Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 3 июня 2021 г. N 730 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В соответствии со статьей 6.1. Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы администрации

И.А. Богданов

Порядок
осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. постановлением администрации Кольского района от 3 июня 2021 г. N 730)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения администрацией Кольского района ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых администрация Кольского района осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - заказчики, объекты контроля).

Органом ведомственного контроля является администрация Кольского района, которая самостоятельно определяет структурные подразделения, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля (далее - орган ведомственного контроля).

1.2. Порядок разработан в целях развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение Заказчиками требований законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, в том числе:

1) положения о закупке при осуществлении закупок;

2) своевременности размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) положения о закупке и внесенных в него изменений;

3) своевременности размещения в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг, и изменений, внесенных в такие планы;

4) правильности выбора способа осуществления закупки в соответствии с законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц, положением о закупке;

5) своевременности размещения в ЕИС информации о проведении закупки;

6) соблюдения требований к содержанию извещения о закупке;

7) своевременности внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов о заключении, изменении и расторжении договора;

8) своевременности размещения в ЕИС отчетов, предусмотренных законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц.

2. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых проверок, внеплановых проверок заказчиков.

2.2. Мероприятия ведомственного контроля могут быть выездными и (или) документарными.

2.2.1. Выездное мероприятие ведомственного контроля - мероприятие, проводимое органом ведомственного контроля по месту нахождения объекта контроля, в ходе которого определяется соблюдение объектом контроля требований законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.

2.2.2. Документарное мероприятие ведомственного контроля - мероприятие, проводимое по месту нахождения органа ведомственного контроля, в ходе которого определяется соблюдение объектом контроля требований законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц на основании предоставляемых соответствующим объектом контроля документов и сведений.

2.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом (далее - План проверок), утвержденным распоряжением администрации Кольского района.

2.4. План проверок утверждается на очередной календарный год и должен содержать следующие сведения:

- наименование объекта контроля, ИНН, адрес местонахождения;

- тема контрольного мероприятия;

- месяц начала проведения проверки.

2.5. При необходимости в План проверок могут вноситься изменения и иные сведения.

2.6. План проверок должен быть размещен на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в течении 5 рабочих дней с момента утверждения.

2.7. Исполнение утвержденного плана проверок возлагается на орган ведомственного контроля.

2.8. Основанием для проведения внеплановых проверок является:

а) поручения Главы администрации Кольского района;

б) поступление информации о нарушении заказчиками законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.

2.9. Мероприятие ведомственного контроля осуществляется органом ведомственного контроля на основании распоряжения администрации Кольского района о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки).

2.10. Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

а) наименование уполномоченного структурного подразделения Органа ведомственного контроля;

б) состав уполномоченных должностных лиц (должность, ФИО);

в) наименование объекта контроля;

г) предмет проверки;

д) дату начала и дату окончания проведения проверки;

е) проверяемый период;

ж) программу проведения проверки.

2.11. При необходимости к проведению мероприятия ведомственного контроля могут быть привлечены в качестве независимых экспертов сотрудники структурных подразделений администрации Кольского района и/или работники подведомственных учреждений.

2.12. Перед проверкой должностными лицами, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, составляется уведомление о проведении проверки (далее - уведомление), которое подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения.

2.13. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) вид проверки (выездная и (или) документарная);

в) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;

г) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации;

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования (в случае проведения выездной проверки).

2.14. Уполномоченное структурное подразделение уведомляет объект контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления в его адрес уведомления. Уведомление направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

Уведомление направляется в адрес заказчика не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.

2.15. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Главы администрации Кольского района или лица, его замещающего. Решение о продлении мероприятия ведомственного контроля оформляется распоряжением администрации Кольского района.

2.16. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) истребовать необходимые для проведения мероприятия ведомственного контроля документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;

в) иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания Заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.17. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в течение 10 рабочих дней составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и предоставляется руководителю органа ведомственного контроля или лицу, его замещающему.

2.18. Копия акта проверки направляется объекту контроля в течении 10 рабочих дней со дня его подписания должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственного контроля.

2.19. При наличии возражений или замечаний по выводам, изложенным в акте проверки, руководитель объекта проверки или лицо, его замещающее, вправе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения акта проверки, представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проведения проверки.

2.20. При выявлении нарушений по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в течении 5 рабочих дней с даты получения объектом контроля копии акта проверки, разрабатывается План устранения выявленных нарушений.

План устранения выявленных нарушений утверждается распоряжением администрации Кольского района и в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения направляется в адрес объекта контроля.

2.21. Заказчик информирует Орган ведомственного контроля о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения выявленных нарушений, в течение 5-ти рабочих дней со дня истечения срока для их устранения, установленного планом устранения выявленных нарушений.

2.22. В случае выявления по результатам ведомственного контроля действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

2.23. Информация о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет в разделе "Муниципальный контроль" в течении 5 рабочих дней после принятия решения по ее результатам.

Данная информация должна содержать следующий сведения:

- наименование объекта контроля;

- предмет контрольного мероприятия;

- проверяемый период;

- срок проведения контрольного мероприятия;

- краткое описание выявленных нарушений.

2.24. Материалы по результатам проведения мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3-х лет.