В целях повышения финансовой дисциплины, эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета государственными учреждениями, находящимися в ведении агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в соответствии со статьями 28, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Порядок балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого государственными учреждениями, находящимися в ведении агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (прилагается).
2. Управлению финансового обеспечения и исполнения бюджета агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области:
- обеспечить проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого государственными учреждениями, находящимися в ведении агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, в установленный настоящим приказом срок;
- довести до сведения государственных учреждений, находящихся в ведении агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, настоящий приказ.
3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (www.les.sakhalin.gov.ru).
Руководитель агентства лесного и |
В.В. Корнев |
Утвержден
приказом
агентства лесного
и охотничьего хозяйства
Сахалинской области
от 25 марта 2021 г. N 21-п
Порядок
балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого государственными учреждениями, находящимися в ведении Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого государственными учреждениями, находящимися в ведении агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Агентство), и формирования ежегодных рейтингов по критерию качества финансового менеджмента. Под качеством финансового менеджмента, понимается анализ и оценка совокупности процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Оценка качества финансового менеджмента учреждений проводится управлением финансового обеспечения и исполнения бюджета агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ежегодно по результатам завершения отчетного финансового года.
4. Мониторинг проводится по перечням показателей в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
4.1. Показатели характеризующие качество финансового менеджмента рассчитываются в соответствии с:
- методикой расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого казенными учреждениями, на основании данных годовой отчетности, других документов и материалов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку;
- методикой расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого автономными учреждениями, на основании данных годовой отчетности, других документов и материалов, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку.
5. В целях проведения мониторинга, в срок до 1 марта очередного финансового года, учреждения представляют в Агентство:
- казенные учреждения - информацию для расчета показателей, установленных приложением N 1, по формам согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- автономные учреждения - информацию для расчета показателей, установленных приложением N 2, по формам согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
6. Агентство в течение одного месяца со дня представления учреждениями информации:
- осуществляет расчет показателей и проводит оценку качества финансового менеджмента по каждому учреждению;
- рассчитывает оценку среднего уровня качества финансового менеджмента учреждений;
Оценка каждого показателя проводится по шкале от 0 до 5 баллов. Итоговая оценка складывается из соответствующих оценок по каждому показателю, а также определяется средней суммой баллов оценок по всем показателям.
В случае выявления объективной невозможности определения оценки по какому-либо показателю в целях обеспечения равных условий по указанному показателю выставляется 0 баллов и в расчете средней суммы баллов не используется.
7. На основании значений показателей устанавливается значение оценки качества финансового менеджмента осуществляемого учреждениями, рассчитываемое по формуле:
где:
- значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м учреждением;
- значение оценки показателей i-го учреждения;
- максимально возможное (наилучшее) значение оценки показателей i-го учреждения исходя из применимости показателей.
Максимальное значение составляет 100 процентов;
8. Значение оценки показателей i-го учреждения определяется по формуле:
,
где:
- оценка j-го показателя i-го учреждения, определяемая в соответствии с Методикой;
- количество j-х показателей, по которым проводится мониторинг.
9. Для целей мониторинга рассчитывается среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого казенными и автономными учреждениями, и среднее значение оценки по j-му показателю.
10. Среднее значение оценки качества финансового менеджмента определяется по формуле:
,
где:
- среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого учреждениями;
- количество учреждений, участвующих в мониторинге.
Среднее значение оценки по j-му показателю определяется по формуле:
,
где:
- среднее значение оценки по j-му показателю.
11. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте Агентства.
12. Результаты оценки учреждений могут использоваться:
- для формирования ежегодного рейтинга учреждений в соответствии с полученными ими значениями оценки в порядке убывания;
- в докладе о результатах и основных направлениях деятельности учреждений.
Приложение N 1
к Порядку балльной оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
государственными учреждениями, находящимися
в ведении агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области, утвержденному
приказом агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области
от 25 марта 2021 г. N 21-п
Методика
расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого казенными учреждениями
N |
Наименование показателя |
Расчет показателя ( |
Оценка ( |
Документы (формы), используемые для расчета показателей |
Комментарий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Наличие просроченной кредиторской задолженности казенного учреждения |
|
|
Приложения N 3 |
Показатель отражает эффективность управления кредиторской задолженностью. Ориентиром является отсутствие просроченной кредиторской задолженности (значение показателя, равное 5) |
|
Наличие просроченной дебиторской задолженности казенного учреждения |
|
|
Форма N 1 Приложения N 3 |
Показатель отражает эффективность управления дебиторской задолженностью. Ориентиром является отсутствие просроченной дебиторской задолженности (значение показателя, равное 5) |
|
Качество планирования расходов: сумма изменений росписи расходов бюджета, связанных с перемещением бюджетных средств |
где:
|
если
если
если
если
если
если |
Утвержденная роспись казенного учреждения, уточненная роспись казенного учреждения |
Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы казенного учреждения по среднесрочному финансовому планированию. Целевым ориентиром является значение показателя, равное либо меньшее 15. |
|
Полнота расходования средств, предусмотренных казенному учреждению |
где:
|
если
если
если
если |
Приложения N 3 |
Значение показателя отражает насколько полно расходуются средства, предусмотренные уточненной бюджетной росписью казенному учреждению. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствуют о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления данных расходов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное либо большее 97. |
|
Равномерность расходов |
где:
|
если
если
если |
Приложения N 3 |
Показатель отражает равномерность расходов казенного учреждения в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для казенного учреждения является значение показателя, при котором кассовые расходы за последние 3 месяца отчетного года не превышают средний показатель объема кассовых расходов казенного учреждения за 9 месяцев отчетного финансового года более чем на 27%. |
|
Соблюдение сроков предоставления и качества формирования бюджетной отчетности казенного учреждения об исполнении областного бюджета |
где:
Балльная оценка осуществляется по большему значению показателя по квартальной и годовой отчетности. |
если
если
если
если
если
если
|
Приложения N 3 |
Показатель отражает качество формирования бюджетной отчетности казенного учреждения об исполнении областного бюджета. Целевым ориентиром для казенного учреждения является значение равное 0. |
|
Количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к казенному учреждению |
|
если
если
|
Приложения N 3 |
Отсутствие судебных решений вступивших в законную силу является положительным фактором |
|
Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
|
если или
если
|
Приложения N 3 |
Показатель характеризует работу казенного учреждения в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия казенного учреждения или его должностных лиц. Целевым ориентиром для казенного учреждения является значение показателя, меньшее или равное 30. |
Приложение N 2
к Порядку балльной оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
государственными учреждениями, находящимися
в ведении агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области, утвержденному
приказом агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области
от 25 марта 2021 г. N 21-п
Методика
расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого автономными учреждениями
N |
Наименование показателя |
Расчет показателя ( |
Оценка ( |
Документы (формы), используемые для расчета показателей |
Комментарий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Наличие просроченной кредиторской задолженности автономного учреждения |
|
|
Показатель отражает эффективность управления кредиторской задолженностью. Ориентиром является отсутствие просроченной кредиторской задолженности (значение показателя, равное 5) |
|
|
Наличие просроченной дебиторской задолженности автономного учреждения |
|
|
Приложения N 4 |
Показатель отражает эффективность управления дебиторской задолженностью. Ориентиром является отсутствие просроченной дебиторской задолженности (значение показателя, равное 5) |
|
Наличие остатков по субсидиям, перечисленным на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономного учреждения |
|
если
если
если |
Приложения N 4 |
Показатель позволяет оценить качество планирования расходования субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономным учреждением |
|
Полнота расходования средств, предусмотренных автономному учреждению |
где:
|
если
если
если |
Приложения N 4 |
Значение показателя отражает насколько полно расходуются субсидии, предусмотренные автономному учреждению в отчетном финансовом году на выполнение государственного задания и на иные цели. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствуют о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления данных расходов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное либо большее 97. |
|
Равномерность расходов |
где:
|
если
если
если |
Приложения N 4 |
Показатель отражает равномерность расходов автономного учреждения в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для автономного учреждения является значение показателя, при котором кассовые расходы за последние 3 месяца отчетного года не превышают средний показатель объема кассовых расходов автономного учреждения за 9 месяцев отчетного финансового года более чем на 27%. |
|
Соблюдение сроков предоставления и качества формирования бухгалтерской отчетности автономного учреждения |
где:
Балльная оценка осуществляется по большему значению показателя по квартальной и годовой отчетности. |
если
если
если
если
если
если |
Приложения N 4 |
Показатель отражает качество формирования бухгалтерской отчетности автономного учреждения. Целевым ориентиром для автономного учреждения является значение равное 0. |
|
Количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к автономному учреждению |
|
если
если |
Приложения N 4 |
Отсутствие судебных решений вступивших в законную силу является положительным фактором |
|
Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
|
если или
если
|
Приложения N 4 |
Показатель характеризует работу автономного учреждения в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия автономного или его должностных лиц. Целевым ориентиром для казенного учреждения является значение показателя, меньшее или равное 30. |
|
Отношение объема доходов от приносящей доход деятельности автономного учреждения за отчетный год к году, предшествующему отчетному |
|
если
если
если |
Приложения N 4 |
Оценивается качество работы по увеличению объемов и расширению перечня оказываемых подведомственным учреждением услуг на платной основе. |
|
Размещение информации о государственном задании на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru |
|
|
www.bus.gov.ru - официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях |
Оценка полноты и своевременности размещения на официальном сайте в сети Интернет. |
|
Размещение информации о плане финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru |
|
|
Оценка полноты и своевременности размещения на официальном сайте в сети Интернет. |
Приложение N 3
к Порядку балльной оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
государственными учреждениями, находящимися
в ведении агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области, утвержденному
приказом агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области
от 25 марта 2021 г. N 21-п
Форма N 1
Сведения
о просроченной кредиторской и дебиторской задолженности
казенного учреждения
на 1 ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Наименование показателя |
Сумма |
Просроченная кредиторская задолженность казенного учреждения на 1 января текущего года |
|
Просроченная дебиторская задолженность казенного учреждения на 1 января текущего года |
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ ______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 2
Сведения
о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
и расходных обязательствах казенного учреждения
на 1 ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб.
Наименование показателя |
Сумма |
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных казенному учреждению бюджетной росписью с учетом внесенных изменений на отчетный финансовый год |
|
из них: |
|
- средства резервного фонда Правительства Сахалинской области |
|
Кассовые расходы за отчетный год |
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ ______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 3
Сведения
о равномерности расходов, осуществляемых казенным учреждением
на ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Наименование показателя |
Сумма |
Кассовые расходы за IV квартал |
|
Кассовые расходы за I - III кварталы |
|
Средний объем кассовых расходов за I - III кварталы |
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ ______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 4
Сведения
о сроках сдачи квартальной, годовой бюджетной отчетности
казенным учреждением
на ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
Наименование формы |
Установленный срок |
Фактический срок принятия |
Бюджетная отчетность (без форм пояснительной записки) в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ и Федерального казначейства России |
|
|
Пояснительная записка к бюджетной отчетности в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ и Федерального казначейства России |
|
|
Руководитель_____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ _______________________ __________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 5
Сведения
о судебных решениях, вступивших в законную силу
на 1 ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Показатель |
Заявленных требований |
Взысканная судом |
Общая сумма по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия казенного учреждения или его должностных лиц |
|
|
Справочно: количество судебных решений,
вступивших в законную силу в отчетном
финансовом году, по исковым требованиям
к казенному учреждению __________________
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ ______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Приложение N 4
к Порядку балльной оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
государственными учреждениями, находящимися
в ведении агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области, утвержденному
приказом агентства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области
от 25 марта 2021 г. N 21-п
Форма N 1
Сведения
о просроченной кредиторской и дебиторской задолженности
автономного учреждения
на 1 ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Наименование показателя |
Сумма |
Просроченная кредиторская задолженность автономного учреждения на 1 января текущего года |
|
Просроченная дебиторская задолженность автономного учреждения на 1 января текущего года |
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ ______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 2
Сведения
о расходовании средств, предусмотренных автономному учреждению
на 1 ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб.
Наименование показателя |
Сумма |
Объем предусмотренных средств автономному учреждению в отчетном финансовом году согласно соглашениям на предоставлении субсидий, с учетом внесенных изменений |
|
Кассовые расходы за отчетный год |
|
Остаток неиспользованной субсидии |
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ _____________________ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 3
Сведения
о равномерности расходов, осуществляемых автономным учреждением
на ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Наименование показателя |
Сумма |
Кассовые расходы за IV квартал |
|
Кассовые расходы за I - III кварталы |
|
Средний объем кассовых расходов за I - III кварталы |
|
Руководитель________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ _____________________ _______
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 4
Сведения
о сроках сдачи квартальной, годовой бухгалтерской отчетности
автономным учреждением
на ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
Наименование формы |
Установленный срок |
Фактический срок принятия |
Квартальная бухгалтерская отчетность в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ и Федерального казначейства России |
|
|
Годовая бухгалтерская отчетность в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ и Федерального казначейства России |
|
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ ______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 5
Сведения
о судебных решениях, вступивших в законную силу
на 1 ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Показатель |
Заявленных требований |
Взысканная судом |
Общая сумма по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия автономного учреждения или его должностных лиц |
|
|
Справочно: количество судебных решений,
вступивших в законную силу в отчетном
финансовом году, по исковым требованиям
к автономному учреждению __________________
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ _______________________ __________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Форма N 6
Сведения
о доходах от приносящей доход деятельности
автономного учреждения
на 1 ________________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Показатель |
Сумма |
Общий объем доходов от приносящей доход деятельности за отчетный год |
|
Общий объем доходов от приносящей доход деятельности за год, предшествующий отчетному |
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________ ______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ______________ 20____ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25 марта 2021 г. N 21-п "О проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого государственными учреждениями, находящимся в ведении агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области"
Вступает в силу с 25 марта 2021 г.
Текст приказа опубликован не был