Приложение N 1. Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования"

Приложение N 1
к Решению
Районного Совета
муниципального района
"Износковский район"
от 25.05.2021 г. N 50

Положение
"О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления жилых помещений по договору коммерческого найма, находящихся в собственности муниципального района "Износковский район".

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по договору социального найма жилых помещений, порядок и условия, заключения которого определяются действующим законодательством Российской Федерации и договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

1.2. Коммерческий наем жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и (или) пользование изолированным жилым помещением, в виде жилого дома или части жилого дома, отдельной квартиры или комнаты.

1.3. Основным документом, регулирующим отношения наймодателя с нанимателем, является договор коммерческого найма, заключаемый в письменной форме. По договору коммерческого найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор коммерческого найма считается заключенным с момента его подписания наймодателем и нанимателем по установленной Положением форме (приложение N 1 к Положению).

Договор коммерческого найма жилых помещений, предназначенных для категории граждан, определенных частью "В" п. 2.1 настоящего Положения, заключается по установленной Положением форме (приложение N 2 к Положению) и включает существенные условия договора в соответствии с пунктами 17-20 Приложения к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 (ред. от 30.12.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В договоре коммерческого найма жилого помещения должны быть указаны граждане, которые будут постоянно проживать в жилом помещении вместе с нанимателем. Наниматель обязан ознакомить их с условиями договора коммерческого найма жилого помещения. При отсутствии в договоре таких лиц вселение иных граждан осуществляется в установленном настоящим Положением порядке.

1.4. Передача жилого помещения осуществляется на основании акта передачи жилого помещения, согласно Приложение 1 к договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

1.5. На условиях коммерческого найма предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Включение (исключение) жилых помещений в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования осуществляется постановлением администрации муниципального района "Износковский район".

В составе жилищного фонда коммерческого использования отдельным списком (приложением к постановлению) предусматриваются жилые помещения, предназначенные для категории граждан, определенных частью "В" п. 2.1 настоящего Положения.

1.6. Сдача жилого помещения в коммерческий наем не влечет передачи права собственности на него. Наниматель не вправе осуществлять приватизацию жилого помещения, обмен жилого помещения, а также передачу жилого помещения в поднаем.

Категория граждан, определенная частью "В" п. 2.1 настоящего Положения, имеет право по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей в соответствии с пунктом 17 Приложения к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 (ред. от 30.12.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Переход права собственности на сданное в коммерческий наем жилое помещение не является основанием для изменения или расторжения договора коммерческого найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора коммерческого найма жилого помещения.

1.7. Предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма жилого помещения не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

1.8. Жилое помещение, передаваемое по договору коммерческого найма, должно быть свободно от любых обязательств.

1.9. К отношениям, связанным с коммерческим наймом жилых помещений, находящихся в собственности муниципального района "Износковский район", не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

2. Порядок заключения договора коммерческого найма

2.1. Жилые помещения по договору коммерческого найма из муниципального жилищного фонда коммерческого использования предоставляются физическим лицам, являющимся гражданами Российской Федерации. (далее - Граждане), относящимся к следующим категориям при наличии одного из оснований:

а) не являющимся

- нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на территории муниципального района "Износковский район";

- собственниками жилых помещений на территории муниципального района "Износковский район" или членами семьи собственника жилого помещения на территории муниципального района "Износковский район";

б) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на территории муниципального района "Износковский район" либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы на территории муниципального района "Износковский район".

в) являющимся участниками мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения в соответствии с Приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 (ред. от 30.12.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

2.2. Для предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма гражданин (далее - заявитель) представляет в уполномоченный орган:

1) личное заявление с указанием всех граждан, которые будут вселены и проживать вместе с заявителем;

2) паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя, а также копии указанных документов;

3) паспорта или документы, удостоверяющие личность граждан, которые будут проживать вместе с заявителем, а также копии указанных документов;

4) копии свидетельств о рождении в случае, если с заявителем будут проживать несовершеннолетние лица;

5) дополнительно для категорий граждан определенных частью "Б", "В" п. 2.1 настоящего Положения необходимо представить документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающий постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального район "Износковский район";

6) дополнительно для категорий граждан, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, необходимо представить ходатайство работодателя, с которым гражданин состоит в трудовых отношениях

Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки органов технической инвентаризации о зарегистрированных правах на жилые помещения на территории муниципального района "Износковский район", а также в случае необходимости сведенья о регистрации гражданина по месту жительства, сведения о членах семьи гражданина и об их родственных связях в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются уполномоченным органом в органах государственной власти, органах местного самоуправления (подведомственных им организациях), в распоряжении которых находятся указанные сведения в соответствии с законодательством. Указанные сведения могут быть представлены гражданином самостоятельно.

2.3. Правом на первоочередное предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма из муниципального жилищного фонда коммерческого использования обладают следующие категории граждан:

а) лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, прочие работники администрации муниципального района "Износковский район", работники администраций сельских поселений на территории Износковского района;

б) федеральные государственные служащие территориальных органов государственной власти и органов государственной власти Калужской области и Российской Федерации, работники государственных бюджетных учреждений, работающие в муниципальном районе "Износковский район".

2.4. Очередность предоставления жилья по договору найма для категории граждан, указанных в части "В" п. 2.1 настоящего Положения, определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору коммерческого найма жилого помещения вне зависимости от даты подачи заявления на заключение договора коммерческого найма.

2.5. Заявление о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма рассматривается в течение 10 рабочих дней с момента представления всех необходимых документов.

2.6. Заявителю может быть отказано в предоставлении жилого помещения на условиях коммерческого найма по следующим основаниям:

1) в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования отсутствуют жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, либо отсутствуют жилые помещения, включенные в состав такого фонда;

2) документы, представление заявителем, содержат недостоверные сведения;

3) представленные документы не подтверждают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма;

2.7. Основанием для заключения договора коммерческого найма является постановление администрации муниципального района "Износковский район" о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма по результатам представленных документов рассмотрения постоянно действующей жилищной комиссией оформленного протоколом.

Заключение договоров коммерческого найма жилого помещения осуществляет уполномоченный орган администрация муниципального района "Износковский район" (далее - уполномоченный орган).

Договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, определенный договором, но не более чем на 5 лет, за исключением категории граждан, указанных в части "В" п. 2.1 настоящего Положения, для которой срок действия договора может составлять до 10 лет.

2.8. К договору коммерческого найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктами 3.2 и 3.3 раздела 3 настоящего Положения, если договором не предусмотрено иное.

3. Права и обязанности нанимателя

3.1. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных граждан, проживающих с нанимателем, нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем не допускается в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение иных граждан оформляется дополнительным соглашением к договору коммерческого найма.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются с законом.

3.2. Наниматель по истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

3.3. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор коммерческого найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем и указанных в договоре коммерческого найма, по общему согласию между ними. Наймодатель не вправе отказать такому гражданину во вступлении в договор на оставшийся срок его действия.

3.4. Договор коммерческого найма жилого помещения сохраняет действие при временном отсутствии нанимателя. При этом наниматель или по его поручению уполномоченное лицо обязаны вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и прочие платежи, если иное не установлено нормами действующего законодательства.

3.5. Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, совместно проживающих с ним в жилом помещении, которые нарушают условия договора коммерческого найма жилого помещения.

3.6. Если наниматель не возвратил жилое помещение либо возвратил его несвоевременно, наймодатель вправе потребовать от нанимателя внесение платы за жилое помещение за все время просрочки.

3.7. Наниматель обязан в установленные договором коммерческого найма сроки вносить плату за коммерческий наем жилого помещения, своевременно вносить платежи за жилищно-коммунальные услуги.

3.8. Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, исключительно для проживания, а также содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

3.9. Наниматель не вправе производить переустройство и (или) перепланировку и реконструкцию жилого помещения без письменного разрешения наймодателя. В случае получения такого разрешения переустройство и (или) перепланировка и реконструкция осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Наниматель обязан своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения. Наниматель обязан обеспечивать наймодателю и организациям, осуществляющим ремонт и техническую эксплуатацию жилого дома, беспрепятственный доступ в жилое помещение для осмотра его технического состояния. Капитальный ремонт сданного в коммерческий наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

3.10. Наниматель имеет также иные права и несет иные обязанности в соответствии с гражданским и жилищным законодательством.

4. Права и обязанности наймодателя

4.1. Наймодатель обязан предоставить свободное жилое помещение нанимателю, соответствующее условиям коммерческого найма и его назначению, и обеспечить нанимателю свободный доступ в жилое помещение.

4.2. Наймодатель в заранее согласованное с нанимателем время вправе осуществлять осмотр технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также выполнять необходимые работы.

4.3. Наймодатель не отвечает за недостатки сданного в коммерческий наем жилого помещения, которые были им оговорены при заключении договора коммерческого найма или были заранее известны нанимателю либо должны были быть обнаружены нанимателем во время осмотра жилого помещения при заключении договора или передаче жилого помещения.

4.4. Наймодатель имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с гражданским и жилищным законодательством.

5. Оплата жилых помещений, предоставляемых по договору коммерческого найма

5.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за коммерческий наем);

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае если помещение находится в многоквартирном доме;

- плату за коммунальные услуги.

5.2. Плата за коммерческий наем жилого помещения устанавливается в денежном выражении в соответствии с порядком определения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципальном районе "Износковский район" и направляется в бюджет муниципального района "Износковский район".

Порядок определения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципального района "Износковский район" утверждается решением Районного Совета муниципального района "Износковский район".

Сроки внесения платы за коммерческий наем жилого помещения, порядок перечисления платы, а также порядок и сроки уведомления нанимателя об изменении наймодателем платы за коммерческий наем жилого помещения определяются договором коммерческого найма жилого помещения.

5.3. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также коммунальные услуги устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Администрирование доходов, поступающих от оплаты за коммерческих наем или выкупной цены (помещения, жилого дома), вносимой участником мероприятий по строительству жилья на сельских территориях осуществляет уполномоченный орган.

5.5. Порядок оплаты выкупной цены жилья определяется в соответствии с условиями договора коммерческого найма жилого помещения, заключённого с участником мероприятий по строительству жилья на сельских территориях.

6. Расторжение и прекращение договора коммерческого найма

6.1. Расторжение договора коммерческого найма допускается в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6.2. Договор коммерческого найма может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время в период его действия.

6.3. Наниматель вправе расторгнуть договор коммерческого найма с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, письменно предупредив наймодателя за один месяц.

6.4. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

6.5. По требованию наймодателя договор коммерческого найма может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:

а) использование нанимателем жилого помещения не по назначению;

б) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или членами его семьи, гражданами, постоянно с ним проживающими;

в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;

г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

д) отказа от подписания соглашения о внесении изменений в договор коммерческого найма при изменении платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

6.6. Договор коммерческого найма прекращается в связи:

а) с утратой (разрушением) жилого помещения;

б) с окончанием срока действия договора коммерческого найма;

в) с неиспользованием по назначению жилого помещения более трех месяцев;

г) с утратой нанимателем оснований для предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма, предусмотренных Положением;

д) с расторжением договора коммерческого найма в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий договора коммерческого найма.

6.7. В случае расторжения или прекращения договора коммерческого найма в связи с истечением срока его действия наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, должны в пятидневный срок освободить данное жилое помещение и передать его наймодателю по акту приема-передачи жилого помещения. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора коммерческого найма, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.