Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа Кемеровской области от 27 мая 2021 г. N 23-н "О внесении изменений и дополнений в Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 81-н "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан на территории муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск"

Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 27 мая 2021 г. N 23-н
"О внесении изменений и дополнений в Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 81-н "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан на территории муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Уставом Киселевского городского округа, Совет народных депутатов Киселевского городского округа

решил:

1. Внести в Решение "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан на территории муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск", (в ред. Киселевского городского Совета народных депутатов от 31.01.2013 N 7-н) следующие изменения:

1.1. в преамбуле слова "от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" " исключить;

1.2. наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан на территории муниципального образования "Киселевский городской округ" ";

1.3. в пункте 1 слова " "Городской округ "Город Киселевск" " заменить словами " "Киселевский городской округ" ".

2. Внести в Положение "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан на территории муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск", утвержденное Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 81-н (в ред. Киселевского городского Совета народных депутатов от 31.01.2013 N 7-н), следующие изменения и дополнения:

2.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Положение
о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан на территории муниципального образования "Киселевский городской округ" ";

2.2. первый абзац преамбулы изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом Киселевского городского округа регулирует порядок организации и проведения собраний и конференций граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Киселевского городского округа.";

2.3. статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их проведения

1. В целях настоящего Положения:

под собранием понимается совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов, вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимое на части территории Киселевского городского округа;

под конференцией (собранием делегатов) понимается совместное обсуждение делегатами вопросов, относящихся к полномочиям собрания граждан, вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимое на части территории Киселевского городского округа;

под делегатом понимается гражданин, уполномоченный в порядке, определенном настоящим Положением, представлять интересы граждан соответствующей территории на конференции.

2. В собрании, конференции (собрании делегатов) имеют право принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Киселевского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории Киселевского городского округа, но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

3. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, а также на их свободное волеизъявление. Право граждан на участие в собрании не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой и национальной принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

4. Собрание, конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления Киселевского городского округа (далее - органы местного самоуправления) и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание, конференция, проводимое для обсуждения вопросов, указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Положения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проводится в соответствии с настоящим Положением.

6. Собрание, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в Киселевском городском округе и уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.";

2.4. дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

"Статья 1.1. Собрание, конференция граждан по вопросам выдвижения инициативных проектов

1. Собрание граждан по вопросам выдвижения инициативного проекта (далее - собрание) назначается и проводится по решению Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

Собрание проводится на части территории городского округа, в интересах жителей которой планируется реализация инициативного проекта. Если реализация инициативного проекта планируется в интересах населения города Киселевска в целом, может быть проведено несколько собраний на разных частях территории городского округа.

В собрании вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Собрание может быть проведено:

1) в очной форме - в форме совместного присутствия жителей для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;

2) в очно-заочной форме - в форме, предусматривающей возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений жителей в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания, либо голосования с использованием специализированного сайта.

Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании.

Расходы по проведению собрания, изготовлению и рассылке документов несет инициатор проекта.

Администрация Киселевского городского округа оказывает инициатору проекта содействие в проведении собрания, в том числе безвозмездно предоставляет помещение для его проведения.

Правовым актом администрации Киселевского городского округа может быть определен перечень помещений, которые предоставляются для проведения собраний.

3. В решении Совета народных депутатов Киселевского городского округа о проведении собрания указываются:

1) инициативный проект, для обсуждения которого проводится собрание;

2) форма проведения собрания (очная или очно-заочная);

3) повестка дня собрания, а в случае проведения собрания в очно-заочной форме - вопросы, по которым планируется проведение голосования жителей;

4) дата, время, место проведения собрания, а в случае проведения собрания в очно-заочной форме - также дата окончания приема решений жителей по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

5) об использовании специализированного сайта (с помощью электронных или иных технических средств) для голосования жителей по вопросам, поставленным на голосование;

6) способы информирования жителей территории, на которой проводится собрание, о его проведении.

4. В решении Совета народных депутатов Киселевского городского округа о созыве конференции, кроме сведений, перечисленных в пункте 3 статьи 1.1 настоящего Положения, также указываются норма представительства, границы территорий, от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях, количество представителей (делегатов) от каждой из территорий, место и время проведения собрания на территориях для выборов представителей (делегатов).";

2.5. в статье 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Киселевского городского округа могут проводиться собрания, конференции.";

в пункте 2 и далее по всему тексту в соответствующем числе и падеже слова "Киселевским городским Советом народных депутатов" заменить словами "Советом народных депутатов Киселевского городского округа" и слова "Главой города Киселевска" заменить словами "главой Киселевского городского округа" в соответствующем числе и падеже;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. К компетенции собрания, конференции относится решение следующих вопросов:

3.1. правотворческая инициатива граждан по вопросам местного значения Киселевского городского округа;

3.2. обсуждение проектов муниципальных правовых актов Киселевского городского округа по наиболее важным вопросам местного значения;

3.3. обсуждение проекта Устава Киселевского городского округа;

3.4. обсуждение проекта местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.5. обсуждение проекта стратегии социально-экономического развития Киселевского городского округа;

3.6. обсуждение вопроса о преобразовании Киселевского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Киселевского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

3.7. обсуждение вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения;

3.8. решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.";

2.6. в статье 3:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Инициатива проведения собрания, конференции по месту жительства может исходить от Совета народных депутатов Киселевского городского округа, главы Киселевского городского округа, органа территориального общественного самоуправления или по инициативе населения.

Уведомление о проведении собрания, конференции осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ).";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае если собрание, конференция проводятся по инициативе населения, то инициатором проведения собраний, конференций от имени населения может выступать инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек.

Инициатива населения о проведении собрания, конференции граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы по вопросам повестки дня.

Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие данные:

- вопрос либо инициативный проект (проекты), который (которые) предлагается обсудить;

- территория проведения собрания, конференции;

- время, дату и место проведения собрания, конференции;

- количество граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции;

- фамилии, имена, отчества уполномоченных инициативной группы граждан по проведению собрания, конференции, которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания, конференции;

- информацию, предусмотренную частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При выдвижении инициативы о проведении собрания, конференции инициативная группа направляет обращение в Совет народных депутатов Киселевского городского округа.

Обращение направляется в письменном виде с приложением протокола собрания инициативной группы. Обращение должно быть подписано всеми представителями инициативной группы.

Вопрос о назначении собрания, конференции рассматривается на очередном заседании Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

Совет народных депутатов Киселевского городского округа вправе провести консультации с инициативной группой о целесообразности проведения собрания, конференции по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.";

абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

"В решении Совета народных депутатов Киселевского городского округа о назначении проведения собрания, конференции по инициативе населения указываются:

- инициатор проведения собрания, конференции;

- дата, место и время проведения собрания, конференции;

- повестка собрания, конференции;

- территория, на которой проводится собрание, конференция;

- численность населения данной территории, имеющего право на участие в проведении собрания или количество делегатов на конференцию;

- лица, ответственные за подготовку и проведение собраний, конференций.";

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Решение о назначении собраний, конференций подлежит официальному опубликованию (обнародованию).";

2.7. статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Протокол собрания, конференции

1. На собрании, конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, или количество делегатов, которые должны были участвовать в конференции; количество граждан или делегатов, зарегистрированных в качестве участников; присутствующие на собрании, конференции представители органов местного самоуправления; инициатор и субъект созыва собрания, конференции; дата, время и место проведения собрания, конференции; фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, а в случае избрания - членов президиума, секретариата и членов счетной комиссии; полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов); фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), если не прикладываются тексты выступлений; итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", "воздержались"); полная формулировка принятого решения (решений).

2. Голосование по вопросам повестки дня собрания, конференции может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств.

3. При проведении голосования должно быть получено согласие каждого жителя, участвующего в собрании, конференции, на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

4. Протокол зачитывается председателем собрания, конференции участникам (кроме изложенных в протоколе выступлений), утверждается решением собрания, конференции и подписывается председателем (членами президиума) и секретарем (секретариатом).

5. Протокол собрания, конференции подлежит передаче в орган, назначивший собрание, конференцию (Совету народных депутатов Киселевского городского округа, главе Киселевского городского округа), в срок до десяти дней со дня проведения соответствующего собрания, конференции. К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен.".

3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комитета Совета народных депутатов Киселевского городского округа по развитию местного самоуправления и правопорядку С.М. Герасимова.

Председатель Совета народных депутатов Киселевского городского округа

А.А. Гребенкин

Глава Киселевского городского округа

М.А. Шкарабейников