Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 30 марта 2021 г. N 289-п "Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на постановления о назначении административного наказания"

В целях реализации права на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях и досудебного урегулирования споров приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок рассмотрения жалоб на постановления о назначении административных наказаний.

2. Отделу контроля исполнения документов (Науменко С.А.) довести настоящий приказ до руководителей территориальных управлений Министерства экологи и природных ресурсов Республики Татарстан.

3. Управлению государственной инспекции экологического надзора (Полюшкову А.С.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства экологи и природных ресурсов Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Шакирова Ф.Ф.

Министр

А.В. Шадриков

Порядок
рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания
(утв. приказом Министерства экологи и природных ресурсов РТ от 30 марта 2021 г. N 289-п)

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае поступления жалобы к должностному лицу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, указанное должностное лицо в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу.

В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции должностного лица, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на постановление о назначении административного наказания, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, инициалы должностного лица органа, которому подается жалоба;

свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть жалобы;

ставит личную подпись и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, а также членов их семей, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается правомочным должностным лицом единолично.

В случае наличия уважительных причин пропуска установленного срока должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, восстанавливает пропущенный срок.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, в десятидневный срок со дня ее поступления в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан со всеми материалами дела.

Должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, в течение трех дней направляет запрос информации в территориальное управление, должностное лицо которого вынесло обжалуемое постановление. В срок до трех дней территориальное управление служебным письмом направляет все материалы дела на электронную почту начальника отдела правового обеспечения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста 16 лет или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление;

2) дата и место рассмотрения жалобы на постановление;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания отмены вынесенного постановления о назначении административного наказания;

6) мотивированное решение по жалобе на постановление;

7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.

Решение по жалобе регистрируется должностными лицами структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписи соответствующего решения. С оригинала оформленного и подготовленного к выдаче решения по жалобе снимается ксерокопия для архивного хранения.

Оригинал решения по жалобе направляется заявителю по почте (с уведомлением о вручении).

Второй экземпляр решения по жалобе хранится в структурном подразделении территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Обжалование решений по результатам рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административного наказания осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.