Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к Постановлению администрации
муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
от 31.05.2021 г. N 700

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" субъектам малого предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации муниципального района от 06.02.2019 г. N 155 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - Программа) и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Получатели).

1.2. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на реализацию Программы в текущем финансовом году, а также субсидий муниципальным образованиям Калужской области для софинансирования мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

1.5. Органом местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - Администрация).

1.6. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Развитие предпринимательства на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", утвержденной постановлением администрации муниципального района от 06.02.2019 г. N 155.

1.7. Субсидии предоставляются Получателям на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования, предназначенного для изготовления конечного товара и (или) оказания услуг.

Субсидии по мероприятию направляются получателям, зарегистрированным и действующим на территории Людиновского района Калужской области, на компенсацию части затрат, связанных с приобретением в текущем и предшествующем финансовом году производственного оборудования.

Исключение составляют:

- транспортные средства, сельскохозяйственная техника, в том числе прицепное и навесное оборудование к ней;

- оборудование, связанное с оказанием образовательных (педагогических) услуг, включая проведение публичных мероприятий.

1.8. Требования, которым должны соответствовать Получатели, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

- получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствие у Получателя задолженности по денежным обязательствам перед администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";

- регистрация и осуществление деятельности не менее года (исключая год подачи заявки на субсидию) Получателя на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";

- среднесписочная численность работающих - три и более человек;

- выплата Получателем работникам ежемесячной заработной платы в размере не ниже 13 000 (тринадцать тысяч) руб. за прошедший период текущего года, в котором подана заявка на субсидию;

- отсутствие у Получателя задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

- Получатель не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключением индивидуальных предпринимателей);

- Получатель не является получателем средств федерального бюджета, бюджета Калужской области, средств бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в соответствие с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, Администрации на цель, установленную настоящим Положением.

1.9. Получатели субсидий определяются на конкурсной основе.

1.10. Сведения о субсидии (при наличии технической возможности) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) и на официальном сайте МР "Город Людиново и Людиновский район".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется Получателям, прошедшим конкурсный отбор, на основании решения конкурсной комиссии, в соответствии с заключаемыми договорами.

2.2. В целях определения соответствия Получателя условиям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 1.8 настоящего Положения, администрация муниципального района самостоятельно делает запросы в уполномоченные органы.

2.3. Субсидии предоставляются Получателям при условии представления документов, оформленных с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Положением и действующим законодательством.

2.4. Отказ в предоставлении субсидии производится в случаях:

- несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 1.8. настоящего Положения;

- представления документов, определенных настоящим Положением, в неполном объеме;

- ненадлежащего оформления документов;

- представления документов, содержащих недостоверные сведения.

2.5. Размер предоставляемой Получателю субсидии не может превышать 70 процентов затрат, произведенных получателем по безналичному расчету в текущем и предшествующем финансовом году. В случае, если объем принятых к субсидированию в рамках конкурсного отбора затрат по всем заявкам Получателей превышает сумму, предусмотренную в программе, размер субсидии определяется с учетом затрат каждого Получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию, а также доли налогов, сборов и иных обязательных платежей в общем объеме, фактически уплаченных каждым Получателем за год, предшествующий году подачи заявки на субсидию.

2.6. Стоимость производственного оборудования принимается к возмещению без налога на добавленную стоимость.

2.7. В связи с тем, что сумма субсидии распределяется между участниками конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Положения, правила присвоения порядковых номеров по результатам оценки заявок на основании весовых значений предусмотренных критериев оценки при проведении конкурсного отбора не разрабатываются.

2.8. Для получения субсидии Получатель представляет в администрацию муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" заявку, содержащую следующий комплект документов:

2.8.1. Заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2.8.2. Заверенную Получателем копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (для юридических лиц) <*>;

2.8.3. Заверенную Получателем копию Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года (для индивидуальных предпринимателей) <*>;

<*> В случае если документы не были представлены претендентом по собственной инициативе, то документы запрашиваются с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.

2.8.4. Справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Получателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

2.8.5. Копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", утвержденной приказом ФНС России от 29 марта 2007 года NММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа;

2.8.6. Расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2.8.7. Пояснительную записку (формат А4, шрифт 12), содержащую краткие сведения о Получателе субсидии, цель получения субсидии, достигнутые и (или) ожидаемые результаты деятельности Получателя.

2.8.8. Копии документов (договоры, акты, заверенные банком платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные), подтверждающих понесенные Получателем расходы.

2.8.9. Технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.8.10. Заверенные Получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования.

2.9. Документы, представляемые Получателями, должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией.

2.10. Документы представляются Получателем лично или уполномоченным лицом при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.

2.11. Для приема заявок, проведения отбора Получателей и определения объема предоставляемой субсидии Администрация создает конкурсную комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий из бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - комиссия).

2.13. Сроки приема заявок на получение субсидий устанавливаются постановлением администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и не может составлять менее 30 календарных дней, начиная с даты начала приема документов. Информация о сроках подачи заявок Получателями публикуется в газете "Людиновский рабочий" и размещается в сети Интернет на официальном сайте адмлюдиново.рф.

2.14. Отбор получателей субсидии проводится исходя из соответствия соискателей и их заявок требованиям настоящего Положения.

2.15. Порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий для предоставления субсидий:

1) документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, вносятся на заседание конкурсной комиссии для проведения конкурсного отбора и рассматриваются комиссией;

2) отзыв поступившей заявки может быть осуществлен по заявлению Получателя до 17 часов дня, предшествующего дате проведения заседания комиссии по конкурсному отбору;

3) порядок внесения изменений в заявки участников отбора включает возможность предоставления участником дополнительных материалов после подачи основной заявки и непосредственно в ходе заседания конкурсной комиссии. После определения победителей конкурсного отбора внесение изменений в заявки не допускается;

4) в случае необходимости получения дополнительных сведений об участнике отбора по решению комиссии может быть назначено дополнительное заседание;

5) решение о предоставление субсидий Получателям и их размер принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается постановлением администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

2.16. Сумма субсидии, предусмотренная программой, распределяется между победителями конкурсного отбора пропорционально заявленным суммам и в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Положения.

Расчёт сумм субсидий проводится в 2 этапа:

1) рассчитывается доля заявки каждого получателя субсидии в общей сумме победивших заявок (Д).

Доля определяется по формуле:

,

где:

n - количество получателей субсидии,

Д1 - доля одного из получателей субсидии (рассчитывается с точностью до 4 знака после запятой),

С1 - сумма представленная на возмещение одним из получателя субсидии;

(С1 +...+Сn) - общая сумма заявок получателей субсидии, представленных на возмещение.

2) рассчитывается сумма субсидии, подлежащая перечислению получателям субсидии

Данное значение (Сф) рассчитывается по формуле:

,

где:

Сф1 - фактический размер субсидии, подлежащий перечислению одному из получателей субсидии,

Сп - сумма субсидии, предусмотренная Программой.

2.17. Если на заседании конкурсной комиссии между победителями конкурсного отбора не в полном объеме распределены средства, предусмотренные на эти цели в Программе, то по решению конкурсной комиссии может объявляться прием документов для проведения дополнительного конкурсного отбора для предоставления субсидии.

2.18. В случае отсутствия конкурирующих заявок и наличия средств, предназначенных для предоставления субсидий, конкурсная комиссия вправе рассмотреть заявку и принять решение о предоставлении субсидии единственному соискателю, но не более 70% от суммы произведенных затрат.

2.19. Администрация, в течение 10 дней со дня проведения конкурса, заключает с каждым победителем конкурса договор. Если в течение 10 дней со дня проведения конкурсного отбора договор не подписан получателем субсидии, то администрация оставляет за собой право:

а) считать победителя, уклонившимся от заключения договора,

б) считать конкурс несостоявшимся,

в) объявить о проведении нового конкурса.

2.20. Договор заключается с получателем по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Внесение изменений в договор осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению"

2.21. Перечисление субсидии осуществляется Администрацией в срок не позднее десятого рабочего дня после подписания договора о предоставлении субсидии на расчетный счет Получателя, открытый в кредитных организациях, указанный в договоре.

2.22. Результат предоставления субсидии - рост налоговых отчислений (без учета налога на добавленную стоимость) в бюджеты всех уровней в текущем году к уровню предыдущего года. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в договоре.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрация устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достижении запланированных показателей результативности использования субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация и иные органы, установленные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией и иными органами, установленными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в местный бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, установленных в договоре, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в местный бюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований о возврате субсидий Администрация обеспечивает взыскание средств в местный бюджет в судебном порядке.