Приложение. Поправки к проекту федерального закона N 1115663-7 "О семеноводстве", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 13 апреля 2021 года

Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 28 апреля 2021 г. N 226

Поправки к проекту федерального закона N 1115663-7 "О семеноводстве", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 13 апреля 2021 года

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Обоснование
1	2	3	4	5	6
1	Пункт 5 статьи 1 законопроекта "5) сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, крупяные, кормовые, технические, масличные, эфиромасличные, овощные, бахчевые, плодовые, ягодные, лекарственные культуры, картофель, виноград, выращиваемые в сельскохозяйственном производстве;"	Законодательное собрание Ленинградской области	Содержащееся в пункте 5 статьи 1 законопроекта определение понятия "сельскохозяйственные растения" предлагается расширить за счет включения в него цветочных культур	"5) сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, крупяные, кормовые, технические, масличные, эфиромасличные, овощные, бахчевые, цветочные, плодовые, ягодные, лекарственные культуры, картофель, виноград, выращиваемые в сельскохозяйственном производстве;"	Включение цветочных культур в перечень культур, выращиваемых в сельскохозяйственном производстве и относящихся к сельскохозяйственным растениям, позволит осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за семенами цветов
2	Статья 1 законопроекта (текст отсутствует)	Законодательное собрание Ленинградской области	Статью 1 законопроекта предлагается дополнить пунктами 48 и 49 с целью расширения понятийного аппарата и раскрытия содержания некоторых понятий, используемых в законопроекте	"48) акт апробации посевов (посадок) сельскохозяйственных растений - сортовой документ, составленный на основании проводимой апробации сортового посева и устанавливающий его сортовую чистоту и типичность, засоренность трудноотделимыми и другими культурами, карантинными сорняками, поражение болезнями и повреждение вредителями; 49) страховые фонды - запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений, формируемые на случай неурожая."	Поскольку понятия "акт апробации посевов (посадок) сельскохозяйственных растений" и "страховые фонды" используются в тексте законопроекта, предлагается раскрыть их содержание в статье 1
3	"Часть 6 статьи 6 "6. За рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах."	Законодательное собрание Ленинградской области	Часть 6 статьи 6 законопроекта предлагается изложить в новой редакции в целях обеспечения соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации. С этой целью слова "за рассмотрение" и "уплачивается" предлагается заменить словами "при подаче" и "взимается", соответственно	"6. При подаче заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах."	Частью 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина взимается за совершение юридически значимых действий. Рассмотрение заявки к таким действиям не относится
4	Статья 11 законопроекта (текст отсутствует)	Законодательное собрание Ленинградской области	Статью 11 законопроекта предлагается дополнить частью 4, согласно которой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти устанавливает число поколений репродукционных семян, высеваемых на семенные и товарные цели	"4. Число поколений репродукционных семян сельскохозяйственных растений, допустимых к высеву на семенные и товарные цели, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти."	Ограничение числа поколений репродукционных семян сельскохозяйственных растений, высеваемых на семенные и товарные цели, необходимо для предотвращения высева массовых репродукций семян сельскохозяйственных растений, влекущего падение качества производимой продукции
5	Текст отсутствует	Законодательное собрание Ленинградской области	Предлагается дополнить законопроект статьей 18_1, предусмотрев возможность создания страховых фондов семян для сельскохозяйственных растений. Страховые фонды семян сельскохозяйственных растений предлагается формировать и использовать в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти	"Статья 18_1. Страховые фонды семян сельскохозяйственных растений 1. Страховые фонды семян сельскохозяйственных растений представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и формируются на случай неурожая. 2. Страховые фонды семян сельскохозяйственных растений формируются и используются в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти."	В целях обеспечения запаса семян сельскохозяйственных растений на случай неурожая и определения порядка создания страховых фондов семян сельскохозяйственных растений
6	Часть 2 статьи 21 "2. Апробация посевов (посадок) проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования на семенные цели, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян, предусмотренной статьей 14 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок)."	Законодательное собрание Ленинградской области	Часть 2 статьи 21 законопроекта предлагается дополнить положением о возможности проведения регистрации посевов на пищевые и кормовые цели	"2. Апробация посевов (посадок) проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования на семенные цели, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян, предусмотренной статьей 14 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок). Регистрация посевов (посадок) проводится в случае производства семян сельскохозяйственных растений на пищевые и кормовые цели."	Установление требования о регистрации посевов обусловлено необходимостью подтверждения сорта для производства пищевой продукции растениеводства
7	Часть 1 статьи 24 "1. Семена при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью), за исключением элитных семян (семян элиты)."	Законодательное собрание Ленинградской области	Предлагается в части 1 статьи 24 законопроекта расширить перечень семян, которые при их реализации и транспортировке могут находиться только в затаренном состоянии. Помимо элитных семян (семян элиты), в указанный перечень предлагается включить оригинальные семена	"1. Семена при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью), за исключением оригинальных и элитных семян (семян элиты)."	Учитывая требования статей 8 и 9 законопроекта, оригинальные семена, как и элитные, не могут транспортироваться в незатаренном виде (насыпью). Указанное требование содержится и в пункте 6 Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утвержденного приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 N 443 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений"