Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 3 июня 2021 г. N 719 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 16.11.2018 N 1799"

Приказываю:

1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 16.11.2018 N 1799 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (в редакции от 17.04.2019 N 632, от 30.11.2020 N 1491) следующие изменения:

в Административном регламенте, утвержденном указанным приказом:

в разделе 2:

абзац десятый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"Официальный сайт: http://minprirody.alregn.ru.":

в абзаце третьем пункта 2.4 слово "квалифицированным" исключить;

в пункте 2.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.5. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется приказом Минприроды Алтайского края об утверждении заключения экологической экспертизы (до наступления случаев, при которых положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу):";

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"по объектам экспертизы, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (за исключением проектной документации объектов капитального строительства), - с учетом срока реализации объекта экспертизы;

по объектам экспертизы, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в части проектной документации объектов капитального строительства), - с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет.";

пункт 2.6 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы утверждается приказом Минприроды Алтайского края.";

абзац девятый пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы";";

пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в печатном либо в электронном виде. В случае подачи материалов в печатном виде они представляются на бумажном носителе в 1 экземпляре и на электронном носителе в 1 экземпляре.

В случае подачи материалов в электронном виде они представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

в пункте 2.14:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие случаи:";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"отсутствие оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в форме электронного документа (со дня получения почтового заказного отправления - в случае направления уведомления почтой);";

абзац второй пункта 2.17 изложить в следующей редакции:

"Прием и регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (далее - "заявление") с приложением материалов, поданных в печатном виде либо в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляются в установленном порядке уполномоченным должностным лицом Минприроды Алтайского края, ответственным за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня и передаются на исполнение в отдел экспертизы и нормирования для проверки полноты и достаточности.";

абзац третий пункта 2.20 изложить в следующей редакции:

"Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа направляется заявителю в письменном виде либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.";

пункт 2.22 изложить в следующей редакции:

"2.22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и в электронной форме.

Предоставление государственной услуги с участием многофункциональных центров не осуществляется.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.18 Административного регламента;

б) формирование запроса о предоставлении государственной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются образцы заполнения заявления. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранение запроса и иных документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

заполнение полей запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - "единая система идентификации и аутентификации"), и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

возможность доступа заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Минприроды Алтайского края посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

в) прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Минприроды Алтайского края обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса в соответствии с пунктом 3.3 Административного регламента;

г) получение сведений (уведомлений) о ходе выполнения запроса посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Минприроды Алтайского края в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). При наличии соответствующих настроек в Личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг информация о ходе предоставления государственной услуги направляется в указанные сроки также и на электронную почту заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

уведомление о приеме и регистрации запроса, содержащее сведения о факте приема запроса и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги;

уведомление о результатах рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги;

д) получение результата предоставления государственной услуги. В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору, указанному в запросе, вправе получить заключение государственной экологической экспертизы:

в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;

в форме электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты;

е) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.

В целях предоставления услуг обеспечивается возможность для заявителя направить жалобу на решения, действия или бездействие должностного лица Минприроды Алтайского края, предоставляющего государственную услугу, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с разделом 5 Административного регламента.";

в разделе 3:

абзац первый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Прием и регистрация заявления и материалов, поданных в печатном виде либо в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляются уполномоченным должностным лицом Минприроды Алтайского края, ответственным за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня.";

в пункте 3.6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Срок оплаты составляет 30 рабочих дней со дня направления уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в форме электронного документа (со дня получения почтового заказного отправления - в случае направления уведомления почтой).";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Уведомление направляется в форме электронного документа или заказного почтового отправления заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации материалов по объекту экспертизы и проверки соответствия их формы и содержания требования статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".";

абзац первый пункта 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. Срок представления заявителем недостающих материалов составляет 30 рабочих дней со дня направления уведомления в форме электронного документа или со дня получения заявителем почтового уведомления в случае направления уведомления почтой.";

в пункте 3.12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.12. При отсутствии оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в форме электронного документа (со дня получения почтового заказного отправления - в случае направления уведомления почтой) или при непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится и материалы возвращаются заказчику. Ответственный исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с неоплатой. После подписания и регистрации в установленном порядке уведомление с приложением материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, направляется заявителю в течение 7 рабочих дней по истечении срока оплаты.";

в абзаце втором слово "календарных" заменить словом "рабочих";

абзац второй пункта 3.13 изложить в следующей редакции:

"В течение этого срока ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатуре руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, ее составу, срокам ее проведения, разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы, подготавливает проект приказа на проведение государственной экологической экспертизы и направляет его министру (лицу, его замещающему).";

в пункте 3.16:

абзац пятый после слова "организует" дополнить словами "с участием ответственного секретаря";

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечивает с участием ответственного секретаря соблюдение процедуры проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями законодательства об экологической экспертизе.";

пункт 3.17 дополнить абзацами следующего содержания:

"С учетом предложений и информации руководителя экспертной комиссии ответственный секретарь экспертной комиссии:

а) при необходимости формирует экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы;

б) составляет календарный план работы экспертной комиссии;

в) разрабатывает задание экспертам на проведение государственной экологической экспертизы;

г) обеспечивает предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

д) организует в случае необходимости выезд на место членов экспертной комиссии;

е) организует проведение заседаний экспертной комиссии и оформляет протоколы этих заседаний;

ж) уведомляет заказчика о заседаниях экспертной комиссии, включая форму, дату, время и место проведения заседания экспертной комиссии, а также направляет заказчику копии протоколов с указанием сроков устранения замечаний экспертов по объекту экспертизы.";

абзац третий пункта 3.18 изложить в следующей редакции:

"полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;";

пункт 3.19 изложить в следующей редакции:

"3.19. В процессе работы экспертной комиссии:

проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

определяется в случае необходимости дата выезда на место членов экспертной комиссии;

на заседаниях экспертной комиссии рассматриваются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;

рассматриваются заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и готовятся материалы, обосновывающие их учет при проведении государственной экологической экспертизы;

руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых (при наличии групп) экспертных заключений;

обсуждаются проект заключения экспертной комиссии, материалы, обосновывающие учет при проведении государственной экологической экспертизы документов, отражающих общественное мнение, включая заключения общественных экологических экспертиз, на заседаниях экспертной комиссии;

заседания экспертной комиссии могут проходить как в очной форме, так и с использованием средств дистанционного взаимодействия.";

в пункте 3.20:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"На заседаниях экспертной комиссии вправе присутствовать заказчик и (или) его представители с целью дачи пояснений по объекту экспертизы. В этом случае ответственный секретарь уведомлением, телефонограммой или посредством телефонной связи информирует заявителя о дате и месте проведения заседаний экспертной комиссии.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Представители иных заинтересованных сторон (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения заседаний экспертной комиссии при наличии запроса об участии в заседаниях.";

абзац второй пункта 3.21 изложить в следующей редакции:

"На организационном заседании присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, а также вправе присутствовать заказчик или его представители, представители иных заинтересованных сторон.";

абзац четвертый пункта 3.22 изложить в следующей редакции:

"заказчик или его представители (в случае присутствия) вправе докладывать о характере намечаемой деятельности, а также представлять пояснения и дополнения по объекту экспертизы;";

абзац второй пункта 3.26 изложить в следующей редакции:

"обсуждается проект заключения экспертной комиссии, материалы, обосновывающие учет при проведении государственной экологической экспертизы документов, отражающих общественное мнение, включая заключения общественных экологических экспертиз;";

абзац первый пункта 3.28 изложить в следующей редакции:

"3.28. При одобрении проекта заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, большинством списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно приобретает статус заключения, подготовленного экспертной комиссией. При равенстве голосов решающим является голос руководителя экспертной комиссии.";

пункт 3.29 изложить в следующей редакции:

"3.29. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным ее руководителем и ответственным секретарем, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин его несогласия с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

пункты 3.30 и 3.31 признать утратившими силу;

пункт 3.32 изложить в следующей редакции:

"3.32. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) материалов, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, также должно содержать обоснованные выводы о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией.";

в пункте 3.33 слово "после" заменить словами "со дня";

пункт 3.37 изложить в следующей редакции:

"3.37. В течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет заявителю почтовым отправлением и (или) в электронном виде заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом.

Материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передаются на хранение в архив Минприроды Алтайского края.";

абзац четвертый пункта 3.40 изложить в следующей редакции:

"реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;";

пункт 3.41 изложить в следующей редакции:

"3.41. Ответственный секретарь в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии обеспечивает размещение информации о результатах проведения государственной экологической экспертизы по форме, определяемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, на официальном сайте Минприроды Алтайского края в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.";

дополнить пунктом 3.45 следующего содержания:

"3.45. Минприроды Алтайского края в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Российской Федерации, ведет реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы и представляет содержащиеся в нем сведения.";

пункт 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.3. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" контроль за эффективностью и качеством предоставления Минприроды Алтайского края государственной услуги осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.";

в приложении N 1 к Административному регламенту после цифры "30" дополнить словом "рабочих", слова "и копии приказа об утверждении заключения" исключить.

2. Настоящий приказ подлежит опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Заместитель министра, начальник управления природных ресурсов и нормирования

Л.Л. Казанцева