Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на льготных условиях

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Прокопьевского муниципального округа
от 25.03.2021 N 268

Положение
о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на льготных условиях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16), законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", Законом Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 N 53-ОЗ "О введении в действие на территории Кемеровской области - Кузбасса специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", Уставом муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, в целях формирования единого перечня субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование СМСП, а так же самозанятым гражданам (далее - перечень).

1.2. Арендодателем муниципального имущества, включенного в перечень (далее - имущество), является Комитет по управлению муниципальной собственности администрации Прокопьевского муниципального округа (далее - Комитет), выступающий от имени муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ.

1.3. Имущество, включенное в Перечень, в том числе земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), предоставляется в аренду СМСП либо самозанятым гражданам, по результатам проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды (далее - торги), за исключением случаев, установленных частями 1 и 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), а в отношении земельных участков - подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также другими положениями земельного законодательства Российской Федерации, позволяющими указанным лицам приобретать в аренду земельные участки без проведения торгов.

1.3.1. Комитет объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди СМСП, а так же самозанятых граждан по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".

1.4. Заключение договора аренды имущества осуществляется:

1.4.1. По результатам торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды с СМСП либо с самозанятыми гражданами, в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.

В случае если право владения и (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, предоставляется на торгах, в комиссию по проведению торгов (конкурсов или аукционов), а также аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, включается (с правом голоса) представитель координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства.

В иных случаях для передачи прав владения и (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, необходимо получить согласие координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства.

1.4.2. Без проведения торгов с СМСП либо с самозанятыми гражданами в виде муниципальной преференции с предварительного получения согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.5. Решение о предоставлении СМСП либо самозанятым гражданам, имущества принимается администрацией Прокопьевского муниципального округа на основании постановления.

2. Условия и порядок рассмотрения заявления о предоставлении в аренду имущества

2.1. Заявление о предоставлении в аренду имущества с целевым назначением определенному лицу (далее - заявление) направляется в администрацию Прокопьевского муниципального округа на имя главы Прокопьевского муниципального округа с указанием предполагаемого срока аренды и может быть принято к рассмотрению при соблюдении следующих условий:

- юридическое либо физическое лицо (далее - заявитель), подавшее заявление, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относится к СМСП, либо к самозанятым гражданам;

- имущество, указанное в заявлении, включено в перечень; - имущество свободно от прав третьих лиц.

2.2. Заявление рассматривается Комитетом в течении 7 (семи) рабочих дней. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, проверяет включен ли заявитель в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства посредством электронного взаимодействия.

2.3. При несоблюдении одного из условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, Комитетом направляется заявителю мотивированный письменный отказ в предоставлении имущества на следующий день после рассмотрения заявления.

3. Условия предоставления и использования имущества

3.1. Имущество предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением на срок не менее пяти лет. Срок действия договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права аренды.

Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное в заявлении.

3.2. СМСП, а так же самозанятые граждане, которые имеют право на предоставление им имущества в аренду в соответствии с настоящим Положением и которые осуществляют социально значимые виды деятельности на территории Прокопьевского муниципального округа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества" устанавливаются следующие льготы по арендной плате за имущество:

в первый год аренды - 40 процентов от рыночной стоимости арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

во второй год - 60 процентов от рыночной стоимости арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

в третий год - 80 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды;

в четвертый год и далее - 100 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды.

3.3. К социально-значимым видам деятельности относятся:

1) производственная сфера;

2) инновационная деятельность;

3) социально-значимые (приоритетные) отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт);

4) общественное питание в учреждениях социальной сферы;

5) деятельность в сфере сельского хозяйства, туризма, народных художественных промыслов, жилищно-коммунального хозяйства, предоставления бытовых услуг населению (за исключением услуг по ремонту, строительству жилья и других строений, оказываемых на территориях городов), информационно-коммуникационных технологий.

3.4. Льготы по арендной плате применяются к размеру арендной платы, указанному в договоре аренды, в том числе заключенному по итогам торгов. При этом подлежащая уплате сумма арендной платы определяется с учетом указанных льгот в течение срока их действия. Порядок применения указанных льгот, срок их действия, условия предоставления и отмены включаются в договор аренды.

3.5. Установленные пунктом 3.2. льготы по арендной плате подлежат отмене в случае порчи имущества, несвоевременного внесения арендной платы более двух периодов подряд, использования имущества не по назначению, а также по другим основаниям в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с даты установления факта соответствующего нарушения.

В случае отмены льгот применяется размер арендной платы, определенный без учета льгот и установленный договором аренды.

3.6. Целевое использование СМСП, а так же самозанятыми гражданами, арендуемого имущества является существенным условием договора аренды, и в случае его нарушения Комитет имеет право расторгнуть договор аренды.

4. Порядок предоставления имущества в аренду на торгах

4.1. Право заключить договор аренды имущества на торгах имеют СМСП, а так же самозанятые граждане.

4.2. Основанием для предоставления имущества в аренду на торгах является постановление администрации Прокопьевского муниципального округа о проведении торгов имущества:

- включенного в перечень и не востребованного в течение трех месяцев со дня его официального опубликования;

- в отношении, которого принято решение об отказе в предоставлении СМСП, либо самозанятым гражданам, арендующим данное имущество, без проведения торгов на новый срок;

- в отношении, которого принято решение об отказе в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства без проведения торгов в виде муниципальной преференции;

- в отношении, которого в течение одного месяца со дня опубликования перечня (изменений в перечень) поступило два и более заявления о предоставлении в виде муниципальной преференции.

4.3. При предоставлении имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Комитет осуществляет полномочия организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды в установленном законодательством порядке.

4.4. Начальная цена торгов определяется по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

4.5. СМСП, либо самозанятые граждане, заинтересованные в предоставлении имущества в аренду предоставляют на имя главы Прокопьевского муниципального округа заявление о проведении аукциона по продаже права аренды муниципального имущества. Форма заявления о проведении аукциона по продаже права аренды муниципального имущества приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

5. Порядок предоставления имущества в аренду в порядке оказания субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам муниципальной преференции

5.1. Право заключить договор аренды имущества без проведения торгов имеют СМСП, а так же самозанятые граждане в случае, указанном в подпункте 4.2 настоящего Положения.

5.2. СМСП, либо самозанятые граждане, заинтересованные в предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, предоставляют в администрацию Прокопьевского муниципального округа на имя главы Прокопьевского муниципального округа заявление о предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, в котором указывается наименование имущества, целевое назначение и срок, на который предоставляется имущество.

Форма заявления о заключении договора аренды муниципального имущества в порядке оказания муниципальной преференции приведена в приложении 2 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции".

5.3. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

5.4. В целях принятия решения о предоставлении СМСП либо самозанятым гражданам имущества в аренду без проведения торгов в порядке оказания муниципальной преференции Комитет в течении 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее от заинтересованного СМСП либо самозанятого гражданина заявление и предоставленные документы, и принимает решение о предоставлении муниципальной преференции в форме предоставления имущества, готовит проект постановления администрации Прокопьевского муниципального округа, предусматривающий предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления муниципальной преференции и ее размера, после чего направляет проект постановления с прилагаемыми документами, указанными в часть 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в антимонопольный орган для получения согласия в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 1 - 4 части 3 статьи 19 вышеуказанного закона.

5.5. В случае удовлетворения заявления антимонопольным органом администрация Прокопьевского муниципального округа в течении 7 (семи) рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа издает постановление о предоставлении имущества в аренду в порядке предоставления муниципальной преференции, после чего Комитет обеспечивает в установленные действующим законодательством Российской Федерации порядке и сроки проведение оценки рыночной стоимости объекта оценки (размера арендной платы).

5.6. В течении 5 (пяти) рабочих дней со дня получения отчета оценщика Комитет готовит и направляет субъекту малого и среднего предпринимательства проект договора аренды для подписания.

5.7. В случае вынесения заключения о невозможности предоставления имущества в виде муниципальной преференции Комитет в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня дачи указанного заключения принимает решение об отказе в предоставлении имущества с указанием причин отказа.

5.8. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции принимается по следующим основаниям:

- СМСП либо самозанятым гражданином не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 5.2. настоящего Положения;

- на день подачи СМСП либо самозанятым гражданином заявления уже рассмотрено ранее поступившее заявление другого СМСП либо самозанятого гражданина и по нему принято решение о предоставлении имущества.

5.9. В случае, если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган откажет в предоставлении муниципальной преференции, Комитет на основании решения антимонопольного органа в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа принимает решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции.

5.10. В течении 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции Комитет направляет заинтересованному СМСП либо самозанятому гражданину по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.

6. Порядок предоставления имущества в аренду СМСП, а так же самозанятым гражданам при заключении договоров аренды имущества на новый срок

6.1. По истечении срока действия договора аренды имущества, которое было предоставлено в аренду в виде муниципальной преференции, заключение с СМСП, либо самозанятым гражданам договора аренды на новый срок осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.2. СМСП, либо самозанятые граждане заинтересованные в заключении договора аренды имущества на новый срок, предоставляет в администрацию Прокопьевского муниципального округа на имя главы Прокопьевского муниципального округа заявление с указанием срока предоставления имущества в аренду.

Форма заявления о продлении договора аренды муниципального имущества на новый срок приведена в приложении 3 к настоящему Положению.

6.3. Заявление регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

6.4. В целях принятия решения о предоставлении СМСП, а так же самозанятым гражданам имущества в аренду без проведения торгов на новый срок Комитет в течении 14 (четырнадцати) календарных дней со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее заявление и предоставленные документы, принимает решение о возможности предоставления имущества в аренду и сроке предоставления имущества, подготавливает проект постановления администрации Прокопьевского муниципального округа.

6.5. После принятия постановления администрации Прокопьевского муниципального округа о предоставлении имущества в аренду на новый срок, Комитет готовит в течении 3 (трех) рабочих дней и направляет СМСП, либо самозанятым гражданам проект договора аренды муниципального имущества для подписания либо решение об отказе в предоставлении имущества в аренду с указанием причин отказа.

6.6. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.7. Комитет в течении 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества направляет заинтересованному субъекту малого и среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.

Председатель Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа

И.А. Лошманкина