Приложение N 1. Положение об организации отдыха детей и молодёжи в летних пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2021 г. N 724

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
Утверждено постановлением
Администрации г. Муравленко
от 31 мая 2021 г. N 230

Положение
об организации отдыха детей и молодёжи в летних пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации летнего отдыха детей и молодёжи в летних пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций.

1.2. Под сменой летнего пришкольного лагеря с дневным пребыванием понимается форма оздоровительной и воспитательной деятельности с обучающимися образовательных организаций в период летних каникул с пребыванием в дневное время и обязательной организацией питания.

1.3. Положение разработано в соответствии с нормативными документами:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

- Конвенцией о правах ребёнка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- приказом Министерства Просвещения России от 09.11.2018 N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам".

- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

- Уставом муниципального образования г. Муравленко;

- решением Городской Думы города Муравленко от 26.11.2015 N 43 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко";

II. Цель работы летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций

Обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет.

III. Задачи летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций

3.1. Организация содержательного досуга детей.

3.2. Сохранение и укрепление здоровья детей.

3.3. Создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятия детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни, правопослушного поведения в обществе.

3.4. Организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием.

3.5. Воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма.

3.6. Формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей;

3.7. Привлечение детей к туристской, краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической деятельности.

IV. Организация и основы деятельности летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций

4.1. Летние пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций (далее - Лагерь) организуются муниципальными образовательными организациями по согласованию с Управлением образования Администрации города Муравленко на основании постановления Администрации города Муравленко. Координация и контроль за работой образовательных организаций по созданию смен Лагерей с дневным пребыванием учащихся осуществляется Управлением образования Администрации города Муравленко.

4.2. Комплектование Лагеря осуществляется из числа детей и подростков в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории города Муравленко.

4.3. При комплектовании Лагерей первоочередным правом пользуются дети и подростки, относящейся к следующим категориям:

а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

б) инвалиды;

в) с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

г) жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

д) проживающие в малоимущих семьях;

е) с отклонениями в поведении;

ж) жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

з) находящиеся на воспитании в организациях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием;

и) проживающие в многодетных семьях;

й) учащиеся, состоящие на различных видах учета: в группе по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Муравленко, КДН и ЗП, на внутришкольном учете;

к) находящиеся под опекой (попечительством);

л) попавшие в трудную жизненную ситуацию и другие незащищённые категории детей.

4.4. Требования к территории, помещениям, правила приёмки определяются санитарными правилами СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Открытие и функционирование Лагеря возможно только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам.

4.5. Приёмка Лагеря осуществляется межведомственной комиссией, созданной Администрацией города Муравленко, в состав которой входят представители Администрации города Муравленко, Госпожнадзора, Управления образования Администрации города Муравленко, Управления культуры и молодежной политики Администрации города Муравленко, ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница", ОМВД России по г. Муравленко.

4.6. Продолжительность летней смены составляет не менее 20 дней и регламентирована особенностями адаптации организма детей к условиям Лагеря в летний период.

4.7. Лагеря с дневным пребыванием детей предназначены для обучающихся 1 - 10 классов. Вместимость одного Лагеря не должна превышать 200 человек. Количество детей в отрядах - не более 25 человек.

4.8. Организация работы Лагерей осуществляется в режиме пребывания детей

- с 08.30 до 14.30 без дневного сна и с организацией 2-х разового питания (завтрак и обед).

4.9. При выборе форм и методов работы во время проведения смены Лагеря приоритетной должны быть оздоровительная и воспитательная деятельность, направленные на развитие каждого ребёнка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам, кружках, клубах, творческих мастерских).

Питание детей и подростков осуществляется в столовой образовательной организации, на базе которой открыта смена Лагеря, на основании примерного меню, утверждённого руководителем образовательной организации, на базе которого располагается Лагерь. Примерное меню составляется с учетом сезонности, физиологических потребностей растущего организма, продолжительности нахождения детей в Лагере (в соответствии с СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи").

В Лагере организуется прием пищи с интервалами между приемами не более 4 часов:

09.00 ч - завтрак;

13.00 ч - обед.

4.10. Медицинское обеспечение детей и подростков осуществляет медицинский персонал ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница".

4.11. При приёме детей и подростков в лагерь образовательная организация заключает договор с родителями (законными представителями), регламентирующий взаимоотношения при пребывании детей и подростков в Лагере.

4.12. Приём в Лагерь осуществляется при наличии следующих документов:

- заявления родителей (законных представителей);

- медицинской справки о состоянии здоровья ребенка;

- копии паспорта заявителя;

- квитанции об уплате за пребывание в Лагере.

4.13. График размещения пришкольных лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях в летний период утверждается распоряжением Администрации города Муравленко.

V. Кадровое обеспечение Лагеря

5.1. Начальник Лагеря назначается приказом руководителя образовательной организации по согласованию с Управлением образования Администрации города Муравленко.

5.2. К работе с несовершеннолетними детьми в Лагере могут допускаться педагоги других образовательных организаций, работники культуры, спортивные тренеры, в отдельных случаях взрослые с непедагогическим высшим образованием (медицинские работники, работники библиотек и т.п.), студенты старших курсов (III - V курсы) с соблюдением ограничений, установленных статьями 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.3. Педагогические работники Лагеря с дневным пребыванием детей должны пройти обязательный медицинский осмотр до начала работы лагеря с дневным пребыванием детей и иметь документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра. Сотрудники, не прошедшие медицинский осмотр, не должны допускаться к работе.

5.4. Для работы в Лагере в качестве педагогического персонала могут быть привлечены педагогические работники, работающие в образовательной организации, на базе которого организован Лагерь.

5.5. Штатное расписание Лагеря формируется и утверждается образовательной организацией, на базе которого он организован, по согласованию с Управлением образования Администрации города Муравленко, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год не позднее 5 дней до начала работы Лагерей.

VI. Финансовое обеспечение деятельности Лагерей

6.1. Финансовое обеспечение Лагерей производится в пределах средств городского бюджета, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Молодежь города Муравленко", и родительской платы.

6.2. Оплата труда работникам Лагеря, не являющимся работниками образовательных организаций, на базе которых созданы летние оздоровительные лагеря, производится по срочным трудовым договорам, заключённым сроком на один месяц.

В случае выполнения работниками образовательных организаций, на базе которых созданы Лагеря, в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) в летнем оздоровительном лагере, этому работнику производится доплата в соответствии со ст. 151 ТК РФ за счет средств, городского бюджета, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Молодежь города Муравленко".

6.3. Расчет стоимости содержания ребенка в Лагере определяется в соответствии с Порядком расчета стоимости содержания ребенка в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций, утвержденным постановлением Администрации города Муравленко от 22.06.2020 N 445.

6.4. Стоимость содержания ребенка в Лагере на текущий год утверждается распоряжением Администрации города Муравленко.

6.5. Для финансового отчёта по расходованию средств образовательные организации представляют следующие документы:

а) копия акта об открытии Лагеря;

б) приказ директора об открытии Лагеря;

в) реестры оздоровленных детей (по установленной форме);

г) табель посещаемости детей;

д) меню-требование или дневное меню и ведомость на питание;

е) сводный отчёт по питанию за смену.

6.6. Администрация образовательной организации вправе заключить с работниками организации, находящимися на рабочем месте, трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время работы в Лагере (внутреннее совместительство).

VII. Права и обязанности

7.1. Управление образования Администрации города Муравленко:

7.1.1. Организует работу Летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций в летний период в соответствии с порядком размещения и графиком на базе образовательных организаций;

7.1.2. осуществляет общую координацию и контроль за деятельностью Лагерей;

7.1.3. организует обучение начальников Лагерей по нормативно-правовому, методическому обеспечению деятельности Лагерей;

7.1.4. организует совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.г. Ноябрьск, Муравленко обучение работников Лагерей по курсу санитарно-гигиенического минимума;

7.1.5. организует инструктаж начальников и сотрудников Лагерей совместно с представителями Госпожнадзора по соблюдению правил противопожарной безопасности;

7.2. Руководитель образовательной организации:

7.2.1. Организует работу Лагерей на базе образовательных организаций согласно графикам размещений.

7.2.2. Формирует штатные расписания для Лагеря дневного пребывания при образовательной организации.

Формирует списочный состав работников Лагерей дневного пребывания при образовательных организациях из числа сотрудников образовательных организаций.

При необходимости для работы в Лагерях дневного пребывания при образовательных организациях принимает по срочному трудовому договору иных лиц из числа работников других учреждений города, неработающих граждан с учетом требований к должностям (профессиям) в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов. При формировании штатных расписаний вводит должность "Начальник лагеря", которая приравнивается к 1 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей руководителей структурных подразделений в соответствии с постановлением Администрации города Муравленко от 30.11.2018 N 824 "Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко".

Оплату труда работникам Летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций производит в соответствии с Положением об оплате труда соответствующей образовательной организации.

7.2.3. Обеспечивает условия для организации работы медицинского персонала в Лагере дневного пребывания при образовательных организациях в летний период в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

7.2.4. Создает условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделять организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы пришкольных Лагерей с дневным пребыванием детей.

7.2.5. Обеспечивает контроль за приготовлением полноценного и качественного питания воспитанников, соблюдение режима пребывания, выполнением программ летнего отдыха, медицинских мероприятий совместно с представителями ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница".

7.2.6. Обеспечивает контроль за прохождением сотрудниками Лагеря медицинского осмотра и правил гигиенического санминимума.

7.2.7. Организует контроль за соблюдением правил техники безопасности всеми сотрудниками Лагеря.

7.2.8. Разрабатывает необходимую нормативную правовую документацию.

7.2.9. Готовит проект акта приёмки Лагеря в 4 - х экземплярах.

7.3. Начальник Лагеря:

7.3.1. обеспечивает общее руководство деятельностью Лагеря;

7.3.2. разрабатывает должностные обязанности работников Лагеря, знакомит с условиями труда, проводит инструктажи по технике безопасности;

7.3.3. разрабатывает и согласовывает в Управлении образования Администрации города Муравленко нормативную документацию для деятельности Лагеря;

7.3.4. предоставляет списки воспитанников Лагеря по запросам надзорных органов, Управления образования Администрации города Муравленко, Администрации города Муравленко;

7.3.5. обеспечивает выполнение программы развития, досуга и оздоровления Лагеря;

7.3.6. организует приём документов и подписание договора с родителями (законными представителями) воспитанников Лагеря;

7.3.7. ведёт необходимую отчётную документацию.

VIII. Ответственность

8.1. Организаторы Лагеря несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- обеспечение деятельности смены Лагеря;

- создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья воспитанников;

- качество реализуемых программ Лагерей;

- соблюдение законодательства в отношении детей;

- своевременное предоставление отчётности.

IX. Делопроизводство

9.1. В Лагере находится следующая документация:

- акт о приёмке готовности лагерей дневного пребывания детей по форме, утверждённой правовым актом Администрации города Муравленко, включающий заключения государственного органа пожарного надзора, Роспотребнадзора;

- программа организации отдыха обучающихся (детей);

- правила поведения в лагере с дневным пребыванием детей;

- режим работы Лагеря;

- правила, инструкции, положения, регламентирующие процесс предоставления муниципальной услуги и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля (правила внутреннего трудового распорядка);

- распоряжения и приказы Министерства образования, департамента образования ЯНАО и Управления образования Администрации города Муравленко в сфере организации летнего отдыха несовершеннолетних;

- инструкции по эксплуатации оборудования учреждения (паспорта техники);

- должностные инструкции персонала;

- инструкции по охране труда, о действиях в условиях чрезвычайных ситуаций.