Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2021 г. N 63 "О Порядке взаимодействия структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам правового обеспечения защиты интересов Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
от 2 июня 2021 г. N 63
"О Порядке взаимодействия структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам правового обеспечения защиты интересов Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики"

В целях повышения эффективности деятельности, направленной на организацию работы по осуществлению защиты интересов Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в судебном порядке, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам правового обеспечения защиты интересов Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

2. Сектору организационно-контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации в течение трех рабочих дней после подписания настоящего приказа обеспечить его размещение на странице Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на официальном портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvo.kbr.ru) и направить в редакцию газеты "Кабардино-Балкарская правда" для опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики Вадахова Т.А.

Министр

Х. Сижажев

Утвержден

приказом Министерства

сельского хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

от 2 июня 2021 г. N 63

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам правового обеспечения защиты интересов Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) при организации работы по вопросам правового обеспечения защиты интересов Министерства.

2. Основными задачами взаимодействия структурных подразделений Министерства при организации работы по вопросам правового обеспечения защиты интересов Министерства являются:

повышение эффективности защиты интересов Министерства при рассмотрении дел в суде;

устранение и предупреждение нарушений, повлекших привлечение Министерства к участию в судебном процессе;

установление и анализ причин, повлекших обращения взыскания на средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

взыскание в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

II. Взаимодействие между отделом правового обеспечения и структурными подразделениями Министерства

3. Структурные подразделения Министерства, в компетенцию которых на основании утвержденных в установленном порядке положений о структурных подразделениях входит рассмотрение вопросов об оказании мер государственной поддержки (далее - структурное подразделение), обеспечивают законность оказания Министерством услуг по предоставлению соответствующих мер государственной поддержки.

4. Защита интересов Министерства в суде осуществляется отделом правового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Отдел правового обеспечения в рамках полномочий осуществляет:

подготовку и предъявление в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, исковых заявлений, отзывов и возражений на исковые заявления, а также на заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) Министерства;

представление интересов Министерства и ведение уголовных, гражданских и административных дел со всеми правами, предоставляемыми в процессе истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях;

участие в судебных заседаниях по вопросам, касающимся деятельности Министерства;

сбор и представление в суд доказательств, отражающих позицию Министерства;

участие в исполнительном производстве с правами взыскателя и должника.

6. Отдел правового обеспечения взаимодействует со структурными подразделениями в части подготовки и предъявления в суд необходимых материалов для осуществления судебной защиты.

III. Досудебный порядок

7. В целях организации эффективной защиты интересов Министерства при получении искового заявления с требованиями по заявлениям (административным исковым заявлениям) об оспаривании решений, действий (бездействия) Министерства, принятым к производству судами Российской Федерации, уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства регистрирует заявление в день его поступления в Министерство и после регистрации заявления передает документы в приемную министра сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) или лица, его замещающего, для получения указания по выполнению документа (резолюции). Резолюция должна быть получена в течение 2 рабочих дней со дня поступления документа в Министерство.

8. На заявлении министр или лицо, его замещающее, накладывают резолюцию о направлении заявления в отдел правового обеспечения и структурное подразделение.

В день наложения резолюции уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства передает документы в отдел правового обеспечения и структурное подразделение.

9. При формировании правовой позиции по заявлению (иску) отдел правового обеспечения в течение 3 рабочих дней с даты получения документов на исполнение:

готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к Министерству требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;

запрашивает от структурных подразделений всю необходимую для разрешения спора информацию и копии документов по возникновению, установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований к Министерству.

10. Структурное подразделение в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения служебной записки от отдела правового обеспечения, если в ней не указан иной срок, представляет в отдел правового обеспечения необходимую информацию и обоснование позиции согласно заявленным требованиям.

При необходимости отдел правового обеспечения привлекает должностных лиц структурных подразделений к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к компетенции данных структурных подразделений.

11. Структурное подразделение в течение десяти календарных дней со дня выявления Министерством фактов нарушения (неисполнения) условий предоставления мер государственной поддержки и неисполнения обязательств в соответствии с заключенным между Министерством и получателем бюджетных средств соглашением (далее - соглашение), или получения акта проверки контрольно-надзорных органов либо иного документа, отражающего результаты проверки, обеспечивает направление претензии (требование, уведомление) о возврате сумм субсидий, грантов, иных сумм, предоставленных в результате оказания мер государственной поддержки, в порядке, предусмотренном соглашением или законодательством Российской Федерации.

12. Претензия должна содержать следующие данные:

наименование получателя бюджетных средств;

обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии, со ссылками на соответствующие пункты соглашения и нормативных правовых актов;

указание на предполагаемый способ исполнения обязательств;

расчет суммы требований по претензии;

банковские реквизиты для перечисления полученных средств в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

срок исполнения обязательств и (или) срок ответа на претензию, который не может превышать 60 календарных дней с даты, когда обязательство должно быть исполнено, если иной срок не предусмотрен соглашением и законодательством Российской Федерации;

информация о мерах, которые будут осуществлены в случае отклонения претензии (приостановка исполнения обязательств, обращение в суд и т.д.);

дата и регистрационный номер претензии;

подпись уполномоченного лица.

13. Претензии и иные обращения по вопросу возврата полученных бюджетных средств должны направляться в адрес должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо передаваться под роспись уполномоченному на получение претензии лицу.

14. Структурное подразделение осуществляет контроль за исполнением получателем требований, содержащихся в претензии.

15. В случае если получатель бюджетных средств не исполнил заявленные в претензии требования в указанный срок или исполнил их не в полном объеме, эта сумма подлежит взысканию в судебном порядке.

16. До предъявления иска в суд принятие мер по досудебному урегулированию спора (направление претензии) является обязательным, даже если направление претензии не предусмотрено условиями соглашения.

IV. Судебный порядок

17. По исковым заявлениям, предъявленным в защиту интересов Министерства, структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня истечения 60 календарных дней со дня направления претензии, если иные сроки и (или) порядок не установлены законодательством Российской Федерации либо соглашением, а также в случае получения полного (частичного) отказа получателя бюджетных средств от исполнения заявленных в претензии требований, направляет в отдел правового обеспечения служебную записку о необходимости предъявления иска, к которой прилагаются:

документы получателя бюджетных средств, в отношении которого проводилась претензионная работа;

соглашения, заключенные между Министерством и получателем бюджетных средств;

копии претензии и иных писем по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем бюджетных средств, обязательства с доказательствами их направления и получения получателем бюджетных средств;

копии ответа на претензию и других писем, касающихся исполнения обязательства;

копии иных документов, имеющих отношение к неисполнению получателем бюджетных средств обязательств.

18. Документы и материалы, необходимые для подачи в суд искового заявления (административного искового заявления, заявления апелляционной, кассационной, надзорной жалоб) или для осуществления правовой защиты по делам, в которых Министерство выступает ответчиком (административным ответчиком, заинтересованным лицом, третьим лицом) должны представляться в отдел правового обеспечения в виде оригиналов и копий, при этом копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом руководителем соответствующего структурного подразделения.

19. Передача в отдел правового обеспечения материалов и документов для ведения судебной работы в отношении получателя бюджетных средств фиксируется в журнале, хранящемся в отделе правового обеспечения, и не освобождает структурное подразделение от обязанности контроля за исполнением получателем бюджетных средств своих обязательств.

20. Уполномоченные сотрудники структурных подразделений несут персональную ответственность за:

своевременность представления материалов, информации и обоснования по заявленным исковым требованиям, запрошенных отделом правового обеспечения в служебной записке;

достоверность сведений, содержащихся в представленной информации.

21. В случаях непредставления или отказа в представлении информации в отношении виновных должностных лиц - государственных гражданских служащих Министерства применяются меры ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

22. В целях представления интересов Министерства в суде и участия в судебных процессах начальник отдела правового обеспечения определяет сотрудника отдела правового обеспечения, который выступает представителем Министерства в суде.

23. Представитель Министерства в суде в течение 10 рабочих дней, со дня получения заявления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, или служебной записки от структурного подразделения проводит правовой анализ представленных документов и обеспечивает подготовку и направление искового заявления (отзыва на заявление) в суд с визой начальника отдела правового обеспечения, уполномоченных сотрудников структурных подразделений и курирующих их начальника управления финансов, экономики и государственной поддержки АПК Министерства и заместителей министра в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

24. В случае если имеющаяся информация и документы не позволяют обосновать и предъявить иск, отдел правового обеспечения запрашивает от структурного подразделения и других отделов недостающие сведения и документы.

25. Участие представителей Министерства в судах осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским, арбитражным, административным и уголовным судопроизводством.

26. Для реализации возложенных задач, представители Министерства в судах в ходе осуществления судебной защиты по заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) Министерства, а также по исковым заявлениям, касающимся деятельности Министерства:

обеспечивают в установленном порядке надлежащую защиту интересов Министерства в судах с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;

детально знакомятся с материалами дела в целях обеспечения эффективной защиты интересов Министерства и исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

изучают нормативную правовую базу, в том числе судебную практику по аналогичной категории дел, в целях грамотного правового обоснования позиции Министерства.

27. По решению министра к участию в осуществлении судебной защиты по предложению начальника отдела правового обеспечения могут быть привлечены сотрудники структурных подразделений.

28. О результатах рассмотрения исков отдел правового обеспечения Министерства информирует министра и структурные подразделения Министерства.

29. В случае вынесения судом решения не в пользу Министерства представитель Министерства в суде по согласованию с начальником отдела правового обеспечения Министерства принимает все необходимые меры по обжалованию судебных актов.

30. В случае поступления в Министерство исполнительного листа о взыскании денежных средств в пользу республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства в течение двух рабочих дней со дня поступления исполнительного листа в Министерство обеспечивает его регистрацию и получение резолюции от министра или лица, его замещающего.

31. На исполнительном листе, указанном в пункте 30 настоящего Порядка, министр или лицо, его замещающее, накладывают резолюцию о направлении исполнительного листа в отдел правового обеспечения и отдел бухгалтерского учета и отчетности.

В день наложения резолюции уполномоченный сотрудник отдела делопроизводства передает исполнительный лист в отдел правового обеспечения и отдел бухгалтерского учета и отчетности.

32. Отдел правового обеспечения Министерства в течение 2 рабочих дней обеспечивает направление исполнительного листа в соответствующее подразделение службы судебных приставов и осуществляет контроль за ходом исполнительного производства.

33. Отдел бухгалтерского учета и отчетности после получения исполнительного листа ведет учет поступления денежных средств, указанных в исполнительном листе, на счет Министерства и представляет в отдел правового обеспечения информацию о ходе исполнительного производства.

34. В случае получения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Министерства структурные подразделения, ответственные за осуществление действий, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в течение 5 рабочих дней с даты получения постановления проводят комплекс мер, необходимых для его исполнения (заключение соглашения, включение в список получателей субсидий, грантов, перечисление средств на счет получателей бюджетных средств, совершение иных действий, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства (исполнительном листе).

V. Ответственность должностных лиц Министерства

35. В случае, когда решения, действия (бездействие) Министерства, признаны судом незаконными, отдел правового обеспечения представляет министру соответствующую информацию.

36. Вопросы целесообразности проведения служебных проверок по итогам рассмотрения министром информации, указанной в п. 35 настоящего Порядка и привлечения к дисциплинарной ответственности уполномоченных сотрудников структурных подразделений по итогам проведенных служебных проверок рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Анализ претензионно-судебной работы

37. Структурные подразделения, в рамках компетенции, в целях надлежащего учета работы и оценки эффективности деятельности по досудебному урегулированию спора, проводят не реже одного раза в год комплексный анализ по проведенной претензионной работе, подготавливают и представляют министру сводную информацию о результатах проделанной работы по досудебному урегулированию споров.

38. Отдел правового обеспечения, в целях надлежащего учета судебной работы и оценки эффективности деятельности по осуществлению защиты интересов Министерства в судах не реже одного раза в год проводит комплексный анализ состояния работы по судебной защите, подготавливает и представляет министру сводную информацию о состоянии судебной работы.

VII. Взаимодействие Министерства с государственно-правовым управлением Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики

39. В рамках организации взаимодействия по вопросам защиты интересов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики отделом правового обеспечения Министерства по форме и в сроки, установленные Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных им государственных казенных и бюджетных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Кабардино-Балкарской Республики при обращении взыскания на средства бюджета Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2013 г. N 304-ПП, обеспечивается направление информации в государственно-правовое управление Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.