Приказ Министерства финансов Республики Хакасия от 16 февраля 2021 г. N 27-од "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Министерству финансов Республики Хакасия"

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 36 Закона Республики Хакасия, в целях организации в Министерстве финансов Республики Хакасия (далее - Министерство) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Министерству, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Министерству финансов Республики Хакасия.

2. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности Министра финансов Республики Хакасия

И.А. Тугужеков

Порядок проведения
мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Министерству финансов Республики Хакасия
(утв. приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 16 февраля 2021 г. N 27-од)

I Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Министерству финансов Республики Хакасия (далее - Порядок), разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса российской Федерации и определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Министерству финансов Республики Хакасия (далее мониторинг финансового менеджмента, учреждение, Министерство), который включает в себя:

1) мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий учреждением;

2) мониторинг качества управления активами учреждения;

3) мониторинг качества осуществления учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента учреждения проводится с целью:

1) определения уровня качества финансового менеджмента учреждения;

2) определения динамики изменений качества финансового менеджмента учреждения;

3) определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования учреждением.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится отделом главная бухгалтерия Министерства (далее - отдел) за отчетный финансовый год.

II. Правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и предоставления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента

4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании оценки качества финансового менеджмента по следующим направлениям:

1) оценка качества планирования учреждением бюджета;

2) оценка качества исполнения учреждением бюджета в части расходов;

3) оценка управления обязательствами учреждения в процессе исполнения бюджета;

4) оценка состояния, ведения учета и отчетности учреждения;

5) оценка качества управления активами учреждения;

6) оценка качества осуществления учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

7) оценка прозрачности бюджетного процесса учреждения;

8) оценка организации системы контроля в учреждении.

5. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности учреждения, информации и материалов, представленных в Министерство согласно перечню показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей).

6. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей качества финансового менеджмента, установленных Перечнем показателей, равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.

7. Оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей качества финансового менеджмента рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Перечня показателей.

Критерий по показателю качества финансового менеджмента устанавливается в соответствии с графой 4 Перечня показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Перечня показателей.

8. Отделом проводится проверка расчетов показателей качества финансового менеджмента, расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента (КФМ) учреждения осуществляется по следующей формуле:

где: Bi - итоговое значение оценки по направлению;

Vi - весовой коэффициент направления оценки.

10. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

где, Pji - оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;

п - количество показателей в направлении.

11. Учреждение имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

1) значение оценки качества финансового менеджмента по каждому из показателей Pj меньше трех баллов;

2) значение итоговой оценки качества финансового менеджмента (КФМ) меньше трех баллов.

III. Правила формирования и предоставления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

12. Отчет за отчетный финансовый год учреждение формирует и представляет в Министерство до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

13. Отдел до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, на основании отчета учреждения за отчетный финансовый год формирует результаты расчета оценки качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга качества
финансового менеджмента
в отношении государственного
казенного учреждения Республики Хакасия,
подведомственного Министерству финансов
Республики Хакасия

Перечень
показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Министерству финансов Республики Хакасия

N показателя	Наименование показателя	Расчет показателя (Р)		Единица изменения (градация)		Весовой коэффициент направления/ оценка по показателю		Расчетная величина показателя
1	2	3		4		5		6
1. Оценка качества планирования бюджета						20%
Р1	Оценка качества планирования бюджетных ассигнований государственным казенным учреждением Республики Хакасия (далее - учреждение), подведомственным Министерству финансов Республики Хакасия (далее - Министерство)	Р1 = Оуточ / Рп х 100%, где: Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год; Рп - общая сумма бюджетных ассигнований учреждения на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Республики Хакасия о республиканском бюджете		%
				Р1 < 1%		5
				1% < Р1 < 5%		4
				5% < Р1 < 10%		3
				10% < Р1 < 15%		2
				15% < Р1 < 20%		1
				Р1 > 20%		0
2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов							10%
Р2	Уровень исполнения учреждением кассового плана за отчетный финансовый год	Р2 = Ркис / Ркпр х 100%, где: Ркис - кассовые расходы учреждения за счет средств республиканского бюджета за отчетный финансовый год; Ркпр - уточненный план учреждения по кассовому плану на отчетный финансовый год		%
				Р2 = 100%			5
				95% < Р2 < 100%			4
				90% < Р2 < 95%			3
				85% < Р2 < 90%			2
				80% < Р2 < 85%			1
				Р2 < 80%			0
РЗ	Процент использования учреждением средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой	РЗ = Ккр / (Слбо - Сэ) х 100%, где: Ккр - кассовый расход учреждения за отчетный финансовый год; Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению на отчетный финансовый год; Сэ - экономия в результате проведения торгов		%
				95% < РЗ < 100%			5
				90% < РЗ < 95%			3
				РЗ < 90%			0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета							10%
Р4	Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности	Р4 = Ктп, где: Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности учреждения по расчетам с кредиторами по данным на отчетную дату		тыс. руб.
				Р4 = 0			5
				Р4> 0			0
4. Оценка состояния, ведения учета и отчетности							10%
Р5	Соблюдение сроков предоставления бюджетной отчетности учреждением	Р5 = Кдней, где: Кдней - количество дней отклонения даты предоставления отчетности от установленного срока		Дни
				Р5 = 0			5
				0 < Р5 <2			3
Р6	Наличие ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "Свод-Смарт"	Р6 Кошиб, где: Кошиб - количество допущенных учреждением ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "Свод-Смарт"		Штук
				Р6-0		5
				0<Р6 <2		3
				Р6> 2		0
5. Оценка качества управления активами							10%
Р7	Проведение инвентаризации активов и обязательств	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств		Инвентаризация проводилась		5
				Инвентаризация не проводилась		0
Р8	Недостачи и хищения государственной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях государственной собственности		Отсутствуют		5
				Присутствуют		0
6. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд							10%
Р9	Доля закупок, проведенных конкурентными способами, в общем объеме осуществленных за отчетный финансовый год	Р9 = Сконк.зак. / Сзак х 100%, где: Сконк.зак. - общая сумма закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); Сзак - общая сумма закупок (в том числе закупки малого объема)		%
				Р9 > 50%		5
				30% < Р9 < 50%		3
				Р9 < 30%		0
7. Оценка прозрачности бюджетного процесса							10%
P10	Опубликование учреждением на сайте bas.gov.ru отчета об	Оценивается наличие на сайте bas.gov.ru отчета об исполнении		Опубликовано		5
				Не опубликовано		0
	исполнении бюджета учреждения		бюджета учреждения
8. Оценка организации системы контроля							20%
Р11	Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности		Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений (в том числе при проведении внутриведомственных проверок), предусматривающих административную ответственность		В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены нарушения		5
					В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены нарушения		0

Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
отношении государственного казенного
учреждения Республики Хакасия,
подведомственного Министерству финансов
Республики Хакасия

Результаты
расчета оценки качества финансового менеджмента

______________________________________________________________________

(наименование государственного казенного учреждения Республики Хакасия,

      подведомственного Министерству финансов Республики Хакасия)

                           за __________ год

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя

Исполнитель____________ _____________ ______________________________

            (должность)   (подпись)         (инициалы, фамилия)

"____"__________20___ г.