Постановление Верховного Суда РФ от 14 мая 2021 г. N 127-АД21-1-К4 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения судебного акта, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в уклонении иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ и подвергнут административному наказанию, поскольку исполнение указанного судебного акта окончено

Постановление Верховного Суда РФ от 14 мая 2021 г. N 127-АД21-1-К4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Сизарева Константина Константиновича на вступившие в законную силу постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2019 г., решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2020 г. и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2020 г., вынесенные в отношении Сизарева Константина Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 января 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 февраля 2017 г. и постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 10 мая 2017 г., Сизарев К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю (с учетом определения от 20 января 2017 г. об устранении описки).

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. указанные судебные акты отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

19 апреля 2019 г. в Евпаторийский городской суд Республики Крым от Сизарева К.К. поступило заявление о прекращении исполнения постановления судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 января 2017 г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию (заявление направлено по почте 16 апреля 2019 г., почтовый идентификатор N 29740633053930).

Постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2020 г. и постановлением судьи Четертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2020 г., в удовлетворении указанного заявления отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Сизарев К.К. ставит вопрос об отмене постановления судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2019 г., решения судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2020 г. и постановления судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2020 г., вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Одновременно Сизаревым К.К. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанных актов, которое разрешению не подлежит, так как нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения Сизарева К.К. постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 января 2017 г., вступившим в законную силу 2 февраля 2017 г., к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил выявленный 26 декабря 2016 г. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Евпатории совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Евпатории факт уклонения Сизарева К.К., являющегося гражданином Республики Украина, от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 9 декабря 2016 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 названного кодекса.

Указанным постановлением Сизарев К.К. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 2 указанной статьи постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного кодекса.

Статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (пункт 1); признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 2); смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (пункт 3); внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 3.1); внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 3.2); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного кодекса (пункт 4); отмены постановления (пункт 5); вынесения в случаях, предусмотренных названным кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6).

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ОСП по г. Евпатории УФССП по Республике Крым) от 6 апреля 2017 г. N 82011/17/19607 исполнительное производство в части назначенного Сизареву К.К. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 137).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории УФССП по Республике Крым от 31 мая 2017 г. N 82011/17/19607 исполнительное производство в части назначенного Сизареву К.К. административного наказания в виде административного штрафа окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа, поскольку должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации (л.д. 138).

Состоявшиеся по настоящему делу судебные акты отменены постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации об административных правонарушениях от 8 февраля 2018 г. (л.д. 127-131).

Отказывая в удовлетворении заявления Сизарева К.К. о прекращении исполнения постановления судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 января 2017 г., судья городского суда, с выводами которого согласились вышестоящие судебные инстанции, обоснованно исходил из того, что исполнение указанного судебного акта окончено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок разрешения заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания соблюден.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2019 г., решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2020 г. и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2020 г., вынесенные в отношении Сизарева К.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сизарева К.К. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров