Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 26 марта 2021 г. N 8 "О результатах работы Межмуниципального отдела МВД России "Ковылкинский" за 2020 год"

Заслушав и обсудив информацию начальника ММО МВД России "Ковылкинский о состоянии оперативной обстановки и итогах работы ММО МВД России "Ковылкинский" за 2020 год, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Принять к сведению отчет начальника ММО МВД России "Ковылкинский о состоянии оперативной обстановки и итогах работы ММО МВД России "Ковылкинский" за 2020 год.

2. Признать работу ММО МВД России "Ковылкинский" о состоянии оперативной обстановки и итогах работы ММО МВД России "Ковылкинский" за 2020 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

В.В. Макеев

Отчет
начальника ММО МВД России "Ковылкинский о состоянии оперативной обстановки и итогах работы ММО МВД России "Ковылкинский"

Уважаемый президиум! Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники совещания!

Оперативная обстановка на территории Ковылкинского муниципального района за 2020 год оставалась стабильной и контролируемой. Всего за 2020 год на обслуживаемой территории зарегистрировано 6893 (АППГ - 6901) сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях.

Отмечается снижение на 5,4% (391 - 370) количества зарегистрированных преступлений, из них на 9,2% (206 - 187) предварительное следствие по которым обязательно, и на 1,1% (185 - 183) преступлений предварительное следствие по которым необязательно.

Всеми правоохранительными органами в отчетном периоде расследовано 262 (262 - 0%) преступления, что остается на уровне прошлого года, из них 118 (133) предварительное следствие по которым обязательно(снижение произошло на 11,3%) и 144 (129) предварительное следствие по которым необязательно (по данной категории преступлений прослеживается рост на 11,6%).

В суд направлено 160 (189) преступлений, из них 64 (74) предварительное следствие по которым обязательно, 96 (115) предварительное следствие по которым необязательно.

С отрицательной стороны стоит отметить организацию работы по выявлению преступлений превентивной направленности, так как на территории Ковылкинского района отмечается рост (60 - 81; - 35%);

- умышленное причинение среднего вреда здоровью (ст. 112 УК РФ) - 400% (1 - 5)

- угроза убийством (ст. 119 УК РФ) - на 105,3% (19 - 39).

- нанесение побоев лицом, подвергнутым административному (ст. 116.1 УК РФ) - на 100% (0 - 1).

За анализируемый период увеличилось число преступлений, совершенных на бытовой почве на 150% (12 - 30).

Вместе с тем, на состояние преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улице большой степени повлияли факты неправомерного завладения транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества.

Благодаря принятым профилактическим мерам меньше на 4,2% (71 - 68) зарегистрировано преступлений в общественных местах и в том числе на улицах (50 - 45) на 10%.

Также в отчетном периоде наблюдается тенденция снижения числа преступлений, совершенных:

- совершенных несовершеннолетними с 34 до 4;

- ранее судимыми с 64 до 61;

- лицами, не имеющими постоянного источника дохода со 180 до 137.

Снизилось число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения на 1,2% с 82 до 81.

За 12 месяцев 2020 года расследовано уголовных дел по 262 преступлениям (АППГ - 262; 0%), из них меньше на 11,3% (133 - 118) уголовных дел, предварительное следствие по которым обязательно и больше на 11,6% (129 - 144) предварительное следствие по которым необязательно.

Всего сотрудниками ММО МВД России "Ковылкинский" в отчетном периоде раскрыто 48 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ - 54), из них 28 (24) тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности.

Установлены виновные лица в совершении 82 (115 - 28,2%) преступлений, следствие по которым обязательно, и 132 (118 - 11,9%) следствие по которым необязательно.

За истекший период 2020 года отмечается рост остатка нераскрытых преступлений с 104 до 110 преступлений (5,8%).

Из числа нераскрытых преступлений - 71 (АППГ - 63) предварительное следствие, по которым обязательно и 39 (АППГ - 41) предварительное следствие по которым не обязательно.

Из числа приостановленных преступлений - 25 (АППГ - 20) тяжких; 49 (АППГ-39) средней тяжести; 33 (АППГ - 41) небольшой тяжести. Основную долю нераскрытых преступлений составляют:

- кражи - 47 (АППГ - 42; +11,9%);

- мошенничество - 18 (АППГ - 14; +28,6%), в том числе общеуголовной направленности 17 (АППГ - 13; 30,8%).

За январь - декабрь 2020 года в сфере незаконного оборота наркотиков зарегистрировано 5 (АППГ - 10) преступлений, из них 4 (АППГ - 9) - тяжких и особо тяжких, в том числе 4 (АППГ -6) - связанных со сбытом.

Число расследованных преступлений данной категории также снизилось на 62,5% (8 - 3), в том числе тяжких и особо тяжких составов на 66,7% с 6 до 2.

Общее количество нераскрытых преступлений в сфере НОН снизилось с 5 до 3 на 40.

Установлено 4 (АППГ - 6) лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Из незаконного оборота (по зарегистрированным преступлениям) изъято 13,7 грамм наркотических средств и психотропных веществ.

За 12 месяцев 2020 года на территории обслуживания зарегистрировано 62 (58, +6,9%) ДТП, в которых погибли 10 (15, - 33,3%) и получили ранения 71 (75, - 5,3%) человек. Тяжесть последствий снизилась с 16,7 до 12,3. Половина дорожно-транспортных происшествий (31 из 62) совершены на автомобильных дорогах вне населенных пунктов.

Отмечается рост на 10,0% (10 - 11) количества ДТП с участием пешеходов, в которых 3 (1, +200,0%) человека погибли и 9 ранены.

Зарегистрировано 8 (14, - 42,9%) ДТП по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, в которых 4 (7, - 42,9%) человека погибли и 6 (17, - 64,7%) ранены. В таких ДТП погиб практически каждый второй участник дорожного движения (6 из 10 человек).

Зарегистрировано 7 (10, - 30,0%) ДТП с участием детей, в которых ранены 9 несовершеннолетних (6 пассажиров, 1 пешеход и 2 водителя мототехники).

Зарегистрировано 13 (19, - 31,6%) ДТП, в которых зафиксированы недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети. В них погиб 1 (5, - 80,0%) и получили ранения 16 (21, - 23,8%) человек.

Сотрудниками отделения ГИБДД раскрыто 43 (30, + 43,3%) преступления. Удельный вес преступлений от общего количества раскрытых ОВД составил 10,67%, что выше среднереспубликанского показателя, составившего 8,75%.

Выявлено 18 свидетельств о регистрации транспортного средства, находящихся в розыске, 1 поддельное водительское удостоверение. На территории обслуживания зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими), с мест которых водители скрылись, из которых 1 не задержан.

Работа по предоставлению государственных услуг

Одним из критериев, по которым жителя оценивают работу органов внутренних дел, является качество предоставления государственных услуг. За 12 месяцев 2020 года исполнено более 5000 государственных услуг. Мониторинг отзывов граждан и оценка качества предоставления государственных услуг на интернет-сайте "Ваш контроль" показал, что за указанный период уровень удовлетворенности граждан составляет 94,6%.

Хочется отметить, что на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия действует "Комплексная программа по укреплению общественного порядка и общественной безопасности в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2024 годы". Постановлением главы Ковылкинского муниципального района от 14 февраля 2020 года N 141 были внесены изменения в части дополнения мероприятий в программу и существенного увеличения сумм финансирования мероприятий программы. Если на 2020 года указанная сумма изначально составляла 10 000 рублей, то с учетом внесенных изменений она составила 4 млн. 159 тыс. 360 рублей. Денежные средства на 2020 год были заложены, выделены и освоены в полном объеме на такие мероприятия как:

- Обеспечение обслуживания в образовательных организациях систем видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова - 1 млн. 289 тыс. 360 рублей. За январь текущего года уже освоено 107 тыс. 446 рублей из указанной суммы;

- Обеспечение "членов ДНД отличительной символикой дружинника". На данные мероприятия заложено, выделено и уже освоено 10 тыс. рублей;

- Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП ("Старты надежд", экскурсии) заложено 20 тыс. рублей;

- На профилактику пожарной безопасности, установку автономных извещателей в местах проживания многодетных и неблагополучных семей заложено 60 тыс. рублей;

- На установку дорожных знаков, дорожной разметки, светофорных объектов в целях предотвращения аварийных ситуаций, связанных с последствиями угрозы жизни и здоровью пешеходов заложено 200 тыс. рублей;

- На светофорное обслуживание заложено 700 тыс. рублей;

- На мероприятия, связанные с АПК "Безопасный город" заложено 1 млн. 880 тыс. рублей. Внедрение на территории Ковылкинского района данного комплекса позволило нам раскрыть в текущем году уже 2 значимых преступления. Данный показатель является одним из лучших в республике.

Уважаемый Вячеслав, в 2020 году, а также за истекший период 2021 года отмечается рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Львиная доля таких преступлений являются, преступления, предусмотренными ст. 264.1 - управление транспортным средством лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а так же возросло количество составленных административных протоколов за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Также отмечен рост дорожно - транспортных происшествий, в том числе и со смертельным исходом, по вине водителей, которые находились в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно экспертным оценкам алкоголь является прямой или косвенной причиной половины смертей. Молодежь в настоящее время все более втягивается в употребление алкоголя. Более 50% молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет употребляют алкоголь. Выход из создавшегося положения возможен лишь путем реализации конкретных мероприятий, имеющих целью обеспечить трезвость и здоровье нашим детям и обществу.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас рассмотреть вопрос о разработке и принятии антиалкогольной программы Ковылкинского муниципального района.

Цель данной программы - сохранение и улучшение здоровья и жизни людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения вследствие употребления алкоголя; улучшение демографической ситуации на территории Ковылкинского района за счет сокращения потребления населением алкоголя, раннего выявления лиц из группы риска, лечение и реабилитация больных наркологического профиля, а также предотвращения социальных проблем, вызванных чрезмерным употреблением алкоголя; снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетними; сохранение естественной трезвости детей и молодежи; противодействие нелегальному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Задачи указанной программы - совершенствование системы профилактической работы: создание позитивного информационного поля с формированием антиалкогольного мировоззрения; совершенствование системы раннего выявления больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска.

Так же, в текущем году нам необходимо совместно обеспечить организацию правопорядка при проведении многоуровневых выборов в сентябре 2021 года, с учетом недостатков, допущенных в 2020 году.

Краткие выводы и предложения

По итогам работы за 12 месяцев 2020 года криминальную ситуацию на территории Ковылкинского района можно охарактеризовать как стабильную.

Принятые меры профилактического характера позволили добиться положительных результатов по следующим направлениям оперативно-служебной деятельности:

- меньше совершено преступлений в общественных местах, в том числе на улицах, преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов, ранее судимыми, ранее совершавшими преступления, несовершеннолетними;

- не совершено разбоев, изнасилований.

В предстоящий период текущего года нам стоит продолжить практику проведения совместных мероприятий с участием сотрудников администрации, образования, всех органов и субъектов системы профилактики, в целях профилактики преступлений и правонарушений для стабилизации оперативной обстановки на территории района, при этом наладить непрерывный обмен информацией в этой части.

С целью стабилизации оперативной обстановки в районе, укрепления состояния общественного порядка и общественной безопасности, снижения уровня рецидивной, бытовой, подростковой, уличной преступности предлагаю принять следующие меры:

1. Обеспечить на всех этапах расследования преступлений согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

2. С целью снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, а также по преступлениям, совершенным в состоянии алкогольного опьянения, необходимо продолжить проведение следующих профилактических мероприятий:

2.1. Организовать рабочие встречи с руководителями и службой охраны супермаркетов, торговых объектов, с целью выработки совместных мер по предупреждению краж из торговых точек, установке систем видеонаблюдения, со сроками хранения информации не менее 30 суток, повышению качества подбора сотрудников охраны и служб безопасности, контроль за их работой, внедрение современных технических средств. Кроме этого, разъяснить положения об административной и уголовной ответственности за совершение мелких хищений, порядок действий работников магазинов при выявлении ими краж в супермаркетах.

2.2. Продолжить совместную с органами местного самоуправления работу по дальнейшему развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и использование его при раскрытии преступлений и выявлении административных правонарушений.

2.3. Обеспечить проведение профилактической работы в отношении лиц, находящихся на улицах в нетрезвом состоянии или употребляющих алкогольные напитки, которые являются потенциальными объектами или субъектами преступного посягательства.

2.4. Силами подразделений по охране общественного порядка (ОУУП и ПДН) проводить профилактическую работу среди жителей города о необходимости принятия мер, направленных на обеспечение сохранности личного имущества, использовать возможности СМИ.

2.5. Активизировать деятельность общественных формирований правоохранительной направленности. Провести агитационные мероприятия, направленные на привлечение населения к участию в деятельности народных дружин, активнее вовлекать в эту работу граждан, ранее проходивших службу в органах внутренних дел.

2.6. Провести мероприятия по выявлению и привлечению к ответственности лиц, вовлекаемых несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.7. Организовать и провести в образовательных учреждениях города и района мероприятия, направленные на формирование стойкой жизненной позиции к асоциальному поведению.

3. Продолжить работу по предупреждению правонарушений в быту, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, уделив особое внимание использованию превентивных мер уголовного и административного законодательства.

4. Принять исчерпывающие меры по недопущению роста преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, ранее совершавшими.

5. Продолжить работу по укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава.

6. Принять исчерпывающие меры по совершенствованию системы реагирования на обращения граждан, продолжить реализацию мероприятий, направленных на укрепление доверия граждан.

В завершение хочу сказать слова благодарности присутствующим на заседании руководителям районных органов власти, местного самоуправления за оказываемую помощь, поддержку и взаимопонимание в решении задач по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности. Также в дальнейшем надеемся на плодотворное сотрудничество!