Постановление администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 19 марта 2021 г. N 261 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Каргопольского муниципального округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях проведения специальных мероприятий по гражданской обороне и выполнения других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Каргопольского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о спасательных службах (службах гражданской обороны) Каргопольского муниципального округа.

2. Настоящее постановление опубликовать в бюллетене "Вестник Каргопольского муниципального округа" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Каргопольского муниципального округа.

3. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" от 26.10.2017 N 776 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) муниципального образования "Каргопольский муниципальный район".

Глава Каргопольского муниципального округа

Н.В. Бубенщикова

Утверждено
постановлением администрации
Каргопольского муниципального округа
от 19 марта 2021 г. N 261

Положение
о спасательных службах (службах гражданской обороны) Каргопольского муниципального округа

I. Общие положения.

Спасательные службы (службы гражданской обороны) (далее - службы ГО) Каргопольского муниципального округа (далее - округ) - это нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Правовую основу деятельности служб ГО округа составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Архангельской области, постановления и распоряжения Губернатора Архангельской области, нормативные правовые акты администрации Каргопольского муниципального округа, Положение о ведении гражданской обороны, настоящее Положение.

На окружном уровне создаются следующие службы ГО:

- коммунально-техническая спасательная служба;

- спасательная служба защиты животных и растений;

- спасательная служба торговли и питания;

- спасательная служба защиты культурных ценностей;

- автотранспортная спасательная служба.

Вид и количество служб ГО района определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.

II. Порядок создания служб ГО

2.1. Службы ГО округа создаются (преобразуются) решением главы Каргопольского муниципального округа (далее - Глава округа).

2.2. Назначение и прекращение полномочий начальников служб ГО осуществляется на основании распоряжения Главы округа (при необходимости - по согласованию).

2.3. Организационно-штатная структура службы ГО, функциональные обязанности членов штаба службы ГО, порядок обеспечения материально-техническими средствами определяется начальником службы ГО.

2.4. Положение о службе ГО разрабатывается начальником службы ГО, согласовывается с руководителем соответствующей службы Архангельской области и утверждается Главой округа.

III. Руководство службами ГО

3.1. Общее руководство службами ГО района осуществляет Глава округа.

3.2. Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники этих служб.

3.3. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью служб ГО района в мирное и военное время осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрации Каргопольского муниципального округа.

IV. Задачи, решаемые службами ГО

4.1. Службы ГО решают свои задачи на всех этапах деятельности при проведении мероприятий по гражданской обороне, по обеспечению действий аварийно-спасательных формирований и других неотложных работ при военных конфликтах, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. Основными задачами служб ГО района, исходя из их профиля, являются:

Коммунально-технической спасательной службы - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств.

Спасательной службы защиты животных и растений - обеспечение устойчивости работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов; осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства.

Автотранспортной спасательной службы - проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку сил и средств. Обеспечение аварийно-спасательных формирований транспортными перевозками и инженерной техникой в ходе проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ при военных конфликтах, а также чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Спасательной службы торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления, обеспечение питания личного состава формирований, работающего в очагах поражения, а также пострадавших, находящихся в отрядах первой медицинской помощи.

Спасательной службы защиты культурных ценностей - проведение мероприятий по подготовке и защите культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.3. Общими задачами для всех служб ГО являются:

- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы ГО;

- создание и подготовка органов управления и формирований службы ГО к выполнению мероприятий гражданской обороны;

- обеспечение действий аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация управления подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение;

- организация и поддержание взаимодействия с другими службами ГО, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, органами военного командования;

- учет формирований, входящих в состав служб ГО, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованность личным составом, техникой и имуществом;

- защита личного состава, техники и имущества служб ГО от действующих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных действий;

- взаимодействие с соответствующими спасательными службами Архангельской области.

4.4. Иные задачи служб ГО определяются Положениями о соответствующих службах ГО, планами обеспечения мероприятий служб ГО, планами организаций по вопросам гражданской обороны.

V. Профиль деятельности органов управления, предприятий, учреждений и организаций, включенных в состав служб ГО

5.1. В службы ГО округа входят органы управления, силы и средства гражданской обороны местного и объектового уровня (по согласованию).

5.2. Службы ГО округа создаются:

- коммунально-техническая - на базе Управления по имущественным отношениям, ЖКХ и транспорту администрации Каргопольского муниципального округа;

- защиты животных и растений - на базе Управления экономики администрации Каргопольского муниципального округа;

- торговли и питания - на базе Управления экономики администрации Каргопольского муниципального округа;

- автотранспортная - на базе автотранспортных предприятий;

- защиты культурных ценностей - на базе отдела по делам культуры, молодёжи, спорта и туризма администрации Каргопольского муниципального округа.

VI. Обязанности руководителей служб ГО

6.1. Обязанности руководителей служб ГО.

Руководство деятельностью спасательных служб и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют руководители этих спасательных служб.

Общими обязанностями руководителей спасательных служб различных уровней являются:

- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с предназначением служб ГО;

- управление силами и средствами служб ГО при проведении АС и ДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением резервов материально-технических ресурсов;

- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав служб ГО при проведении АС и ДНР, а также размещением и порядком функционирования в особый период организаций, на базе которых созданы эти службы ГО;

- организация разработки предложений руководителю гражданской обороны, руководителю работ по ликвидации чрезвычайной ситуации для принятия решений на проведение АС и ДНР и выполнения других мероприятий гражданской обороны, а также при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими службами ГО.

6.2. Указания вышестоящих руководителей служб ГО являются обязательными для нижестоящих служб ГО данной специализации.

VII. Управление службами ГО, организация их деятельности

7.1. Управление службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

7.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС службами ГО на мирное и военное время осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Каргопольского муниципального округа.

7.3. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций служб ГО на мирное и военное время, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО и защиты от ЧС при приведении их в готовность, разрабатываются руководителями служб ГО. Организации, входящие в службу ГО, разрабатывают планы гражданской обороны и защиты от ЧС как структурные подразделения данной службы.

7.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на военное и мирное время вводятся в действие Главой округа в установленном порядке.

7.5. Организация работы штабов служб ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами, определяются соответствующими указаниями федеральных органов исполнительной власти и органов управления ГО.

7.6. Для обеспечения устойчивого управления руководителями служб ГО оборудуются пункты управления.

VIII. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения служб ГО

8.1. Комплектование служб ГО личным составом, оснащение техникой и материальными средствами осуществляется руководителями служб ГО за счет организаций, на базе которых создаются службы ГО.

8.2. Службы ГО оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.

8.3. Финансирование создания, подготовки и оснащения служб ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, предприятий и учреждений, создающих службы ГО в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

XI. Ответственность за готовность служб ГО к решению поставленных задач

9.1. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут руководители служб ГО, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти службы и которые входят в нее как структурные подразделения.

9.2. При изменении форм собственности организаций с дальнейшим сохранением профиля их деятельности, на которые органами местного самоуправления было возложено создание служб ГО, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей.

9.3. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.