Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 24 мая 2021 г. N 11-21 "Об эффективности мероприятий по организации розыска и профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Об анализе правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними в период нахождения в самовольном уходе"

Заслушав информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, а также изучив материалы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

По оперативным сводкам МВД по Республике Татарстан по итогам 4 месяцев 2021 года зарегистрировано всего 75 случаев самовольного ухода несовершеннолетних, из них: из дома - 55, государственных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 11, образовательных организаций - 9.

Самовольные уходы зафиксированы: в г. Казань - 25; г. Наб. Челны - 17; Зеленодольский район - 6 фактов; Лаишевский район - 4; Нижнекамский район, Аксубаевский район - по 3 фактам; Бугульминский район, Елабужский район, Нурлатский район, Тукаевский район, Дрожжановский район по 2 фактам; Альметьевский район, Лениногорский район, Чистопольский район, Заинский район, Алексеевский район, Кайбицкий район и Мензелинский район по 1 факту.

В 17 фактах отмечается повторные самовольные уходы детей: в Авиастроительном и Приволжском районах г. Казани, г. Набережные Челны, Зеленодольском, Елабужском, Лаишевском, Чистопольском муниципальных районах.

На сегодняшний день установлено местонахождение 75 подростков, которые возвращены домой, в детские дома, социальные приюты и другие места проживания. Продолжаются оперативно разыскные мероприятия в отношении 15 несовершеннолетних, которые до сих пор не найдены и числятся в розыске с 1998 года.

По фактам безвестного исчезновения детей Следственным управлением Следственного комитета России по Республике Татарстан возбуждены уголовные дела по ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку), проводится комплекс экспертиз и следственных действий по установлению всех обстоятельств происшествия.

С 1998 по 2020 годы возбуждены уголовные дела по статье 105 УК РФ: в г. Казани по 6 фактам, в Алькеевском муниципальном районе - 1, Бугульминском - 4, Верхнеуслонском - 1, Чистопольском - 1. В текущем году возбуждено 2 уголовных дела в Нижнекамском и Нурлатском муниципальных районах.

Самовольные уходы из государственных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей зафиксированы: Лаишевский район детский дом - 3 факта; Елабужский детский дом - 2 факта; Нижнекамский детский дом - 2 факта; Дрожжановский район приют "Теплый дом" - 2 факта и по одному факту Приволжский детский и приют "Асылташ" г. Наб. Челны.

Самовольные уходы из образовательных организаций зафиксированы: из лицея N 121 Советского района г. Казани, СОШ N 97 Приволжского района г. Казани; СОШ N 23 г. Наб. Челны; - СОШ N 9 г. Нижнекамск; МБОУ Аксубаевская СОШ N 1; Старочелнинской СОШ Нурлатского района; Мензелинского сельскохозяйственного техникума.

В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из мест постоянного проживания, выработки мер предупредительного характера, а также принятия мер по социальной защите детей необходимо совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами социальной защиты, здравоохранения, образования систематически проводить мероприятия по выявлению подростков, склонных к уходу из семей, детских домов, приютов, интернатов, учреждений здравоохранения и др.

В МВД по Республике Татарстан организовано ведение двух официальных интернет-сайтов, один из которых размещен на официальном портале МВД РФ, а второй - на официальном портале Правительства Республики Татарстан.

На обоих сайтах сформированы вкладки "Розыск" и "Поиск детей". Обе вкладки поддерживаются в актуальном состоянии. В текущем году в разделе "Поиск детей" сайта МВД по Республики Татарстан на официальном портале МВД РФ размещена 1 ориентировка.

В настоящее время при розыске без вести пропавших детей сотрудники МВД Татарстана тесно взаимодействуют с волонтерскими движениями "Лиза Алерт" (Казань) и "Поисковый центр" (Казань), "Василиса" (Набережные Челны), поисково-спасательный отряд "След" (Нижнекамск), ДПО "Надежда" (Елабуга).

При проведении поисковых мероприятий совместно с представителями поисковых отрядов за 4 месяца 2021 года было принято участие в установлении местонахождения 15 несовершеннолетних.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан принять к сведению.

2. Указать на недостаточную работу по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних в г. Казани, г. Набережные Челны, Аксубаевском, Дрожжановском, Зеленодольском, Лаишевском, Нурлатском муниципальных районах.

3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.В. Хохорин) в установленном законом порядке направлять соответствующие представления в органы управления образованием, здравоохранения, социальной защиты для устранения условий и причин самовольных уходов несовершеннолетних из госучреждений.

Срок: постоянно

4. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (Э.А. Зарипова):

4.1. Проводить совместную работу по профилактике самовольных уходов из подведомственных организаций.

4.2. Проводить проверки по выявлению условий и причин самовольных уходов несовершеннолетних.

Срок: постоянно

4.3. Проводить регулярные проверки индивидуально-профилактической деятельности учреждений с круглосуточным пребыванием детей с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам.

Срок: постоянно

4.4. Организовать дополнительное изучение программ, применяемых в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей с целью правовой, психологической, культурной подготовки воспитанников к жизни в социуме. Внести в указанные программы коррективы с учетом индивидуальных особенностей несовершеннолетних, их жизненных ситуаций и мест проживания.

Срок: постоянно

5. Министерству здравоохранения Республики Татарстан (М.Н. Садыков) принять меры по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из медицинских учреждений.

Срок: постоянно

6. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с целью выявления условий и причин каждый факт самовольного ухода несовершеннолетнего из государственных учреждений и дома рассмотреть на заседании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и принять меры по их устранению.

Срок: постоянно

7. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав до 25 декабря 2021 года.

Председатель комиссии

Л.P. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина