Приложение. Перечень обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и повышения энергетической эффективности и исполнения инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения

Приложение
к постановлению Департамента
государственного регулирования
цен и тарифов
Владимирской области
от 3 июня 2021 г. N 14/37

Перечень
обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и повышения энергетической эффективности и исполнения инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения

N п/п	Раздел, объединяющий обязательные требования	Обязательные требования	Реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования	Наименование нарушения обязательного требования	Способ подтверждения наличия/отсутствия нарушения обязательного требования	Контролируемые лица	Требования об устранении нарушений	Ответственность, предусмотренная КоАП РФ	Орган исполнительной власти, осуществляющий оценку соблюдения обязательных требований
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Электроэнергетика	Наличие цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, установленных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации	Ст. 23.1, 23.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; п. 3 - 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178	Осуществление регулируемого вида деятельности в сфере электроэнергетики в отсутствие установленного тарифа	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета). Решение исполнительного органа власти об установлении тарифов	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа, установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа. Раскрытие информации регулируемыми организациями в полном объеме с соблюдением установленных законодательно источников опубликования, сроков, формы, состава, периодичности	ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
2.		Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством	П. 34, 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; решения органа регулирования об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета)			ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
3.			П. 34, 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; решения органа регулирования об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики					ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
4.		Соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере электроэнергетики	Пункт 5 статьи 8, статья 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24; формы раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, не являющимися субъектами естественных монополий, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы от 08.10.2014 N 631/14; формы раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 24.10.2014 N 1831-э; формы раскрытия сетевой организацией информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, указанной в абзацах втором - четвертом, шестом, восьмом и десятом подпункта "ж" пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24, Правила заполнения указанных форм и Требования к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 05.05.2016 N 380; формы раскрытия сетевой организацией информации об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах, указанной в абзацах втором - пятом, седьмом и девятом подпункта "ж (1)" пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24, Правила заполнения указанных форм и Требования к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.04.2018 N 320	Несоблюдение стандартов раскрытия информации. Нарушение состава, порядка, сроков и периодичности предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности	Анализ раскрываемой информации в ходе проведения проверок и проведения систематического наблюдения и мониторинга за раскрытием информации			ст. 9.15 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
5.	Теплоснабжение и горячее водоснабжение в открытой системе	Наличие цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации	Ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; п. 3 - 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075	Осуществление регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения в отсутствие установленного тарифа	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета). Решение исполнительного органа власти об установлении тарифов	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа, установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа. Раскрытие информации регулируемыми организациями в полном объеме с соблюдением установленных законодательно источников опубликования, сроков, формы, состава, периодичности	ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
6.		Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством	Статьи 13, 14, 15, 16, 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; решения органа регулирования об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета)			ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
7.			Статьи 13, 14, 15, 16, 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; решения органа регулирования об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения					ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
8.		Соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения	Пункт 5 статьи 8, статья 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570; формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования", утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 N 1288/18	Несоблюдение стандартов раскрытия информации. Нарушение состава, порядка, сроков и периодичности предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности	Анализ раскрываемой информации в ходе проведения проверок и проведения систематического наблюдения и мониторинга за раскрытием информации			ч. 1, 2 ст. 19.8.1 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
9.	Водоснабжение и водоотведение	Наличие тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации	Ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; п. 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406	Осуществление регулируемого вида деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в отсутствие установленного тарифа	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета). Решение исполнительного органа власти об установлении тарифов	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа, установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа. Раскрытие информации регулируемыми организациями в полном объеме с соблюдением установленных законодательно источников опубликования, сроков, формы, состава, периодичности	ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
10.		Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством	Ст. 12, 13, 16, 17, 18, 19 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; решения органа регулирования об установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета)			ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
11.								ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
12.		Соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере холодного водоснабжения	Пункт 5 статьи 8, статья 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; статья 34 Федерального закона от 17.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 N 6; формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования", утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 N 1288/18	Несоблюдение стандартов раскрытия информации. Нарушение состава, порядка, сроков и периодичности предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности	Анализ раскрываемой информации в ходе проведения проверок и проведения систематического наблюдения и мониторинга за раскрытием информации			ст. 19.8.1 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
13.	Обращение с твердыми коммунальными отходами	Наличие тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации	Ст. 6, 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; п. 4 - 6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.20136 N 484	Осуществление регулируемого вида деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в отсутствие установленного тарифа	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета). Решение исполнительного органа власти об установлении тарифов	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа, установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа	ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
14.		Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством	Ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; решения органа регулирования об установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов				ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
15.		Соблюдение стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами	Статья 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 564; формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования", утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 N 1288/18	Несоблюдение стандартов раскрытия информации. Нарушение состава, порядка, сроков и периодичности предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.	Анализ раскрываемой информации в ходе проведения проверок и проведения систематического наблюдения и мониторинга за раскрытием информации		Раскрытие информации регулируемыми организациями в полном объеме с соблюдением установленных законодательно источников опубликования, сроков, формы, состава, периодичности	ст. 19.8.1 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
16.	Газоснабжение	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством	Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета)	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа, установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа	ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
17.		Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством		Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета)	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа, установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа	ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
18.	Транспортные услуги	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством. Соблюдение предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств. Соблюдение предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств при его повторном проведении. Соблюдение размера платы за выдачу дубликата диагностической карты в размере одной десятой установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра	Ст. 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ст. 82 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"; ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ; ст. 181 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ; ст. 6 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ; постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; статьи 16, 18, 19 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета, ведомости, билетно-учетные листы и т.д.)	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа, установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа	ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
19.								ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
20.	Услуги потребительского рынка	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством	Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; пункт 2 статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"; пункты 4, 5, 7 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865; решение исполнительного органа власти об установлении предельных размеров розничных надбавок	Применение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, цен (тарифов), установленных самостоятельно, органом, не уполномоченным на утверждение цен (тарифов), тарифов, установленных для другой организации, завышении или занижении утвержденных тарифов	Анализ первичной учетной документации при проведении проверки (договоры на поставку коммунальных ресурсов, счета-фактуры, накладные, регистры бухгалтерского учета)	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Прекращение применения тарифа (надбавки), установленного с нарушением действующего законодательства, обращение в орган регулирования для утверждения тарифа	ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
21.	Энергосбережение и энергоэффективность	Наличие у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Наличие отчета о выполнении требований к программам энергосбережения	Ст. 25 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 21.07.2010 N 16/1 "Об утверждении требований к программам энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 21.07.2010 N 16/1 "Об утверждении требований к программам энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"	Отсутствие у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Отсутствие отчета о выполнении требований к программам энергосбережения	Документ, акты проверок, документы, имеющиеся в распоряжении органа регулирования	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность	Утверждение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ, ст. 19.7 КоАП РФ	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области