Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 17 мая 2021 г. N 330 "Об утверждении Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Железногорского района Курской области (на 2021 - 2025 годы)"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", Постановлением Губернатора Курской области от 19 января 2021 года N 13-пг "Об утверждении Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Курской области (на 2021 - 2025 годы)" и в целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, направленной на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности на территории Железногорского района Курской области, Администрация Железногорского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Железногорского района Курской области (на 2021 - 2025 годы) (далее - План).

2. Создать межведомственный организационный комитет по подготовке и проведению Плана и утвердить прилагаемый состав.

3. Районному организационному комитету во взаимодействии с исполнителями мероприятий обеспечить реализацию Плана.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области Т.С. Уткину.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы Железногорского района

Е.Н. Кириченко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Железногорского района Курской области
от 17.05.2021 г. N 330

Состав
межведомственного организационного комитета по подготовке и проведению Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Железногорского района Курской области (на 2021 - 2025 годы)

Уткина Т.С.	-	и.о. заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области, председатель организационного комитета
Лапина В.С.	-	консультант Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, секретарь организационного комитета.
Члены:
Назаренко А.В.	-	майор полиции, начальник отделения по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)
Багров С.А.	-	майор полиции, начальник отделения полиции (по обслуживанию Железногорского района) МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)
Биленко О.Н.	-	и.о. начальника управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области
Малолеткина Л.И.	-	начальник управления культуры Администрации Железногорского района Курской области
Соловая А.В.	-	и.о. главного врача ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию)
Конош Ю.В.	-	главный редактор МБУ СМИ "Редакция газеты "Жизнь района" (по согласованию)

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Железногорского района Курской области
от 17.05.2021 г. N 330

Перечень
приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Железногорского района Курской области (на 2021 - 2025 годы)

1. Общие положения

1.1. Основания разработки Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Железногорского района Курской области (на 2021 - 2025 годы)

В целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров в области противодействия их незаконному обороту, направленной на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности, и в связи с истечением срока реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия).

Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Железногорского района Курской области (на 2021 - 2025 годы) (далее - Перечень приоритетных направлений) разработан в соответствии с пунктом 21 раздела V Стратегии.

Перечень приоритетных направлений содержит основные задачи по реализации Стратегии на территории Железногорского района Курской области на 2021 - 2025 годы, приоритетные направления и их решений, а также меры и конкретизированные мероприятия, необходимость которых обусловлена наркоситуацией на территории Железногорского района Курской области.

1.2. Правовая основа реализации государственной антинаркотической политики на территории Железногорского района Курской области

Правовую основу реализации государственной антинаркотической политики на территории Железногорского района Курской области составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года";

- постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации";

- Закон Курской области от 25 сентября 2014 года N 56-ЗКО "О вопросах организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Курской области";

- постановление Администрации Железногорского района Курской области от 30 апреля 2015 года N 288 "Об антинаркотической комиссии Железногорского района Курской области";

- постановление Губернатора Курской области от 13 мая 2009 года N 135 "Об определении Курской области как территории, на которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

- постановление Губернатора Курской области от 29 апреля 2016 года N 120-пг "О развитии регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях";

- постановление Губернатора Курской области от 15 августа 2017 года N 243-пг "О проведении мониторинга наркоситуации в Курской области".

1.3. Краткая характеристика наркоситуации на территории Железногорского района Курской области

На территории Железногорского района Курской области задачи Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 (далее - Стратегия до 2020 года), реализовывалась начиная с 2010 года на плановой основе правоохранительными органами, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления Железногорского района Курской области. Получены следующие наиболее значимые результаты реализации Стратегии до 2020 года.

На основании постановления Администрации Железногорского района от 30.04.2015 г. N 288 (с дополнениями и изменениями) "Об антинаркотической комиссии Железногорского района Курской области" была образована районная антинаркотическая комиссия и утвержден её состав в количестве 19 человек. Заседания АНК Железногорского района проводятся ежеквартально, в соответствии с утвержденным планом. В 2020 году было проведено 4 заседания, из них 1 - внеочередное, 2 - заочных, рассмотрено 19 вопросов, из них контрольных - 3.

На территории Железногорского района Курской области функционирует муниципальная программа "Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области", утвержденная постановлением Администрации Железногорского района Курской области N 1004 от 30.12.2014 г. Данная программа имеет 2 подпрограммы:

- подпрограмма N 1 "Профилактика наркомании в Железногорском районе Курской области";

- подпрограмма N 2 "Реабилитация и ресоциализация больных наркоманией и алкоголизмом в Железногорском районе Курской области".

Бюджетом района ежегодно на данную программу выделяются 50,0 тыс. рублей, из них: на подпрограмму N 1 - 10,0 тыс. рублей, на подпрограмму N 2 - 40,0 тыс. рублей.

Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 04.03.2015 г. N 158 в районе утвержден "Порядок межведомственного взаимодействия системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ Железногорского района Курской области". Участниками Порядка межведомственного взаимодействия являются: антинаркотическая комиссия Железногорского района Курской области, МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), отделение УФМС России по Курской области в Железногорском районе Курской области (по согласованию), ОКУ "Центр занятости населения" г. Железногорска и Железногорского района (по согласованию), Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области, "Областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Железногорский межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Курской области" (по согласованию), ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию), Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту, КДН и ЗП Администрации Железногорского района Курской области, редакция газеты "Жизнь района" (по согласованию), Железногорская Епархия Курской митрополии Русской Православной церкви (по согласованию).

Специалисты ОБУСО "Железногорский межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Курской области" в рамках регионального сегмента осуществляют постоянное сопровождение наркобольных. В случае отказа потребителей наркотиков от прохождения курсов избавления от наркотической зависимости, сотрудники центра привлекают субъекты, участвующие в региональном сегменте и в дальнейшем проводят целенаправленную мотивационную работу.

На диспансерном учете у врача психиатра, врача-нарколога в ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" состоят 10 человек, из них: 3 - с диагнозом "наркомания", 7 - "пагубное употребление наркотических веществ". Среди них детей и подростков не имеется. Состоящие на учете пациенты вызываются на прием в районную ЦРБ через фельдшеров местных ФАПов. Во время приема наркобольным делаются экспресс-тесты на содержание наркотических и психотропных веществ в биологических жидкостях организма, проводятся профилактические беседы совместно с медицинским психологом, в ходе которых больным предлагается пройти бесплатный курс социальной реабилитации.

В целях совершенствования деятельности по развитию муниципального кластера комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на заседаниях антинаркотической комиссии Железногорского района рассматриваются вопросы по повышению мотивации к лечению наркозависимых жителей района, состоящих на учете в кабинете врача психиатра, врача-нарколога ОБУЗ "Железногорская ЦРБ".

ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" занимает активную позицию в вопросах профилактики наркомании. Центральной районной больницей и её филиалами (ФАПы, амбулатории) на должном уровне организована и проводится на постоянной основе просветительская работа по формированию здорового образа жизни и профилактика вредных привычек, употребления наркотических средств и психотропных веществ среди подростков, молодежи и местного населения района.

В 2019 году было принято постановление Администрации Железногорского района Курской области N 1168 от 19.12.2019 г. "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по противодействию незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Железногорского района Курской области в 2019 - 2020 годах". "Дорожная карта" включила в себя организационные меры по сокращению предложения наркотиков в незаконном обороте, комплексное развитие и совершенствование деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обеспечение сотрудничества правоохранительных органов с гражданами и институтами гражданского общества в целях противодействия незаконному обороту наркотиков, выявлении и пресечении коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков, мероприятия по ликвидации сырьевой базы незаконного наркопроизводства на территории Железногорского района, меры по созданию эффективной системы защиты территории района от нелегального ввоза наркотиков, укреплению межведомственного взаимодействия в ходе пресечения незаконного оборота наркотиков, формированию негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

Важным направлением деятельности является - привлечение к антинаркотической работе активистов молодежных объединений и волонтерского движения. На территории Железногорского района в настоящее время действуют 14 волонтерских отрядов (около 500 человек), 6 отрядов "Юнармии", Совет молодых специалистов Железногорского района. Ежегодно представителями волонтерских и юнармейских объединений организуются: спортивные и досуговые мероприятия, акции, флешмобы, направленные на пропаганду здорового образа жизни. Добровольцы и члены Совета молодых специалистов активно принимают участие в антинаркотических акциях и мероприятиях, выпускают тематические бюллетени, организуют "круглые столы" по профилактике негативных тенденций в молодежной среде, проводят широкомасштабные районные онлайн-акции в социальных группах "ВКонтакте", которые призывают детей, подростков и молодежь района к позитивному мышлению, активной самореализации в социуме, занятием физической культурой.

Ключевым условием эффективности профилактики наркомании в детской, подростковой и молодежной среде является - это наличие подготовленного актива, настроенного на творческий подход к решению социальных проблем. Сегодня волонтерское антинаркотическое движение Железногорского района объединяет районную молодёжь и подростков, желающую предотвратить распространение психоактивных веществ на территории Железногорья, готовую информировать общественность о губительных последствиях наркотиков, пропагандировать здоровый образ жизни, спорт и творчество. Отсутствие опыта в проведении профилактической антинаркотической работы не является препятствием к участию в молодежном антинаркотическом движении, так как в ближайшее время планируется запустить районный проект "Школа волонтеров Железногорья".

В 2020 году на базе Курбакинской, Студенокской, Михайловской, Новоандросовской школ были созданы антинаркотические отряды, которые вошли в антинаркотическое движение Железногорского района. Руководители отрядов в первую очередь приобщают в волонтеры детей и подростков из малообеспеченных, многодетных семей, состоящих на учете ПДН, КДН и ЗП Администрации Железногорского района. Занятость ребят в добровольчестве после учебного процесса отвлекает их от большого время препровождения в сети "Интернет", употребления табачных изделий, алкоголя, запрещенных веществ, предотвращает возможные преступления и оказывает на школьников положительный результат. У многих обучающихся есть хорошие идеи и проекты по антинаркотическому направлению, что позволяет им раскрыть организаторские и творческие способности, учит их общаться со сверстниками.

В течение 2020 года в образовательных учреждениях Железногорского района были организованы и прошли следующие мероприятия по антинаркотической направленности:

- проведены общешкольные линейки, посвященные открытию Общероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью" с раздачей буклетов "Быть здоровым - здорово!";

- в школьных библиотеках оформлены тематические выставки книг: "Наш выбор - здоровый мир без пагубных привычек", "Не сломай судьбу свою", "Образ жизни и здоровье современной здоровой молодежи 21 века", "Молодежь Железногорья говорит НЕТ пагубным привычкам";

- с учащимися проведены тематические классные часы, беседы, круглые столы, диспуты, профилактические игры и Интернет-уроки антинаркотической направленности;

- организованы спортивно-массовые мероприятия в рамках Года Здоровья: "Зарница", "Молодежь Железногорья - спортивная, активная, успешная", "Быть здоровым - здорово!", "Мы выбираем ЗОЖ!", "Спорт - против наркотиков!", "Танцы против наркотиков", "Начинай каждое утро с зарядки";

- проведены родительские собрания, профилактические беседы на тему: "Роль семьи в предупреждении наркомании, табакокурения, токсикомании", "Наркомания - острая проблема современности", Как предотвратить беду и что делать, когда беда пришла в семью?", также с родителями учащихся был проведен блиц-опрос "Что Вы знаете о наркомании?";

- врачи ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" и медработники ФАПов провели с учащимися и их родителями цикл лекций, бесед по профилактике здорового образа жизни, в том числе с применением дистанционных технологий: "Родитель будь бдителен", "Профилактика употребления психоактивных веществ", "О здоровом образе жизни", "Влияние наркотиков на организм подростков", при этом беседы и мероприятия сопровождались демонстрацией видеороликов по заданной тематике;

- с педагогами, соцпедагогами и заместителями директоров по воспитательной работе образовательных учреждений района медицинские работники, сотрудники ОКОН МО МВД России "Железногорский" провели встречи и семинары на темы: "Наркомания, токсикомания среди несовершеннолетних", "Каким образом дети достают деньги на наркотики", "Трудные подростки и их вредные привычки";

- начальником отделения по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России "Железногорский" А.В. Назаренко проведены встречи и профилактические беседы с учащимися Клишинской, Новоандросовской, Студенокской и Михайловских школ на темы: "Сообщи, где торгуют смертью", "Безопасный Интернет", "Подросток и Закон. Профилактика правонарушений", "Не сломай свою судьбу". Во время встреч сотрудником полиции демонстрировались видеоролики антинаркотической направленности;

- консультант по делам молодежи Управления образования Железногорского района, член АНК Железногорского района регулярно освещала в группе "Молодежь Железногорья" правила безопасного поведения в Интернете, соцсетях и как поступать, если пользователь Всемирной "паутины" столкнулся с незаконным контентом, размещала на постоянной основе видеоролики антинаркотической направленности, наполняла страницу группы "Молодежь Железногорья" полезным, интересными и позитивными материалами;

- медицинский психолог ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" провела анкетирование среди учащихся образовательных учреждений Железногорского района;

- инспектора ПДН МО МВД России "Железногорский" и члены КДН и ЗП Администрации Железногорского района провели профилактические беседы с учащимися 6 - 11 классов и их родителями ("Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних", "Горькие плоды "сладкой жизни", или о тяжких социальных последствиях употребления наркотиков, "Семья - главный фактор защиты детей от наркомании", "Конфликтные ситуации и как их разрешить", "Курительные смеси, последствия их употребления").

Важной особенностью является "скрытая профилактика", когда детям не говорится о вреде тех или иных веществ, а активно пропагандируется здоровый образ жизни. Так, в 5-ти крупных районных школах: Михайловская, Разветьевская, Студенокская, Новоандросовская, Курбакинская, были проведены спортивные акции с антинаркотическим уклоном, организованные волонтёрскими отрядами "Молодежь Железногорья выбирает спорт", "К здоровью наперегонки", "Гонка за лидером", "Зарядка - каждый день!".

Всего в 2020 году было проведено 267 антинаркотических мероприятий, в том числе в онлайн-формате-183, в которых приняло участие 2600 человек, среди них добровольцы, юнармейцы, молодежь района, члены Совета молодых специалистов в возрасте от 14 до 30 лет, а также работники предприятий, организаций и население района. Профилактической работой было охвачено 95% всех учащихся района. На территории района не выявлено случаев совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, нет наркопритонов, не делаются наркозакладки и отсутствуют наркограффити.

В 2020 году в ходе проведенных мероприятий сотрудниками полиции МО МВД России "Железногорский" на территории Железногорского района было выявлено 9 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них:

по ст. 228 ч. 1 УК РФ - 2, по ст. 228 ч. 2 УК РФ - 5, по ст. 228.1 УК РФ - 2 Административных правонарушений по линии НОН - 3, из них: по ст. 6.8. КоАП РФ - 2, по ст. 6.9. КоАП РФ - 1

За период проведения 3-х этапов межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Мак - 2020" на территории Железногорского района сотрудниками правоохранительных органов были обнаружены и уничтожены 2 очага произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, из них: 1 очаг на территории Волковского сельсовета (площадь 25 м2), 1 очаг в д. Солдаты (площадь 32 кв м).

Изъято из незаконного оборота 4940,00 гр. наркотического средства марихуана.

За время проведения операции "МАК - 2020" от Глав сельсоветов не было получено ни одной информации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на подведомственных территориях.

Вопросы освещения проблем распространения наркомании и участия в антинаркотической пропаганде постоянно находятся в поле зрения журналистского коллектива редакции газеты "Жизнь района". В газете регулярно публикуются материалы, интервью с врачами и работниками правоохранительных органов по данной тематике. В 2020 году на газетных полосах было размещено более 50 материалов и 3 тематические полосы по антинаркотической пропаганде.

Благодаря совместной сплоченной профилактической работе, оперативной работе правоохранительных органов, на протяжении ряда лет на территории Железногорского района сохраняется стабильная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков. АНК Железногорского района совместно со всеми заинтересованными ведомствами продолжит совместную работу по профилактике наркомании на территории района.

2. Основные задачи по реализации Стратегии на территории Железногорского района Курской области

Мониторинг развития наркоситуации на территории Железногорского района Курской области.

Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая отказ от вредных привычек:

- формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

- создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков;

- вовлечение населения, в первую очередь детей, подростков и молодежи, в систематические занятия физической культурой и спортом.

Раннее выявление потребителей наркотиков, мотивирование их к участию в программах комплексной реабилитации.

Развитие системы наркологической помощи больных наркоманией и их социальной реабилитации:

- повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

- повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

- повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации для наркопотребителей.

Принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании:

- ликвидация сырьевой базы для изготовления наркотиков растительного происхождения;

- оказание содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков;

- координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Железногорского района Курской области по противодействию незаконному обороту наркотиков.

3. Приоритетные направления реализации Стратегии на территории Железногорского района Курской области

Реализации Стратегии на территории Железногорского района Курской области проводится по следующим актуальным для Железногорского района приоритетным направлениям:

- совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;

- профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

- сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

- сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

4. Система мер по реализации Стратегии на территории Железногорского района Курской области по приоритетным направлениям

4.1. Приоритетное направление "Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

- совершенствование (с учетом анализа наркоситуации) нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности на территории Железногорского района Курской области;

- обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

- совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

- совершенствование нормативно-правового регулирования на территории Железногорского района Курской области;

- осуществление государственного контроля за культивированием наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотиков;

- обеспечение согласования мер по реализации Стратегии на муниципальном уровне;

- организация профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию государственной антинаркотической политики;

- привлечение институтов гражданского общества к решению задач, предусмотренных Перечнем приоритетных направлений.

4.2. Приоритетное направление "Профилактика и ранее выявление незаконного потребления наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

- формирование на общих методологических основаниях системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

- создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

- развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков;

- совершенствование противоправного поведения несовершеннолетних и включения таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы;

- расширение практики использования универсальных педагогических методик (тренинг, проектная деятельность и другие методики);

- включение профилактических мероприятий во внеурочную и воспитательную работу, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в первую очередь детей, подростков и молодежи;

- духовно-нравственное воспитание в образовательных организациях, формирующее у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

- внедрение механизмов обязательной экспертизы профилактических программ, реализуемых общественными и некоммерческими организациями;

- активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации государственной антинаркотической политики;

- совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

- организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленное на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;

- осуществление мониторинга и анализа эффективности информационно-просветительских программ, направленных на содействие реализации государственной антинаркотической политики.

4.3. Приоритетное направление "Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

- повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

- повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

- повышение доступности социальной реабилитации и ресоциализации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства;

- совершенствование правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

- профилактическая работа по сокращению количества случаев отравления людей и снижению уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков;

- комплексное развитие наркологической службы, в том числе совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля и подразделений наркологического профиля в медицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений;

- обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

- совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием;

- развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей;

- развитие с участием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией.

4.4. Приоритетное направление "Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

- оказание содействия правоохранительным органам в проведении работы по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков;

- существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению наркомании среди подростков и молодежи и вовлечению их в незаконный оборот наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

- пресечение незаконного оборота наркотиков в местах проведения культурно-массовых мероприятий;

- выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети интернет - прекурсоров, используемых для пропаганды незаконного потребления и распространения наркотиков;

- профилактика вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков;

- совершенствование механизмов выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования.

4.5. Комплекс основных мероприятий по реализации Стратегии

Для решения задач по реализации Стратегии по каждому приоритетному направлению формируется план мероприятий, в состав которого включаются мероприятия, объединенные исходя из необходимости решения задач соответствующего приоритетного направления.

Основные районные приоритетные направления соответствуют направлениям, задачам и мерам Стратегии (приложение N 1 к настоящему Перечню приоритетных направлений).

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления Железногорского района Курской области, установленных Перечнем приоритетных направлений, предусматривает использование бюджетных средств МО "Железногорский район Курской области" в объемах, предусмотренной муниципальной программой "Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области", утвержденной постановлением Администрации Железногорского района Курской области N 1004 от 30.12.2014 г.

5. Сроки и механизмы контроля реализации Перечня приоритетных направлений

На уровне антинаркотической комиссии Железногорского района Курской области (далее - АНК) контроль реализации Перечня приоритетных направлений осуществляется аппаратом антинаркотической комиссии Железногорского района с помощью следующих механизмов:

- рассмотрение на заседаниях АНК Железногорского района вопросов, связанных с достижением целей и задач Стратегии государственной антинаркотической политики и реализации направлений, отраженных в разделе 4 настоящего Перечня приоритетных направлений;

- заслушивание руководителей МО МВД России "Железногорский", Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области, ОБУЗ "Железногорская ЦРБ", Железногорского таможенного поста Курской таможни, ОБУСО "Железногорский МКЦСОН Курской области", отделения в городе Железногорске УФСБ России в Курской области, Железногорского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском районах и органов местного самоуправления Железногорского района Курской области (председателя АНК Железногорского района, заместителя председателя АНК Железногорского района) на заседаниях АНК Железногорского района Курской области (далее - субъекты антинаркотической деятельности Железногорского района Курской области);

- направление запросов аппаратом АНК Железногорского района субъектам антинаркотической деятельности Железногорского района по исполнению Стратегии;

- оценка эффективности деятельности рабочих групп при АНК Железногорского района;

- анализ отчетности о деятельности АНК Железногорского района.

Анализ динамики реализации настоящего Перечня приоритетных направлений производится по итогам года и включается в материалы ежегодного доклада о наркоситуации на территории Железногорского района для направления в аппарат антинаркотической комиссии в Курской области.

Контроль реализации Перечня приоритетных направлений осуществляется заместителем Главы Администрации Железногорского района по социальному направлению (заместителем АНК Железногорского района Курской области) и в установленные сроки направляется в аппарат антинаркотической комиссии в Курской области.

6. Механизм корректировки Перечня приоритетных направлений

Перечень приоритетных направлений подлежит корректировке в случаях:

- изменений действующего федерального законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, охраны здоровья граждан, обеспечения государственной и общественной безопасности;

- получения соответствующих решений, рекомендаций Государственного антинаркотического комитета;

- изменения наркоситуации на территории Курской области, в том числе и на территории Железногорского района.

На основании протокола заседания антинаркотической комиссии Железногорского района Курской области аппарат АНК Железногорского района осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Железногорского района Курской области о внесении изменений в Перечень приоритетных направлений.

7. Оценка эффективности реализации Стратегии

Характеристика базовых значений показателей эффективности реализации Стратегии на территории Железногорского района Курской области рассчитывается на основании методики оценки наркоситуации, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом.

Приложение N 1
к Перечню приоритетных направлений (плана
мероприятий) по реализации Стратегии
государственной антинаркотической политики
Российской Федерации на период до 2030 года
на территории Железногорского района
Курской области (на 2021 - 2025 годы)

План
мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Железногорского района Курской области (на 2021 - 2025 годы)

N п/п	Направления, мероприятия	Ответственные исполнители и соисполнители мероприятий	Сроки исполнения
1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков
1.1.	Рассмотрение на заседаниях антинаркотической комиссии Железногорского района вопроса состояния наркоситуации, складывающейся на территории Железногорского района Курской области	АНК Администрация Железногорского района Курской области, организационный комитет	2021 - 2025 годы
1.2.	Внесение изменений в муниципальную программу "Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области"	Администрация Железногорского района Курской области	2021 - 2025 годы
1.3.	Проведение мониторинга наркоситуации на территории Железногорского района Курской области	АНК Администрация Железногорского района Курской области, МО МВД России "Железногорский" (по компетенции), ОБУЗ "Железногорская ЦРБ"	2021 - 2025 годы
1.4.	Проведение на территории Железногорского района исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков с использованием статистических, информационно-аналитических сведений, экспертных оценок, результатов социологических исследований	АНК Администрация Железногорского района Курской области, МО МВД России "Железногорский" (по компетенции), ОБУЗ "Железногорская ЦРБ"	2021 - 2025 годы
1.5.	Направление на обучение секретаря антинаркотической комиссии Железногорского района методам и формам ведения работы	АНК Администрация Железногорского района Курской области	2021 - 2025 годы
1.6.	Рассмотрение на заседаниях антинаркотической комиссии Железногорского района вопросов реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на территории Железногорского района	АНК Администрация Железногорского района Курской области, организационный комитет	2021 - 2025 годы
1.7.	Подведение итогов проведения мероприятий Плана по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на территории Железногорского района	Организационный комитет	2021 - 2025 годы
2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков
2.1.	Организация обучения (повышение квалификации) специалистов отрасли образования, занимающихся вопросами профилактики немедицинского потребления наркотиков	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района (по компетенции)	2021 - 2025 годы
2.2.	Проведение социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района (по компетенции)	2021 - 2025 годы
2.3.	Увеличение количества образовательных организаций, участвующих в профилактическом медицинском осмотре в рамках приказа Минздрава России от 06.10.2014 г. N 581н	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района (по компетенции), ОБУЗ "Железногорская ЦРБ"	2021 - 2025 годы
2.4.	Изучение правовых основ законодательства РФ об ответственности за участие в незаконных действиях с наркотиками, медицинских аспектов пагубности потребления наркотических средств среди обучающихся старших классов, в том числе посредством проведения электронных образовательных курсов	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района (по компетенции), МО МВД России "Железногорский" (по компетенции)	2021 - 2025 годы
2.5.	Проведение мероприятий по духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующее у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, Управление культуры Администрации Железногорского района, образовательные организации Железногорского района	2021 - 2025 годы
2.6.	Организация и обеспечение доступного досуга подростков и молодежи, трудоустройство обучающихся на период летних каникул	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, Управление культуры Администрации Железногорского района, ОКУ "ЦЗН г. Железногорска и Железногорского района Курской области" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.7.	Повышение уровня осведомленности родителей (законных представителей) несовершеннолетних о рисках и последствиях незаконного потребления наркотиков на родительских собраниях	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, образовательные организации Железногорского района, ОБУЗ "Железногорская ЦРБ"	2021 - 2025 годы
2.8.	Организация и проведение профилактических антинаркотических мероприятий, в том числе с трудовыми коллективами и специалистами различных сфер деятельности, с демонстрацией видеоматериалов о задержаниях и вынесении судом обвинительных приговоров за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.9.	Организация и проведение антинаркотической пропаганды при помощи публичных аккаунтов в социальных сетях в публичных групп в интернет-мессенждерах	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, МБУ СМИ "редакция газеты "Жизнь района", информационно-технический отдел Администрации Железногорского района	2021 - 2025 годы
2.10.	Расширение присутствия профилактического антинаркотического сегмента в СМИ (в том числе интернет-изданиях) и интернет-пространстве: размещение информационных материалов на официальных страницах медицинских организаций, ВКонтакте, Instagram и др.	МБУ СМИ "редакция газеты "Жизнь района", информационно-технический отдел Администрации Железногорского района, ОБУЗ "Железногорская ЦРБ"	2021 - 2025 годы
2.11.	Осуществление взаимодействия со СМИ по позиционированию успешной модели поведения молодежи (их спортивные достижения, участие в волонтерском и военно-патриотическом движении и т.д.) с целью максимальной дискредитации преступного образа жизни и деструктивного поведения	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, МБУ СМИ "редакция газеты "Жизнь района", образовательные организации района	2021 - 2025 годы
2.12.	Освещение в СМИ фактов выявления наркопреступлений и вынесенных решений суда по данной категории преступлений	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), МБУ СМИ "редакция газеты "Жизнь района"	2021 - 2025 годы
2.13.	Освещение антинаркотических короткометражных роликов, документальных фильмов и проектов в сети "Интернет"	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, МБУ СМИ "редакция газеты "Жизнь района", Управление культуры Администрации Железногорского района	2021 - 2025 годы
2.14.	Проведение разъяснительной работы среди родителей о необходимости незамедлительного обращения в правоохранительные органы, медицинские организации при установлении фактов негативного влияния на подростков посторонних лиц, в том числе через сеть "Интернет"	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), ОБУЗ "Железногорская ЦРБ"	2021 - 2025 годы
2.15.	Проведение мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотиков в рамках всероссийских и областных антинаркотических акций (с учетом эпидемиологической обстановки в районе и регионе) с использованием возможностей организации мероприятий в удаленном режиме в сети "Интернет"	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, Управление культуры Администрации Железногорского района, образовательные организации Железногорского района	2021 - 2025 годы
2.16.	Привлечение членов Совета молодых специалистов Железногорского района, волонтерских и юнармейских отрядов, дружинников ДНД Железногорского района к проведению антинаркотических профилактических мероприятий, в том числе с учетом эпидемиологической обстановки в районе, с использованием возможностей организации мероприятий в удаленном режиме в сети "Интернет"	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, образовательные организации района, Совет молодых специалистов Железногорского района, муниципальные образования Железногорского района	2021 - 2025 годы
2.17.	Вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом, в том числе детей, подростков и молодежи, развитие массового спорта	Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, образовательные организации района	2021 - 2025 годы
2.18.	Организация и проведение тематических книжно-иллюстрированных выставок, информационных акций, антинаркотических библиографических уроков и марафонов, мероприятий с детьми на тему "О здоровом образе жизни"	Управление культуры администрации Железногорского района, детская школа искусств, Межпоселенческая библиотека "им. Н.М.Перовского"	2021 - 2025 годы
2.19.	Проведение тематических кинопоказов в образовательных организациях, в центрах культуры и досуга в рамках проведения антинаркотических акций	Управление культуры администрации Железногорского района (по компетенции), Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района, образовательные организации района	2021 - 2025 годы
3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков
3.1.	Исключение необоснованного снятия лиц с диспансерного наблюдения в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний	ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.2.	Мониторинг заболеваемости парентеральным вирусным гепатитом (В, С), острых отравлений наркотическими веществами, а также курительными смесями (SPISE) среди населения, острых отравлений наркотиками и психодислептиками (галлюциногенами)	ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию), территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском районах (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.3.	Обеспечение организации трансляции через мониторы, установленные в фойе ОБУЗ "Железногорская ЦРБ", информации о контактных телефонах "доверия" и дежурных частей правоохранительных органов для приема сообщений о местах продажи наркотиков и других правонарушений, единый бесплатный федеральный номер "телефона доверия" для детей, подростков и их родителей (8-800-2000-122). Трансляция видеороликов, призывающих отказаться от пагубных привычек с призывом вести здоровый образ жизни	ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.4.	Распространение информационных брошюр, направленных на профилактику социально-значимых инфекционных заболеваний среди целевых групп из числа потребителей наркотических средств	ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.5.	Организация и направление на социальную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района (по компетенции), ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.6.	Организация информирования лиц, прошедших социальную реабилитацию, о государственных услугах службы занятости, возможности трудоустройства, в том числе на временные рабочие места	ОКУ "ЦЗН г. Железногорска и Железногорского района Курской области" (по согласованию), Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района (по компетенции), ОБУЗ "Железногорская ЦРБ" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4.1.	Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), отделение в городе Железногорске УФСБ России в Курской области (по согласованию), Железногорский таможенный пост Курской таможни (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.2.	Проведение работы, направленной на получение оперативно-значимой информации, по фактам деятельности преступных групп, включая имеющих этническую составляющую, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), отделение в городе Железногорске УФСБ России в Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.3.	Организация обмена оперативно-значимой информацией о фактах деятельности преступных групп, причастных к незаконному обороту наркотиков	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), отделение в городе Железногорске УФСБ России в Курской области (по согласованию), Железногорский таможенный пост Курской таможни (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.4.	Осуществление незамедлительного информирования территориальных органов других субъектов РФ о лицах, задержанных за сбыт наркотических средств и психотропных веществ, в целях эффективного проведения совместных мероприятий по документированию деятельности межрегиональных преступных групп	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), отделение в городе Железногорске УФСБ России в Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.5.	Установление источников приобретения наркотических средств при производстве по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях в сфере немедицинского потребления наркотических средств	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.6.	Проведение проверочных мероприятий в отношении юридических лиц, осуществляющих оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), Железногорская межрайонная прокуратура (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.7.	Организация межведомственного обмена оперативно-значимой информацией для своевременного выявления новых видов наркотических средств и психотропных веществ	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), отделение в городе Железногорске УФСБ России в Курской области (по согласованию), Железногорский таможенный пост Курской таможни (по согласованию), Железногорский межмуниципальный филиал Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.8.	Проведение на территории Железногорского района межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Мак"	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), отделение в городе Железногорске УФСБ России в Курской области (по согласованию), Железногорский таможенный пост Курской таможни (по согласованию), Администрация Железногорского района (в части касающейся), муниципальные образования Железногорского района (в части касающейся) (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.9.	Организация комплекса мероприятий по выявлению мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений. Своевременное рассмотрение данных вопросов на заседаниях антинаркотической комиссии Железногорского района для решения вопроса о применении методик замещения наркосодержащих растений на культурные растения	АНК Железногорского района, МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.10.	Организация и проведение проверочных мероприятий в отношении юридических лиц, культивирующих наркосодержащие растения для производственных целей	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.11.	Ежегодная подготовка карт мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений	АНК Железногорского района (по компетенции), Администрация Железногорского района (по компетенции), МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.12.	Организация проведения межведомственных рейдов в местах досуга детей, подростков и молодежи на предмет выявления категории лиц, склонных к антиобщественной деятельности, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность и одновременно с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и распространения наркотиков и психотропных веществ	МО МВД России "Железногорский" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.13.	Организация межведомственного взаимодействия по противодействию распространению незаконных надписей на зданиях и сооружениях на территории Железногорского района, пропагандирующих распространение наркотических средств и психотропных веществ, выявления и уничтожения указанной нелегальной рекламы	АНК Железногорского района, МО МВД России "Железногорский" (по согласованию), муниципальные образования Железногорского района (по согласованию)	2021 - 2025 годы