Решение Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 25 мая 2021 г. N 7/63 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в Наро-Фоминском городском округе Московской области"

В целях реализации населением Наро-Фоминского городского округа конституционного права на участие в местном самоуправлении, на основании статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Наро-Фоминского городского округа, Совет депутатов Наро-Фоминского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в Наро-Фоминском городском округе Московской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 28.06.2013 N 673/50 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в Наро-Фоминском муниципальном районе".

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - газете "Основа" и сетевом издании "Официальный сайт органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Наро-Фоминского городского округа

Р.Л. Шамнэ

Председатель Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа

А.С. Шкурков

Утверждено

решением Совета депутатов

Наро-Фоминского городского округа

от 25.05.2021 г. N 7/63

Положение
о правотворческой инициативе граждан в Наро-Фоминском городском округе Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Наро-Фоминского городского округа Московской области, регулирует порядок реализации в Наро-Фоминском городском округе правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, в Наро-Фоминском городском округе (далее - правотворческая инициатива), принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами в органы или должностным лицам местного самоуправления.

1.2. Правотворческая инициатива является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в Наро-Фоминском городском округе.

1.3. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой понимается право жителей Наро-Фоминского городского округа, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов или должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Наро-Фоминского городского округа.

1.4. Правотворческая инициатива может быть реализована путем внесения в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к полномочиям которых относится принятие соответствующего акта:

а) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

б) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты;

в) проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.

2. Порядок формирования инициативной группы

2.1. Для реализации правотворческой инициативы формируется инициативная группа жителей Наро-Фоминского городского округа, обладающих избирательным правом (далее - инициативная группа), минимальная численность которой составляет 30 человек. При этом общее число членов инициативной группы не может превышать 3 процентов от количества жителей Наро-Фоминского городского округа, обладающих избирательным правом.

2.2. Формирование инициативной группы осуществляется на собрании, конференции или сходе граждан (далее - собрание).

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения:

- дата, время, место проведения собрания;

- повестка собрания;

- решения, принятые по вопросам повестки собрания, и результаты голосования по ним;

- количество присутствующих на собрании человек;

- наименование проекта муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица, с указанием органа или должностного лица, на рассмотрение которого представляются документы.

2.4. К протоколу собрания прилагается список инициативной группы, который оформляется в соответствии с приложением к настоящему Положению. В список инициативной группы включаются следующие сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серия, номер паспорта и дата его выдачи, контактный телефон. Гражданин собственноручно расписывается в соответствующей графе списка инициативной группы и ставит дату внесения подписи. Внесение гражданина в список инициативной группы производится на добровольной основе, при этом гражданин дает согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.5. При создании инициативной группы определяются ее члены, уполномоченные представлять группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта. В графе "Примечание" списка инициативной группы напротив фамилии этих граждан делается пометка "уполномоченный представитель".

3. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан направляет в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта, следующие документы:

- заявление, подписанное всеми членами инициативной группы;

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку с обоснованием необходимости принятия данного муниципального правового акта;

- финансово-экономическое обоснование;

- протокол собрания, оформленный по правилам пунктов 2.3 и 2.4 настоящего Положения.

3.2. Муниципальный правовой акт, принятие которого не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 10 дней со дня регистрации со всеми документами в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит принятие представленного акта.

3.3. Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются администрацией Наро-Фоминского городского округа в лице Управления по территориальной и информационной политике администрации Наро-Фоминского городского округа на предмет правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений в течение 30 дней со дня регистрации.

3.4. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям пункта 3.1 настоящего Положения, документы направляются представителям инициативной группы с мотивированным обоснованием возврата.

3.5. Возврат документов может быть обжалован в установленном законом порядке и не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения допущенных нарушений.

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

4.2. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы о дате, времени и месте рассмотрения внесенного инициативной группой проекта муниципального правового акта.

4.3. При рассмотрении проекта муниципального правового акта уполномоченным представителям инициативной группы обеспечивается возможность непосредственного участия в рассмотрении данного проекта. Указанные представители имеют право доклада или содоклада по рассматриваемому проекту муниципального правового акта; им предоставляется возможность давать свои пояснения, замечания и предложения.

4.4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа, указанный проект рассматривается на открытом заседании Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа.

4.5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции иного органа местного самоуправления, указанный проект рассматривается на заседании рабочей группы, сформированной соответствующим органом местного самоуправления, с участием уполномоченных представителей инициативной группы, на котором им представляется возможность изложить свою позицию. По результатам заседания готовится заключение о целесообразности принятия муниципального правового акта.

4.6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо:

- принимает муниципальный правовой акт в представленном инициативной группой виде;

- направляет проект муниципального правового акта инициатору проекта на доработку;

- отказывает в принятии муниципального правового акта.

5. Решение по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы

5.1. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть мотивированным. В случае отказа в принятии такого правового акта решение должно содержать основания отказа.

5.2. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение в течение 10 дней должно быть официально в письменной форме направлено внесшей его инициативной группе.

5.3. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.

Приложение
к Положению

Список
инициативной группы жителей Наро-Фоминского городского округа по внесению проекта муниципального правового акта
__________________________________________________
(вид и наименование муниципального правового акта)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в порядке реализации правотворческой инициативы проекта муниципального правового акта

___________________________________________________________________________

(вид и наименование муниципального правового акта)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (для лиц в возрасте 18 лет, число, месяц, год рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта, дата выдачи	Контактный телефон	Подпись и дата ее внесения	Подпись о согласии на обработку персональных данных *	Примечание
1.
2.
3.
...
30.

___________________________________

* В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку персональных данных.

Председатель Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа

А.С. Шкурков