Приложение N 5

Паспорт
Подпрограммы N 5 "Благоустройство городского округа "Город Волжск" на 2017 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация городского округа "Город Волжск"
Соисполнители Подпрограммы
Участники Подпрограммы	Отдел охраны окружающей среды, природопользования и защиты населения, Предприятия и организации, осуществляющие деятельность на территории города; организации, выполняющие работы по результатам проведенных торгов.
Цель Подпрограммы	Повышение уровня благоустройства и развития территории городского округа "Город Волжск", способствующего комфортной жизнедеятельности населения.
Задачи Подпрограммы	1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения. 2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства. 3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу; - Количество замененных светильников уличного освещения на светодиодные - процент привлечения населения городского округа к работам по благоустройству; - процент привлечения предприятий и организаций городского округа к работам по благоустройству; - уровень благоустроенности городского округа ( сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 140146,56543 тыс. рублей, в том числе по годам 2017 год - 21222,2186 тыс. рублей 2018 год - 24763,37620 тыс. рублей 2019 год - 25335,00 тыс. рублей 2020 год - 23580,00 тыс. рублей 2021 год - 22609,10 тыс. рублей 2022 год - 22636,87 тыс. рублей 2023 год - 0,00 тыс. рублей 2024 год - 0,00 тыс. рублей 2025 год - 0,00 тыс. рублей Источники финансирования: Муниципальный бюджет: 129675,57 тыс. рублей, в том числе по годам 2017 год - 21222,2186 тыс. рублей 2018 год - 24763,37620 тыс. рублей 2019 год - 25335,00 тыс. рублей 2020 год - 23583,00 тыс. рублей 2021 год - 22609,10 тыс. рублей 2022 год - 22636,87 тыс. рублей 2023 год - 0,00 тыс. рублей 2024 год - 0,00 тыс. рублей 2025 год - 0,00 тыс. рублей Федеральный бюджет: 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам 2017 год -0,00 тыс. рублей 2018 год - 0,00 тыс. рублей 2019 год - 0,00 тыс. рублей 2020 год - 0,00 тыс. рублей 2021 год - 0,00 тыс. рублей 2022 год - 0,00 тыс. рублей 2023 год - 0,00 тыс. рублей 2024 год - 0,00 тыс. рублей 2025 год - 0,00 тыс. рублей Республиканский бюджет: 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам 2017 год -0,00 тыс. рублей 2018 год - 0,00 тыс. рублей 2019 год - 0,00 тыс. рублей 2020 год - 0,00 тыс. рублей 2021 год - 0,00 тыс. рублей 2022 год - 0,00 тыс. рублей 2023 год - 0,00 тыс. рублей 2024 год - 0,00 тыс. рублей 2025 год - 0,00 тыс. рублей Внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам 2017 год -0,00 тыс. рублей 2018 год - 0,00 тыс. рублей 2019 год - 0,00 тыс. рублей 2020 год - 0,00 тыс. рублей 2021 год - 0,00 тыс. рублей 2022 год - 0,00 тыс. рублей 2023 год - 0,00 тыс. рублей 2024 год - 0,00 тыс. рублей 2025 год - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1. Единое управление комплексным благоустройством городского округа. 2. Определение перспективы улучшения благоустройства городского округа "Город Волжск". 3. Создание условий для работы и отдыха жителей городского округа. 4. Улучшение состояния территорий городского округа "Город Волжск". 5. Привитие жителям городского округа "Город Волжск" любви и уважения к своему городу, к соблюдению чистоты и порядка на территории города.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы, прогноз развития

Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и конкретизирует целевые критерии развития благоустройства территории городского округа "Город Волжск" на 2017 - 2025 годы.

Повышение уровня качества проживания граждан является необходимым условием для стабилизации и подъема экономики города.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии городского округа и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории города, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться.

Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной:

- снижения уровня безопасности движения;

- снижения уровня комфортности проживания.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления.

Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории нельзя добиться эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды. Подпрограмма полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития городского округа "Город Волжск" на среднесрочную перспективу. Реализация ее направлена на:

- создание условий для улучшения качества жизни населения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

I. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели их достижения, ожидаемые результаты, сроки реализации

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы благоустройства относятся к вопросам местного значения. На основании данного Закона разработаны Правила благоустройства на территории городского округа "Город Волжск", отражающие требования и правила содержания объектов, территорий; использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, парков. Для достижения целей муниципальной политики в вопросе благоустройства на территории города разрабатывается данная Подпрограмма.

2.1. Основной целью Подпрограммы является повышение уровня благоустройства территории городского округа "Город Волжск".

2.2. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

а.) Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения:

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов благоустройства;

- улучшение санитарно-эпидемиологическое состояние территории ГО;

- улучшение техническое состояние отдельных объектов жизнеобеспечения.

б.) Приведение в качественное состояние элементов благоустройства:

- улучшение состояние автомобильных дорог и тротуаров;

- развитие инфраструктуры для отдыха детей и взрослого населения.

в.) Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства:

- информирование жителей о проведении мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

2.3. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния города;

- повышение уровня эстетики города;

- привлечение молодого поколения к решению проблем благоустройства города.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

1) повышение уровня озеленения и эстетичности городского округа "Город Волжск";

2) повышение уровня комфортности и эстетичности городского округа "Город Волжск" посредством установки дополнительного количества малых архитектурных форм (скамеек, урн и прочих элементов благоустройства города).

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в Таблице N 1 муниципальной программы.

Подпрограмма рассчитана на 2017 - 2025 годы. Проведение мероприятий будет осуществляться в течение всего периода ее действия.

При реализации Подпрограммы контрольным сроком для оценки ее эффективности является календарный год.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия, направленные на реализацию заявленных в Подпрограмме целей и задач, носят системный характер.

Для обеспечения благоустройства территории города предлагается регулярно проводить следующие работы:

- мероприятия по содержанию, ремонту и замене фонарей уличного освещения;

- мероприятия по ремонту мест для посадки и высадки пассажиров;

- мероприятия по озеленению;

- мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев, санитарная вырубка зеленых насаждений должна проводиться при получении в установленном порядке разрешений на ее проведение;

- мероприятия по установке урн, лавочек возле общественных мест;

- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;

- мероприятия по скашиванию сорной растительности в летний период вдоль дорог, на территориях зеленых зон;

- мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов).

Для обеспечения сотрудничества и взаимодействия с жителями города по вопросам озеленения и благоустройства дворов, заключения договоров на вывоз ТБО от частного сектора планируется проведение следующих мероприятий.

Регулярное информирование жителей:

- о количестве заключенных договоров на вывоз ТБО от частного сектора;

- о ставках оплаты населением вывоза ТБО;

- о неплательщиках по договорам вывоза ТБО;

- об итогах проведения мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города;

- о ходе проведения кампании по заключению договоров на вывоз ТБО.

Перечень мероприятий, предусматривающих решение конкретных проблем города, представлен в Таблице 6 муниципальной программы.

IV. Обоснование объёма финансовых ресурсов

Общий объем финансирования Подпрограммы на период 2017 - 2025 годы составляет - 140146,56543 тыс. рублей, в том числе по годам

2017 год - 21222,2186 тыс. рублей

2018 год - 24763,37620 тыс. рублей

2019 год - 25335,00 тыс. рублей

2020 год - 23583,00 тыс. рублей

2021 год - 22609,10 тыс. рублей

2022 год - 22636,87 тыс. рублей

2023 год - 0,00 тыс. рублей

2024 год - 0,00 тыс. рублей

2025 год - 0,00 тыс. рублей

Финансирование мероприятий предусматривает использование финансовых средств бюджета городского округа "Город Волжск" (по согласованию).

Объемы и источники финансирования мероприятий приведены в Таблицах 4, 5 муниципальной программы.

Объемы финансирования Подпрограммы по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета городского округа "Город Волжск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

Внешние финансово-экономические риски:

- сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму и муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы;

- потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

- длительный срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

Внешние законодательно-правовые риски:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации;

- несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т.д.

6.1.3. Внутренние риски:

- неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы;

- низкая эффективность использования бюджетных средств.

Меры управления рисками.

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

- проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации подпрограммы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

Меры управления внутренними рисками:

- разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

- проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы (возможно привлечение независимых экспертов);

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей подпрограммы.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VI. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

1. Единое управление комплексным благоустройством городского округа.

2. Определение перспективы улучшения благоустройства городского округа "Город Волжск".

3. Создание условий для работы и отдыха жителей городского округа.

4. Улучшение состояния территорий городского округа "Город Волжск".

5. Привитие жителям городского округа "Город Волжск" любви и уважения к своему городу, к соблюдению чистоты и порядка на территории города.

Эффективность Подпрограммы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения городского округа к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций городского округа к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности городского округа (сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

VII. Организация управления Подпрограммой, контроль за ходом ее реализации

Руководителем Подпрограммы является Первый заместитель Главы администрации городского округа "Город Волжск".

Координатором Подпрограммы является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Волжск", который осуществляет управление реализацией Подпрограммы и ежеквартально и по итогам года составляет отчеты о реализации Подпрограммы.

Отчет о реализации Подпрограммы составляется и представляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Волжск", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Волжск".

На ответственного исполнителя возложено информационное обеспечение мероприятий Подпрограммы.

В процессе выполнения Подпрограммы отдельные ее положения и финансовые затраты могут уточняться по согласованию с соответствующими заинтересованными предприятиями и ведомствами.