Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 мая 2021 г. N 420 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.2014 N 455 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.2014 N 455 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.06.2016 N 418, от 19.10.2017 N 796, от 26.06.2020 N 534) следующие изменения:

в преамбуле слова "на 2014-2022 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы";

в Порядке предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1.1 слова "на 2014-2022 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы";

пункт 1.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

При формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).";

дополнить пунктом 1.3.1 следующего содержания:

"1.3.1. Отбор получателя субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется способом конкурса, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).

В объявлении о проведении отбора, которое в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Министерством решения о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указываются:

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок, направленных общественными организациями для участия в отборе (далее - заявка), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

цели предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к общественным организациям, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых общественными организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 2.3-2.10 настоящего Порядка;

порядок предоставления общественным организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - договор);

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения договора;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Общественная организация со дня размещения объявления о проведении отбора на едином портале вправе направить в письменной форме Министерству запрос о даче разъяснений положений настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней с даты поступления указанного запроса Министерство направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений настоящего Порядка, если указанный запрос поступил к Министерству не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Общественные организации должны соответствовать на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении отбора, следующим требованиям:

у общественных организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у общественных организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан;

общественные организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность общественной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере общественной организации (при наличии);

общественные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

общественные организации не должны получать средства из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.";

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Для участия в отборе общественные организации представляют в Министерство заявку по форме, утвержденной Министерством.

Заявки, подаваемые общественными организациями, должны включать в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об общественной организации, о подаваемой общественной организацией заявке, иной информации об общественной организации, связанной с отбором.

К заявке прилагаются следующие документы:

проект, включающий в себя описание целей и задач проекта, указание основных мероприятий, в том числе количество наркозависимых граждан, которым будут оказаны не менее 100 индивидуальных и групповых социально-психологических консультаций, ожидаемых результатов, а также календарный план реализации проекта, бюджет проекта, предусматривающий направления и объемы расходования средств (объемы финансирования), информацию о разработке методических рекомендаций по проведению мероприятия в сфере организации или популяризации трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, об участии в реализации проекта квалифицированных специалистов, имеющих психологическое образование либо прошедших переподготовку или повышение квалификации по специальности "Психолог" и имеющих опыт работы не менее трех лет в сфере социально-психологического сопровождения наркозависимых. При этом срок реализации проекта не может быть менее 10 месяцев и более 12 месяцев, а срок окончания его реализации не может быть позднее 31 октября года, следующего за годом предоставления субсидии;

аналитическая информация об опыте организации по трудоустройству наркозависимых граждан, подтверждающая осуществление на территории Республики Татарстан деятельности по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, не менее трех лет;

копия устава общественной организации, а также копии документов о внесении изменений в него;

копия свидетельства о государственной регистрации организации либо копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

справка о количестве членов общественной организации, заверенная ее руководителем;

копия штатного расписания общественной организации;

копия сметы расходов общественной организации;

копия бухгалтерского баланса за предыдущий финансовый год;

копии документов, подтверждающих представление общественной организацией информации о продолжении своей деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме";

справка об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан, подписанная руководителем и главным бухгалтером общественной организации (при наличии), скрепленная печатью;

справка, подтверждающая, что общественная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность ее не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

справка, подтверждающая, что общественные организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером общественной организации (при наличии), подтверждающая, что общественная организация не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае непредставления общественной организацией документов, указанных в абзацах седьмом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом настоящего пункта, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Общественная организация вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено Министерством до истечения срока подачи заявок.

Общественная организация может подать не более одной заявки.";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Заявка, поступившая в Министерство до начала срока приема заявок или после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется, не рассматривается и не возвращается, о чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки Министерство письменно уведомляет общественную организацию по адресу, указанному в заявке.";

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Рассмотрение заявки осуществляется рабочей группой по рассмотрению заявок общественных организаций на предоставление субсидий на реализацию проектов по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков (далее - рабочая группа). Состав рабочей группы формируется из сотрудников Министерства и утверждается приказом Министерства.

Рабочая группа в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок рассматривает зарегистрированные заявки в соответствии с очередностью их поступления исходя из даты и времени поступления на предмет наличия оснований для отклонения заявок на стадии рассмотрения и оценки заявок, указанных в абзацах втором-шестом пункта 2.6 настоящего Порядка, принимает решение о допуске заявки к отбору или об отклонении заявки. Принятое решение в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания рассмотрения заявок оформляется протоколом заседания рабочей группы, который подписывается всеми членами рабочей группы.";

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие общественной организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных общественной организацией заявок и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной общественной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе общественной организации;

подача общественной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

несоответствие общественной организации критериям, установленными пунктом 1.4 настоящего Порядка.";

пункт 2.7 признать утратившим силу;

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Рассмотрение и оценка заявок, по которым принято решение о допуске к отбору, в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 2.9 настоящего Порядка, осуществляются Комиссией по рассмотрению заявок общественных организаций, реализующих проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, на предоставление субсидий и определению победителя отбора (далее - Комиссия).

Комиссия формируется из сотрудников Министерства. В состав Комиссии включаются представители общественного совета при Министерстве, а также по согласованию представители иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.";

абзац третий пункта 2.10 исключить;

пункты 2.11-2.14 изложить в следующей редакции:

"2.11. Рейтинг заявок и определение победителя отбора в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня рассмотрения заявок оформляется протоколом заседания Комиссии, подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

Размер предоставляемой субсидии (С) определяется по следующей формуле:

,

где:

, , - суммы затрат по направлениям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, которые определяются Министерством методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаторов-изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Субсидия предоставляется общественной организации, занявшей первое место в рейтинге заявок, в размере, не превышающем лимиты бюджетных обязательств, доведенные до Министерства, соответствующие объему бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В протоколе заседания Комиссии указываются:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация об общественных организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация об общественных организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование общественной организации (победителя отбора), с которой заключается договор, и размер предоставляемой ей субсидии.

Информация о результатах отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, и включает следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация об общественных организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация об общественных организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование общественной организации, с которой заключается договор, и размер предоставляемой ей субсидии.

2.12. Решение Министерства о предоставлении субсидии общественной организации принимается в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня подписания Комиссией протокола, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.13. Министерство в тринадцатидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает договор с общественной организацией (победителем отбора) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Татарстан.

Для заключения договора Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты общественной организации, указанный в его заявке, проект договора.

Общественная организация подписывает договор на бумажном носителе в двух экземплярах и представляет их в Министерство до истечения трех рабочих дней, следующих за днем доставки проекта договора на ее адрес электронной почты.

В трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения от общественной организации подписанного договора Министерство подписывает договор и направляет один его экземпляр общественной организации.

Если в течение пяти дней со дня доставки на адрес электронной почты общественной организации проекта договора общественной организацией не будет представлен Министерству подписанный в двух экземплярах договор, то решение о предоставлении субсидии общественной организации считается аннулированным, а общественная организация - уклонившейся от заключения договора.

Министерство в письменной форме уведомляет общественную организацию об аннулировании решения о предоставлении субсидии общественной организации в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока представления общественной организацией в Министерство подписанного со своей стороны договора, установленного абзацем четвертым настоящего пункта.

В договоре предусматриваются в том числе:

целевое назначение субсидии и ее размер;

порядок и сроки (периодичность) перечисления субсидии;

значения результатов предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий договора (или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям) в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;

основания и порядок внесения изменений в договор, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

ответственность за нарушение условий договора;

порядок и сроки представления общественной организацией отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и форма представления указанного отчета;

сроки и форма дополнительной отчетности (при необходимости);

реквизиты расчетного счета, открытого общественной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который перечисляется субсидия;

порядок и сроки возврата субсидии в случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения условий, установленных при его предоставлении, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, случаи возврата общественной организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

ответственность общественной организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, согласие общественной организации, а также лиц, получающих средства субсидии на основании договоров, заключенных с общественной организацией, на осуществление в отношении них проверки Министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий, порядка предоставления и использования субсидии;

запрет приобретения общественной организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с общественной организацией, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие на перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые общественной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

согласие общественной организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с общественной организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Внесение изменений в договор осуществляется по соглашению Сторон путем заключения дополнительного соглашения к договору по форме, приведенной в приложении к типовой форме соглашения (договора), установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

Расторжение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору по форме, приведенной в приложении к типовой форме соглашения (договора), установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

2.14. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются:

оплата труда сотрудников, непосредственно связанных с реализацией проекта;

оплата необходимых для обеспечения реализации проекта товаров, услуг, работ, аренды помещения, мебели и оборудования;

проведение для участников проекта тематических встреч и мероприятий, направленных на ресоциализацию наркозависимых.

Запрещается приобретение общественной организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с общественной организацией, за счет полученных из бюджета Республики Татарстан средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

в пункте 2.15:

слова "в кредитных организациях" заменить словами "в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Условием предоставления субсидии является согласие общественной организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с общественной организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Результатами предоставления субсидии являются:

оказание на день истечения срока реализации проекта, но не позднее 31 октября года, следующего за годом предоставления субсидии, не менее 100 индивидуальных и групповых социально-психологических консультаций наркозависимым гражданам;

разработка ко времени окончания проекта, но не позднее 31 октября года, следующего за годом предоставления субсидии, не менее одной методической рекомендации по проведению мероприятия в сфере организации или популяризации трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков.";

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Общественная организация представляет в Министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии за период с даты заключения договора по 30 июня - до 15 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, и за период с даты заключения договора по 30 ноября - до 1 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, приведенным в приложениях к типовой форме соглашения (договора), установленной Министерством финансов Республики Татарстан;";

в пункте 4.1 слово "проверки" заменить словами "обязательную проверку";

абзац первый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. В случае нарушения общественной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, общественная организация обязана возвратить в доход бюджета Республики Татарстан субсидию в полном объеме:";

приложение к указанному Порядку признать утратившим силу.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин