Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2021 г. N 186 "О порядке формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2021 г. N 186
"О порядке формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Саха (Якутия)"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций", на основании распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2017 г. N 171-РГ "Об утверждении пользователей системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Саха (Якутия) (далее - порядок).

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия), получившим доступ к региональному сегменту, руководствоваться порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 июня 2021 г. N 186

Порядок
формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Саха (Якутия) (далее - порядок) определяет правила формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия) (далее - сегмент) и порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) при ведении сегмента.

1.2. Сегмент является частью государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики на территории Республики Саха (Якутия).

1.3. Ведение сегмента осуществляется Министерством по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) (далее - республиканский модератор).

1.4. Республиканский модератор осуществляет в рамках своей компетенции формирование и сопровождение работы сегмента, включая сбор и анализ информации, поступающей от глав городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия).

1.5. Сегмент формируется путем проведения настроек государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций (далее - система мониторинга) и подключения автоматизированных рабочих мест к системе мониторинга, а также осуществления иных действий по указанию Федерального агентства по делам национальностей (далее - ФАДН России).

1.6. Сегмент обеспечивает:

функцию автоматизации механизмов сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в системе мониторинга в пределах Республики Саха (Якутия);

функцию информационного взаимодействия республиканского модератора с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и администрациями городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия).

1.7. Обработка информации в рамках сегмента и ее защита осуществляются с учетом положений законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях, о защите информации и персональных данных.

2. Цель и основные задачи сегмента

2.1. Целью формирования и ведения сегмента является реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 (далее - Стратегия), в части:

обеспечения условий для решения задач, направленных на своевременное выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

обеспечения возможности оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, для обеспечения реализации социальных и экономических прав указанных лиц;

принятия эффективных управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики.

2.2. Основные задачи сегмента:

проведение мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (средства массовой информации, блоги и социальные сети, экспертные оценки, данные социологических опросов и прочие открытые (публичные) источники) конфликтных межнациональных и межконфессиональных ситуаций;

сбор, автоматическая и автоматизированная обработка данных о событиях, связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями;

оценка, анализ и прогнозирование возникновения угроз межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций, в которых усматривается разделение по этническому и (или) конфессиональному признаку, а также в случаях, когда стороны конфликта ищут поддержки в этнически (конфессионально) родственной или этнически (конфессионально) дружественной среде;

оповещение об угрозе возникновения межнационального или межконфессионального конфликта;

поддержка профилактики любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

осуществление регулярного сбора оперативной информации о состоянии, динамике и тенденциях развития межнациональных и межконфессиональных отношений в целях разработки соответствующих материалов, прогнозов и предложений;

формирование списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, а также его ведение в установленном порядке.

3. Пользователи сегмента и порядок обеспечения доступа к работе с сегментом

3.1. Пользователями сегмента являются республиканский модератор, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие деятельность в сфере реализации государственной национальной политики, а также по согласованию с ФАДН России - федеральные органы государственной власти на территории Республики Саха (Якутия).

3.2. Порядок доступа, хранения информации, содержащейся в сегменте, требования к его техническим и программным средствам, а также требования к порядку защиты информации определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312).

4. Порядок работы в сегменте и предоставления отчетности о результатах осуществления мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений

4.1. Республиканский модератор осуществляет заполнение электронных форм сегмента: "Календарь событий", "Тема оперативного наблюдения", "Тема постоянного наблюдения" и "Паспорт напряженности". Заполнение электронных форм сегмента "Календарь событий", "Тема оперативного наблюдения", "Тема постоянного наблюдения" и "Паспорт напряженности" осуществляется на основании положения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312.

4.2. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), выполняющие задачи в сфере государственной национальной политики, администрации городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия) для получения доступа к системе мониторинга направляют республиканскому модератору заявку со списком служащих (далее - заявка).

4.3. Республиканский модератор в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312, в целях оформления допуска к работе в Сегменте, организации и координации работы в сегменте пользователей в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) и администрациях городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия) направляет заявку в ФАДН России в течение рабочего дня.

4.4. ФАДН России в течение 5 рабочих дней после получения заявки обеспечивает доступ к системе мониторинга служащим, указанным в заявке, и информирует их о предоставлении им доступа.

4.5. Пользователи сегмента в органах местного самоуправления осуществляют заполнение электронных форм "Календарь событий", "Тема оперативного наблюдения", "Тема постоянного наблюдения" и "Паспорт напряженности" по городским округам и муниципальным районам.

4.6. Главы городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312, представляют республиканскому модератору следующую информацию о работе в сегменте:

мероприятия по проведению анализа и оценке информации о выявленных конфликтных ситуациях на межнациональной и межконфессиональной почве, осуществленных с помощью сегмента;

принятые меры реагирования на данные конфликтные ситуации с целью их урегулирования;

количественные показатели о загрузке данных в электронные формы Сегмента.

Периодичность информирования: 2 раза в год (до 20 июня и 20 декабря), в случае возникновения конфликтной ситуации на межнациональной или межконфессиональной почве, а также увольнения, перевода, изменения должностных обязанностей пользователя - в течение суток после получения информации.

4.7. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312, информируют республиканского модератора по фактам выявления с помощью сегмента конфликтных и предконфликтных ситуаций, в которых усматривается разделение по этническому и (или) конфессиональному признаку, а также в случаях, когда стороны конфликта ищут поддержки в этнически (конфессионально) родственной или этнически (конфессионально) дружественной среде, а также увольнения, перевода, изменения должностных обязанностей пользователя - в течение суток после получения информации.

4.8. В случае увольнения служащего, участвующего в выполнении задач в сфере государственной национальной политики, предусмотренных Стратегией, руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, выполняющих задачи в сфере государственной национальной политики, предусмотренные Стратегией, не позднее даты увольнения служащего обязаны проинформировать республиканского модератора о необходимости прекращения доступа данного служащего к системе мониторинга.

Доступ служащего к системе мониторинга прекращается ФАДН России в течение одного рабочего дня.

4.9. Республиканский модератор предоставляет сведения о работе в сегменте в рамках годовых отчетов, а также по запросам ФАДН России.