Решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово Новосибирской области от 26 мая 2021 г. N 24 "О внесении изменений в решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 27.05.2020 N 26 "О Порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в рабочем поселке Кольцово"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово, Совет депутатов рабочего поселка Кольцово решил:

1. Внести в решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 27.05.2020 N 26 "О Порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в рабочем поселке Кольцово" следующие изменения:

1) абзацы двенадцатый, тринадцатый изложить в следующей редакции:

"3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов рабочего поселка Кольцово "КОЛЬЦОВО-ПРАВО".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, а в части, касающейся порядка проведения общественных обсуждений, - после официального опубликования муниципального правового акта о внесении в Устав рабочего поселка Кольцово соответствующих изменений.";

2) в Порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в рабочем поселке Кольцово:

а) наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация публичных слушаний в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) абзац второй пункта 2.1 после слова "слушаний" дополнить словами ", за исключением случаев, установленных пунктами 3.5-3.8 Порядка";

в) в пункте 2.2:

абзац первый после слова "слушаний" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности - с оповещения о проведении публичных слушаний";

абзац пятый после слова "слушаний" дополнить словами "(собрания или собраний участников публичных слушаний)";

г) пункт 2.3 признать утратившим силу;

д) в пункте 2.8:

подпункт 2.8.1 после слов "администрации рабочего поселка Кольцово" дополнить словами "или созданный в администрации рабочего поселка Кольцово коллегиальный совещательный орган";

подпункты 2.8.5 - 2.8.6 изложить в следующей редакции:

"2.8.5. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. В протоколе проведения публичных слушаний отражаются следующие сведения:

- дата и место проведения публичных слушаний;

- наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- информация об организаторе публичных слушаний;

- информация об опубликованном решении о проведении публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

- замечания и предложения участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту.

К протоколу проведения публичных слушаний прикладывается лист регистрации участников публичных слушаний.

2.8.6. По результатам публичных слушаний принимается итоговый документ - заключение о результатах публичных слушаний (рекомендации по результатам публичных слушаний), в котором в соответствии с протоколом публичных слушаний кратко отражаются предложения и замечания, поступившие по обсуждаемому проекту, проводится их анализ, и излагаются аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний, на основании которых делаются выводы по результатам публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний (рекомендации по результатам публичных слушаний) подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

Подготовка и оформление заключения о результатах публичных слушаний осуществляется в течение пяти дней со дня подписания проведения публичных слушаний.";

е) разделы 3 - 4 изложить в следующей редакции:

"3. Организация и проведение общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

3.1. Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, предусмотренным абзацем шестым пункта 1.5, пунктом 1.6 Порядка, осуществляется с учетом положений статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.2. Решение о проведении общественных обсуждений (публичных слушаний) принимается Главой рабочего поселка Кольцово и оформляется постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

3.3. Решение о проведении общественных обсуждений (публичных слушаний) должно содержать:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях);

- порядок и срок проведения общественных обсуждений (публичных слушаний), в том числе дату, время и место проведения собрания участников публичных слушаний;

- информацию об организаторе общественных обсуждений (публичных слушаний);

- поручения организатору общественных обсуждений (публичных слушаний), связанные с проведением общественных обсуждений (публичных слушаний);

- перечень мест оборудования информационных стендов для распространения оповещения о начале общественных обсуждений (публичных слушаний);

- срок внесения участниками общественных обсуждений (публичных слушаний), определенными законодательством о градостроительной деятельности, предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждений (публичных слушаниях).

3.4. Решение о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном интернет-портале.

3.5. Организатором публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, является организационный комитет.

Состав и порядок деятельности организационного комитета утверждаются постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

В состав организационного комитета могут быть включены представители государственных органов, структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово, депутаты Совета депутатов рабочего поселка Кольцово и представители организаций, обладающие специальными познаниями в сфере градостроительства, геодезии, картографии, землеустройства, жилищно-коммунального хозяйства.

Организационный комитет прекращает свою деятельность в течение 3 (трех) дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3.6. Организатором публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту, предусматривающему внесение изменений в правила землепользования и застройки, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки рабочего поселка Кольцово. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

3.7. Организатором публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории (в случае подготовки в составе проектов планировки территории), общественных обсуждений по проектам межевания территории (в случае подготовки в виде отдельного документа), проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные утвержденные документы, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является отдел градостроительства администрации рабочего поселка Кольцово.

3.8. Организатором публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные Правила благоустройства территории, является отдел жилищного и коммунального хозяйства администрации рабочего поселка Кольцово.

3.9. Процедура проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) состоит из следующих этапов:

- оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний);

- размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), и информационных материалов к нему согласно пункту 3.11 Порядка и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях);

- проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

- подготовка и оформление протокола общественных обсуждений (публичных слушаний);

- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний).

3.10. Оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний):

1) должно соответствовать форме согласно приложению 3 Порядка с учетом требований, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;

2) не позднее чем за 7 (семь) дней до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), в соответствии с пунктом 3.11 Порядка, подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном интернет-портале;

3) распространяется на информационных стендах, оборудованных в местах, определенных решением о проведении общественных обсуждений (публичных слушаний).

К информационным стендам, на которых размещается оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний), должен обеспечиваться свободный доступ участников общественных обсуждений (публичных слушаний).

3.11. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему размещаются в государственной информационной системе Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационная система).

Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном интернет-портале.

3.12. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

В ходе работы экспозиции организуются консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях).

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений (публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях).

3.13. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), и информационных материалов к нему согласно пункту 3.11 Порядка, проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений (публичных слушаний), прошедшие в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности идентификацию, вправе вносить свои предложения и замечания, касающиеся проекта следующим образом:

посредством информационной системы (в случае проведения общественных обсуждений);

в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений (публичных слушаний);

посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях).

Рекомендуемая форма предложений и замечаний приведена в приложении 4 к Порядку.

3.14. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 3.13 Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта предоставления участником общественных обсуждений (публичных слушаний) недостоверных сведений.

В ходе проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) участники общественных обсуждений (публичных слушаний) вправе снять внесенные предложения и замечания с рассмотрения.

3.15. В случае проведения публичных слушаний проводятся собрание или собрания участников публичных слушаний (далее - собрание).

Организатор публичных слушаний определяет председателя, секретаря, докладчиков собрания.

Регистрация участников публичных слушаний осуществляется перед началом проведения собрания путем внесения сведений о них в перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

После завершения регистрации председатель открывает собрание, оглашает информацию о проекте, рассматриваемом на публичных слушаниях, и информационных материалах к нему, излагает регламент проведения собрания, предоставляет слово для выступления докладчикам и участникам публичных слушаний.

По окончании выступления участников публичных слушаний председатель объявляет о завершении собрания и порядке подготовки и оформления протокола публичных слушаний, порядке подготовки, оформления и опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3.16. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений (публичных слушаний) осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по форме согласно приложению 5 Порядка.

К протоколу общественных обсуждений (публичных слушаний) прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений (публичных слушаний).

3.17. На основании протокола общественных обсуждений (публичных слушаний) организатор общественных обсуждений (публичных слушаний) осуществляет подготовку и оформление заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по форме согласно приложению 6 к Порядку.

3.18. Подготовка и оформление протокола и заключения общественных обсуждений осуществляются в течение 7 (семи) дней по окончании срока размещения проекта и информационных материалов к нему в информационной системе.

Подготовка и оформление протокола и заключения публичных слушаний осуществляется в течение 10 (десяти) дней с даты завершения собрания участников публичных слушаний, а в случае проведения нескольких собраний участников публичных слушаний - с даты завершения последнего собрания участников публичных слушаний.

3.19. Заключение о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово. Кроме того, заключение о результатах общественных обсуждений подлежит размещению в информационной системе.

4. Сроки проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

4.1. Общий срок подготовки и проведения публичных слушаний составляет 15 дней со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний, за исключением случаев, установленных настоящим разделом.

4.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный генеральный план - не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей рабочего поселка Кольцово об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план - не менее одного месяца и не более двух месяцев с момента оповещения жителей рабочего поселка Кольцово об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

4.3. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту, предусматривающему внесение изменений в правила землепользования и застройки, составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

Срок проведения публичных слушаний в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, не может быть более чем один месяц.

4.4. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории (в случае подготовки в составе проектов планировки территории), общественных обсуждений по проектам межевания территории (в случае подготовки в виде отдельного документа), а также по проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные утвержденные документы - не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей рабочего поселка Кольцово об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

4.5. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

4.6. Срок проведения общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капительного строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей рабочего поселка Кольцово об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть более одного месяца.";

ж) раздел 5 признать утратившим силу;

з) приложение 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в рабочем поселке Кольцово

Оповещение
о начале публичных слушаний (общественных обсуждений), проводимых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

     В  соответствии  с  законодательством  о  градостроительной  деятельности,  Порядком

организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений  в  рабочем  поселке

Кольцово, на основании постановления администрации рабочего поселка Кольцово от _________

N ___ сообщаем о начале публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту

_______________________________________________________________________ (далее - проект).

    (наименование проекта муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на

                     общественных обсуждениях (публичных слушаниях))

Информационные материалы к проекту: ____________________________________________________.

                                          (перечень информационных материалов к проекту)

Публичные слушания (общественные обсуждения) по проекту  будут  проводиться  в  следующие

сроки:

________________________________________________________________________________________.

(сроки проведения публичных слушаний, общественных обсуждений), в том числе дата, время и

           место проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний)

Порядок проведения публичных слушаний  (общественных  обсуждений)  состоит  из  следующих

этапов:

________________________________________________________________________________________.

            (порядок проведения публичных слушаний (общественных обсуждений))

Организатор    публичных    слушаний    (общественных      обсуждений)     по    проекту:

________________________________________________________________________________________.

Ознакомиться   с   проектом   решения    и    информационными          материалами к нему

можно __________________________________________________________________________________.

(информация о размещении проекта и информационных материалов к нему, о сроках размещения

                                        проекта)

Проведение экспозиции состоится _________________________________________________________

________________________________________________________________________________________.

 (информация о месте и дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, сроках проведения

    экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных

  экспозиции (экспозиций), порядке консультирования посетителей экспозиции (экспозиций)

                                        проекта)

Участники публичных слушаний (общественных обсуждений), определенные законодательством о градостроительной деятельности и прошедшие идентификацию в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в период с "___"__________ 20__ по "___"_______ 20__ вправе вносить предложения и замечания, касающиеся проекта решения, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (общественных обсуждениях), посредством:

информационной системы Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://dem.nso.ru/) (в случае проведения общественных обсуждений);

в письменной или устной форме в ходе проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний (общественных обсуждений);

посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта.

Рекомендуемая форма предложений и замечаний приведена в приложении 4 к Порядку организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в рабочем поселке Кольцово.".;

и) в наименовании приложения 4 после слов "(общественных обсуждениях)" дополнить словами ", проводимых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности,";

к) в приложении 5:

- после слов "ПРОТОКОЛ публичных слушаний (общественных обсуждений)" дополнить словами ", проводимых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

- слова:

"Председательствующий ____________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Секретарь             ____________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)"

заменить словами:

"Организатор общественных обсуждений

(публичных слушаний)  ____________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)";

л) в приложении 6:

- после слов "ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений)" дополнить словами ", проводимых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности,";

- слова:

"Председательствующий ____________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Секретарь         ________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)"

заменить словами:

"Организатор общественных обсуждений

(публичных слушаний)  ____________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)".

2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов рабочего поселка Кольцово "КОЛЬЦОВО-ПРАВО".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов рабочего поселка Кольцово

С.В. Нетёсов

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

р.п. Кольцово,

27 мая 2021 г.

N 15-НПА