Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 4 июня 2021 г. N 172/960-6 "О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 4 июня 2021 г. N 172/960-6
"О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области"

В соответствии со статьей 23 Закона Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области", пунктом 13 части 1 статьи 9 Закона Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области" избирательная комиссия Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области и разместить на официальном сайте избирательной комиссии Астраханской области в сети Интернет.

Председатель комиссии

В.Я. Золотокопов

Секретарь комиссии

Л.П. Елдышева

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением избирательной
комиссии Астраханской области
от 4 июня 2021 года N 172/960-6

Разъяснения
порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области

Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области (далее - Разъяснения) разработаны в соответствии со статьями 22, 23, 51 Закона Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области".

1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), вправе назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам (далее - уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам).

Количество уполномоченных представителей по финансовым вопросам определяется избирательным объединением, кандидатом самостоятельно.

2. Уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам назначаются решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии, конференцией (общим собранием) регионального отделения политической партии, и представляют избирательное объединение по финансовым вопросам, связанным с участием избирательных объединений в выборах депутатов Думы Астраханской области.

3. Перечень и формы документов, представляемые для регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в том числе в порядке самовыдвижения, указаны в постановлениях избирательной комиссии Астраханской области от 2 апреля 2021 года N 168/934-6 "О Перечне и формах документов, представляемых уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области по одномандатным избирательным округам", N 168/935-6 "О Перечне и формах документов, представляемых уполномоченным представителем избирательного объединения при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области по единому избирательному округу".

4. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляют свою деятельность на основании решения съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решения органа, уполномоченного на то съездом политической партии, конференцией (общим собранием) регионального отделения политической партии, и нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. Доверенность выдается избирательным объединением и подписывается лицом, имеющим соответствующие полномочия, закрепленные в уставе политической партии.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом.

Доверенность выдается без права передоверия другим лицам.

5. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам (вместе - уполномоченные представители по финансовым вопросам) действуют в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными актами избирательной комиссии Астраханской области.

6. В нотариально удостоверенной доверенности, выдаваемой избирательным объединением уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения. В доверенности рекомендуется также указывать основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП).

В нотариально удостоверенной доверенности, выдаваемой кандидатом уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.

В перечень полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам могут входить:

1) открытие и закрытие специального избирательного счета;

2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая их возврат;

3) учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием;

4) представление избирательной комиссии финансовых и других документов о поступлениях и произведенных затратах;

5) заключение и расторжение договоров;

6) право подписи финансовых документов;

7) представление интересов кандидата, избирательного объединения в государственных органах, организациях и учреждениях, в отношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам, связанным с участием кандидата, избирательного объединения в выборах.

В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности избирательного объединения, кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.

Срок действия доверенности не должен превышать срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Пример отражения требуемых сведений в доверенностях приведен в приложениях N 1 и 2 к Разъяснениям.

7. В избирательной комиссии Астраханской области в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения изготавливаются копии представленной нотариально удостоверенной доверенности каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.

В окружной избирательной комиссии в присутствии уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам изготавливаются копии представленной нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.

8. Избирательная комиссия Астраханской области осуществляет регистрацию уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам. Окружные избирательные комиссии осуществляют регистрацию уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам.

Избирательная комиссия Астраханской области в трехдневный срок, но не ранее принятия решения о заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, рассматривает документы, представленные для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.

При представлении документов для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам на более поздних этапах избирательной кампании решение об их регистрации (об отказе в регистрации) принимается избирательной комиссией Астраханской области в трехдневный срок после дня представления указанных документов.

Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам являются: отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, содержание в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов, представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах или содержащих недостоверные сведения. Уполномоченные представители по финансовым вопросам не могут быть членами комиссий с правом решающего голоса на текущих выборах.

9. Уполномоченные представители по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

10. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается с момента его регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "с настоящим Законом" следует читать: "с настоящими Разъяснениями"

11. Кандидат, избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Астраханской области. Вместе с указанным извещением кандидат, избирательное объединение представляют в соответствующую избирательную комиссию заявление о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных извещения и заявления должны быть одновременно направлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором кандидат, избирательное объединение открыли специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

В свою очередь, избирательная комиссия с учетом полученных документов информирует соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" о принятом решении прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием даты прекращения полномочий.

12. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области, настоящими Разъяснениями.

13. За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные представители по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам - граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. Избирательная комиссия Астраханской области на основании постановления о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложения N 3 к Разъяснениям).

В удостоверении, выдаваемом избирательной комиссией Астраханской области, указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, наименование избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря избирательной комиссии Астраханской области, а также ставится его подпись, которая скрепляется печатью избирательной комиссии Астраханской области.

15. Окружная избирательная комиссия на основании постановления о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложение N 4 к Разъяснениям).

В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, фамилия, инициалы кандидата, назначившего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, дата регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря соответствующей окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, а также ставится его подпись, которая скрепляется печатью окружной избирательной комиссии установленного образца.

16. Удостоверения, указанные в пунктах 14, 15 Разъяснений, формируются размером 120 х 80 мм на бланке с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и действительны при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам удостоверение подлежит возврату по месту выдачи.

Приложение N 1
к Разъяснениям порядка регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым
вопросам при проведении выборов депутатов
Думы Астраханской области

                Пример отражения требуемых сведений в доверенности

 Избирательное   объединение   "Глобус"   (далее   -       партия),  ОГРН

 0000000000000, запись о некоммерческой  организации  внесена   в  Единый

 государственный реестр юридических лиц "__" ______ ___ года  Межрайонной

 инспекцией Федеральной налоговой службы, ИНН 0000000000, КПП  000000000,

 место нахождения: город ______, улица _______, дом N

-------------------------------------------------------------------------

  (полное наименование, основной государственный регистрационный номер

     (ОГРН), дата регистрации, наименование регистрирующего органа,

 идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки

                 на учет (КПП), адрес места нахождения)

 в лице Председателя партии ФИО,

-------------------------------------------------------------------------

   (наименование должности, фамилия, имя, отчество должностного лица)

 действующего на основании Устава партии в редакции от "__" _____ __ года

-------------------------------------------------------------------------

               (дата принятия Устава в действующей редакции)

 и  решения  _____  партии  от  "__"  ______  ___  года   о    назначении

 уполномоченных  представителей  политической   партии   по    финансовым

 вопросам,

-------------------------------------------------------------------------

 настоящей доверенностью уполномочивает:

 гражданина Российской Федерации ФИО,  "__"  _____  ___  года   рождения,

 место рождения: город  ____  _____  области,  адрес  места   жительства:

 _____ область, _______  район,  город  ______,  улица  ______,   дом N,

 корпус N, квартира N, паспорт 00 00 N 000000,  выдан  "__"  ______  ___

 года отделом УФМС России, код подразделения: 000-000,

-------------------------------------------------------------------------

   (гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес

  места жительства: наименование субъекта Российской Федерации, района,

 города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения

      и т.п., квартиры, вид документа: серия и номер, дата выдачи,

    наименование и код подразделения, выдавшего паспорт или документ,

           заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

 быть уполномоченным представителем партии

-------------------------------------------------------------------------

                (наименование избирательного объединения)

 по финансовым вопросам, связанным с участием партии в выборах  депутатов

 Думы Астраханской области _______ созыва, и совершать  все   необходимые

 действия в пределах указанных полномочий:

 1) открытие и закрытие специального избирательного счета;

 2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда,  включая   их

 возврат;

 3)  учет  денежных  средств  избирательного  фонда,      контроль  за их

 поступлением и расходованием;

 4) представление избирательной комиссии финансовых и других   документов

 о поступлениях и произведенных затратах;

 5) заключение и расторжение договоров;

 6) право подписи финансовых документов;

 7) представление интересов избирательного объединения в  государственных

 органах, организациях и  учреждениях,  в  отношениях  с    физическими и

 юридическими лицами по вопросам, связанным  с  участием   избирательного

 объединения в выборах <_>.*(1)

 Срок доверенности*(2) истекает через 60 дней со дня голосования,  а если

 ведется судебное разбирательство с участием избирательного  объединения,

 - со дня, следующего за  днем  вступления  в  законную  силу   судебного

 решения.

 Доверенность выдана без права передоверия.

 Оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

-------------------------------------------

 *(1) Также  в  перечень  полномочий  могут   входить   иные  полномочия,

касающиеся  деятельности  политической  партии  (регионального  отделения

политической  партии)  по финансированию своей избирательной кампании. Не

указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.

 *(2)  Может  быть определен срок исполнения этих   полномочий,   который

должен  истекать  через  60  дней со дня голосования на выборах депутатов

Думы  Астраханской  области. В доверенности может быть указан иной, более

короткий срок.

Приложение N 2
к Разъяснениям порядка регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым
вопросам при проведении выборов депутатов
Думы Астраханской области

            Пример отражения требуемых сведений в доверенности

 Я, гражданин Российской Федерации ФИО, "__"  _____  ___  года  рождения,

 место рождения:  город  ____  _____  области,  адрес  места  жительства:

 _____ область,  _______  район,  город  ______,  улица  ______,  дом  N,

 корпус N, квартира N, паспорт 00 00 N 000000, выдан "__" ______ ___ года

 отделом УФМС России, код подразделения: 000-000

--------------------------------------------------------------------------

 (гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места

 жительства: наименование субъекта Российской Федерации, района, города,

  иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения и т.п.,

 квартиры, вид документа: серия и номер, дата выдачи, наименование и код

              подразделения, выдавшего паспорт или документ,

           заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

 настоящей доверенностью уполномочиваю:

 гражданина Российской Федерации ФИО, "__" _____ ___ года рождения, место

 рождения:  город   ____   _____   области,   адрес   места   жительства:

 _____ область,  _______  район,  город  ______,  улица  ______,  дом  N,

 корпус N, квартира N, паспорт 00 00 N 000000, выдан "__" ______ ___ года

 отделом УФМС России, код подразделения: 000-000,

--------------------------------------------------------------------------

 (гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места

 жительства: наименование субъекта Российской Федерации, района, города,

  иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения и т.п.,

 квартиры, вид документа: серия и номер, дата выдачи, наименование и код

              подразделения, выдавшего паспорт или документ,

           заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

 быть  моим  уполномоченным  представителем   по   финансовым   вопросам,

 связанным с участием в выборах депутатов Думы Астраханской области _____

 созыва, и  совершать  все  необходимые  действия  в  пределах  указанных

 полномочий:

 1) открытие и закрытие специального избирательного счета;

 2) распоряжение денежными средствами избирательного  фонда,  включая  их

 возврат;

 3)  учет  денежных  средств  избирательного  фонда,       контроль за их

 поступлением и расходованием;

 4) представление избирательной комиссии финансовых и других документов о

 поступлениях и произведенных затратах;

 5) заключение и расторжение договоров;

 6) право подписи финансовых документов;

 7)  представление  интересов  кандидата   в   государственных   органах,

 организациях и учреждениях, в отношениях с  физическими  и  юридическими

 лицами по вопросам, связанным с участием кандидата в выборах <_>*(3).

 Срок доверенности*(4) истекает через 60 дней со дня голосования, а  если

 ведется  судебное  разбирательство  с  участием  кандидата,  -   со дня,

 следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

 Доверенность выдана без права передоверия.

 -------------------------------------------

 *(3) Также  в  перечень  полномочий  могут  входить   иные   полномочия,

 касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей  избирательной

 кампании.   Не   указанные   в   доверенности       полномочия считаются

 непорученными.

 *(4) Может быть  определен  срок  исполнения  этих  полномочий,  который

 должен истекать через 60 дней со дня голосования  на  выборах  депутатов

 Думы Астраханской области. В доверенности может быть указан иной,  более

 короткий срок.

Приложение N 3
к Разъяснениям порядка регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым
вопросам при проведении выборов депутатов
Думы Астраханской области

                           Форма удостоверения

  уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым

   вопросам при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области

                              ______ созыва

Выборы депутатов Думы Астраханской области ________ созыва УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ __________________________________________________________________ (фамилия) __________________________________________________________________ (имя, отчество) уполномоченный представитель избирательного объединения __________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения, __________________________________________________________________ выдвинувшего список кандидатов) по финансовым вопросам Секретарь М.П. избирательной комиссии ________________________ Астраханской области (подпись, инициалы, фамилия) Действительно до "___" _________ 20____г.* ____________________ (при предъявлении паспорта или (дата регистрации) заменяющего его документа) * Продлевается в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 23 Закона Астраханской области от 05.06.2006 г. N 24/2006-ОЗ.

Приложение N 4
к Разъяснениям порядка регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым
вопросам при проведении выборов депутатов
Думы Астраханской области

                           Форма удостоверения

    уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам при

 проведении выборов депутатов Думы Астраханской области __________ созыва

Выборы депутатов Думы Астраханской области ________ созыва УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ __________________________________________________________________ (фамилия) __________________________________________________________________ (имя, отчество) уполномоченный представитель кандидата __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы кандидата) по финансовым вопросам Секретарь М.П. _______________________ _________________________ (подпись, инициалы, фамилия) (наименование окружной избирательной комиссии) Действительно до "___" _________ 20____г.* ____________________ (при предъявлении паспорта или (дата регистрации) заменяющего его документа) * Продлевается в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 23 Закона Астраханской области от 05.06.2006 г. N 24/2006-ОЗ.