Российской Федерации", "Достижения в художественном творчестве");

2) премии имени М.И. Глинки за творческие достижения в сфере музыкального искусства (инструментальная, вокальная, фольклорная музыка) 15 обучающимся муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Смоленска;

3) премии имени М.К. Тенишевой за творческие достижения в изобразительном искусстве (живопись, графика, декоративно-прикладное искусство, скульптура) 10 обучающимся муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Смоленска.

В целях поощрения жителей города Смоленска, а также коллективов предприятий, учреждений и организаций за особые достижения перед городом Смоленском в области экономики, науки, культуры, искусства, просвещения, охраны здоровья, спорта, защиты прав граждан, за работу по патриотическому воспитанию молодежи в 2020 году было принято 39 решений Смоленского городского Совета о награждении Почетными грамотами города-героя Смоленска, в соответствии с которыми 236 человек удостоились данной награды.

Решением 66-й сессии Смоленского городского Совета от 28.08.2020 N 1047 за высокие спортивные достижения, особые заслуги в развитии физической культуры и спорта в России, Смоленской области, городе Смоленске звание "Почетный гражданин города Смоленска" было присвоено олимпийской чемпионке по биатлону 1994 года, многократному призеру чемпионатов мира и Европы, многократной чемпионке России, заслуженному мастеру спорта России, подполковнику запаса, тренеру по биатлону муниципального бюджетного учреждения "Спортивная школа N 4" Надежде Александровне Талановой.

Увековечение памяти выдающихся земляков

Решениями Смоленского городского Совета увековечена память:

- лейтенанта милиции Воробьева Андрея Яковлевича - установка памятника на площадке перед домом 14а по улице Кашена;

- старшего оперуполномоченного Управления "А" ("Альфа") Центра специального назначения ФСБ России, майора Вячеслава Владимировича Малярова - установка мемориальной доски на фасаде здания "Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма";

- Героя Российской Федерации Андрея Александровича Панова - улице протяженностью 640 метров, расположенной на северо-восток от улицы Кутузова в городе Смоленске, дано наименование "улица Панова";

- Почетного гражданина Смоленской области и города Смоленска Ивана Ефимовича Клименко (имя И.Е. Клименко присвоено скверу между улицами Карла Маркса и Ленина возле гимназии N 1, в этом сквере также установлен памятник);

- Почетного гражданина города Смоленска Александра Романовича Беляева - установка памятника на площадке перед домом 4 по улице Докучаева;

- Почетного гражданина города Смоленска Юрия Васильевича Пашкова -

улице протяженностью 240 метров, расположенной на восток от Киевского шоссе в городе Смоленске, дано наименование "улица Пашкова";

- участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов - в сквере Памяти Героев, на площадке напротив Вечного огня, установлена стела;

- архитектора-реставратора, заслуженного работника культуры РСФСР Григория Матвеевича Аптекина - установка мемориальной доски на фасаде дома 30 по улице Черняховского.

Борьба с COVID-19: горсовет не остался в стороне

С первых дней возникновения угрозы распространения на Смоленщине новой коронавирусной инфекции (COVID-19) депутаты Смоленского городского Совета подключились к профилактическим работам и волонтерской деятельности.

С марта 2020 года депутаты взяли на контроль надлежащее содержание мест общего пользования в многоквартирных жилых домах и их своевременную дезинфекцию в период угрозы распространения коронавирусной инфекции. Народные избранники направили свои предложения в Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" по разработке комплекса мер для управляющих компаний по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, а также осуществлению своевременного надзора за их соблюдением.

Кроме этого, депутаты активно включились в работу волонтерских центров города Смоленска по оказанию помощи гражданам, координировали волонтеров, которые помогали гражданам старшего возраста. В период пандемии во многих округах были организованы приемные, куда мог обратиться каждый нуждающийся. Представители Смоленского городского Совета вместе с волонтерами доставляли продукты питания, лекарства и все необходимое людям старшего поколения, находившимся на самоизоляции.

Депутаты также присоединились к масштабной акции взаимопомощи #МыВместе, приобретали средства индивидуальной защиты, рециркуляторы, которые безопасно очищают воздух от вирусов и бактерий; приборы для кварцевания, бесконтактные градусники в больницы, детские сады, школы и другие социально значимые учреждения.

Взаимодействие с гражданами

Смоленский городской Совет находится в постоянном взаимодействии с населением. Председателем Смоленского городского Совета, депутатами систематически проводились приемы граждан, осуществлялась работа с жителями в округах.

С ноября 2020 года предприняты шаги по усилению работы с обращениями граждан. На сайте Смоленского городского Совета появился раздел "Обращения", с помощью которого в Смоленский городской Совет можно прислать обращение по электронной почте, в СМИ проводилась работа по распространению информации о времени и месте приема граждан депутатами Смоленского городского Совета.

В отчетном периоде в Смоленский городской Совет поступали письменные обращения граждан (42,2%), обращения в электронной форме (38,9%), обращения в ходе личного приема председателем Смоленского городского Совета (18,9%).

Основные темы обращений, поступивших в Смоленский городской Совет

- жилье и жилищно-коммунальная сфера - 21,7%;

- благоустройство - 21,7%;

- торговля и сфера услуг - 12,4%;

- деятельность органа местного самоуправления - 7,2%;

- землепользование и застройка - 5,1%;

- культура и образование - 4,1%;

- природопользование - 4,1%;

- ремонт и содержание дорог - 4,1%;

- юридические вопросы - 1%;

- другое - 18,6%.

Поступившие в Смоленский городской Совет обращения граждан рассмотрены, заявителям своевременно направлены ответы, а также даны разъяснения по сути обращений или предоставлена информация о ходе рассмотрения обращений.

Депутаты Смоленского городского Совета принимали обращения по телефону или проводили личные приемы избирателей с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических правил, реагировали на обращения и вопросы избирателей. Информация о месте и времени приема каждого депутата находится в открытом доступе на интернет-сайте Смоленского городского Совета в разделе депутаты (http://smolsovet.ru/deputat/).

В соответствии с действующим законодательством и Уставом города, нормативные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом, направлялись для официального опубликования и передавались для обнародования в электронные справочные системы "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс", передавались в Регистр муниципальных нормативных правовых актов, размещались в официальном печатном издании Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, Администрации города Смоленска - газете "Смоленские городские известия", в смоленской областной общественно-политической газете "Рабочий путь", на интернет-сайте Смоленского городского Совета.

Депутатский корпус VI созыва намерен продолжить работу по укреплению обратной связи с избирателями, поскольку у каждого из тридцати народных избранников высокая ответственность перед жителями Смоленска, представителями которых они являются. В тесном тандеме со смолянами депутатам предстоит идти рука об руку в ближайшие пять лет для принятия наиболее эффективных решений в интересах областного центра.

Открытость к диалогу, конструктивное взаимодействие с органами местного самоуправления и областной властью, желание трудиться в команде на благо города - вот основные принципы деятельности Смоленского городского Совета.