Распоряжение Министерства культуры Московской области от 19 мая 2021 г. N 17РВ-63 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Московской области "Единая информационная система продажи через Интернет электронных билетов в государственные музеи Московской области"

На основании Закона Московской области от 10.07.2009 N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации":

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области "Единая информационная система продажи через Интернет электронных билетов в государственные музеи Московской области".

2. Управлению музейной деятельности, связей с общественностью и информационных ресурсов:

1) обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на официальном сайте Министерства культуры Московской области (http://www.mk.mosreg.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет;

2) направить копию настоящего распоряжения в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 07.07.2017 N 215-РГ "Об организации предоставления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";

3) направить копию настоящего распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 30.07.2018 N 255-РГ "О направлении в Прокуратуру Московской области нормативных актов Московской области и их проектов".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра культуры Московской области И.Е. Морковкину.

Министр культуры Московской области

Е.М. Харламова

Утверждено

распоряжением Министерства

культуры Московской области

от 19.05.2021 N 17РВ-63

Положение
о государственной информационной системе Московской области "Единая информационная система продажи через интернет электронных билетов в государственные музеи Московской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели создания, задачи и функции государственной информационной системы Московской области "Единая информационная система продажи через Интернет электронных билетов в государственные музеи Московской области" (далее - ЕИСЭБ), участников информационного взаимодействия и их полномочия и обязанности, состав сведений, размещаемых в ЕИСЭБ, структуру ЕИСЭБ, порядок доступа к данным ЕИСЭБ, взаимодействие ЕИСЭБ с внешними информационными системами.

2. ЕИСЭБ является информационной системой Московской области, предназначенной для обеспечения процессов сбора, обработки и хранения информации о реализации билетов и реализацией услуг музея посетителям через сайт музея, контролем прохода по билетам, управлением потоками посетителей, продажу через сеть Интернет электронных билетов в музей.

3. ЕИСЭБ является собственностью Московской области.

4. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ЕИСЭБ.

5. Информация, размещаемая в ЕИСЭБ, является информационным ресурсом Московской области.

6. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕИСЭБ, осуществляет Министерство культуры Московской области.

7. Перечень терминов, сокращений и определений:

Термин	Определение
Администратор	Лицо, наделенное полными правами доступа к административному интерфейсу Системы
Веб-сервис	Идентифицируемая веб-адресом программная система со стандартизированными интерфейсами. Веб-сервисы могут взаимодействовать друг с другом и со сторонними приложениями посредством сообщений, основанных на определенных протоколах (SOAP, XML-RPC, REST и др.)
Протокол	Стандарт, описывающий правила взаимодействия функциональных блоков при передаче данных
Редактор	Лицо, наделенное правами доступа к административному интерфейсу и занимающееся информационным наполнением отдельного сайта организации Московской области
Музей	Государственный музей Московской области либо его структурное подразделение, взаимодействующее в составе ЕИСЭБ
Пользователь	Функциональная роль, исполняемая лицом или группой лиц (сотрудники органа государственной власти, органа местного самоуправления, представителя организаций, граждане и т.д.), в рамках административных, организационных, информационных, обслуживающих и иных процессов, выполняемых с использованием системы
Общесистемное программное обеспечение	Программное обеспечение (операционные системы, СУБД, сервера приложений и т.д.), которое не дорабатывается и не создается

Сокращение	Описание
ЕИТО	Единая инфраструктура информационно-технологического обеспечения Правительства Московской области
МО	Московская область
ОПО	Общее программное обеспечение
СПО	Специальное программное обеспечение
СУБД	Система управления базами данных
API	Application programming interface (Интерфейс программирования приложений)
REST	(англ. Representational State Transfer - "передача репрезентативного состояния") в более употребительном узком смысле под REST понимается метод взаимодействия компонентов распределенного приложения в сети Интернет, при котором вызов удаленной процедуры представляет собой обычный HTTP-запрос (обычно GET или POST; такой запрос называют REST-запрос), а необходимые данные передаются в качестве параметров запроса. Этот способ является альтернативой более сложным методам, таким как SOAP, CORBA и RPC
HTML	(англ. Hyper Text Markup Language - "язык гипертекстовой разметки") стандартный язык разметки документов во Всемирной паутине. Большинство веб-страниц содержат описание разметки на языке HTML. Язык HTML интерпретируется браузерами и отображается в виде документа в удобной для человека форме
XML	(англ. extensible Markup Language - расширяемый язык разметки; произносится [экс-эм-эл]) рекомендованный Консорциумом Всемирной паутины язык разметки. Спецификация XML описывает XML-документы и частично описывает поведение XML-процессоров (программ, читающих XML-документы и обеспечивающих доступ к их содержимому)

II. Цели создания, задачи и функции ЕИСЭБ

8. Цели создания ЕИСЭБ:

- предоставление через Интернет возможности бронирования и электронной оплаты билетов на все виды предоставляемых услуг и проводимых Музеями мероприятий;

- обеспечение государственного учета финансовых результатов работы музеев при реализации услуг;

- обеспечение доступности информации для населения о видах и стоимости услуг музеев.

9. Основными задачами ЕИСЭБ являются:

- обеспечение граждан информацией о видах предоставляемых услуг и проводимых мероприятиях на территории Музеев, а также возможность бронирования и электронной оплаты предоставляемых музеями услуг и билетов на проводимые мероприятия;

- реализация билетов и других услуг для музеев, а также обеспечение формирования всех отчетных документов финансово-статистических результатов работы музеев при реализации услуг в соответствии с действующими нормативными документами Министерства культуры Московской области;

- обеспечение граждан информацией об адресе, режиме работы, экскурсиях, лекциях, проводимых выставках.

10. Основными функциями ЕИСЭБ являются:

- справочная (о музее и его филиалах, видах услуг и их стоимости, кратности услуг, типе и регулярности событий сувенирной продукции, объектах посещения);

- формирование статистических данных;

- формирование финансово-аналитической отчетности;

- хранение и защита информации.

III. Структура ЕИСЭБ

11. ЕИСЭБ состоит из следующих элементов:

N п/п	Функциональная подсистема (модуль)	Функции подсистемы (модуля)
1	Система продажи билетов и услуг музея	- АРМ администратора системы; - АРМ экскурсионного отдела; - АРМ билетного кассира; - АРМ реализации сувенирной продукции; - сервер БД системы, а также БД подсистем
2	Подсистема электронной онлайн-оплаты/реализация услуг через сайт музея или другие сайты	Работа музея должна строиться на использовании единого информационного пространства для универсальной системы формирования и реализации всех услуг и формирования финансово-аналитической отчетности как по Музею в целом, так и по каждому филиалу в отдельности с учетом видом музейной деятельности
		Обеспечение сбора статистической информации, массовой загрузки/выгрузки данных о посетителях, сбора статистических данных в части предоставления информации об использовании системы

Система развернута на базе Единой инфраструктуры технологического обеспечения Правительства Московской области (ЕИТО).

В состав ЕИСЭБ входят следующие компоненты и характеристики потоков данных между подсистемами:

N п/п	Наименование подсистемы системы (внешней системы) - источника	Состав потоков данных	Характеристики потоков данных	Наименование подсистемы системы (внешней системы) - получателя
1	Справочная ПС	- справочник музея; - справочник видов услуг; - справочник сувенирной продукции; - справочник объектов посещения	XML	Поиск
2	Формирование статистических данных	- о количестве проданных входных билетов; - о количестве проведенных экскурсий за каждый день; - о количестве проведенных мероприятий за каждый день; - о количестве проведенных лекций за каждый день; - о количестве проданных прочих услуг за каждый день	Ассоциативный массив	Просмотр документов
3	Формирование финансово аналитической отчетности	- о количестве и стоимости проданных входных билетов за выбранный период времени; - о количестве и стоимости проведенных экскурсий за выбранный период времени; - о количестве и стоимости проведенных мероприятий за выбранный период времени; - о количестве и стоимости проведенных лекций за выбранный период времени; - о количестве и стоимости проданных прочих услуг за выбранный период времени; - сводный отчет о всех проданных услугах за выбранный период времени	*.XML, *.XLS	Просмотр документов
4	ПС хранения и защиты информации	- автоматическое архивирование данных; полуавтоматическое копирование БД; - ведение и хранение "системного журнала"; - защита от несанкционированного доступа средствами ОС	HTML	Поиск
5	Пользовательский доступ	Права доступа пользователя, графический интерфейс	HTML, ассоциативный массив	Новостной блок

IV. Участники информационного взаимодействия, их полномочия и обязанности

12. Участниками информационного взаимодействия являются:

- редактор ЕИСЭБ;

- администратор ЕИСЭБ;

- пользователь ЕИСЭБ.

13. Редактор ЕИСЭБ:

- обеспечивает создание библиографического описания в сводном каталоге системы в формате RUSMARC представления библиографических данных с поддержкой иерархических связей между записями;

- обеспечивает создание личного кабинета пользователя;

- обеспечивает размещение информации в системе или личном кабинете;

- обеспечивает обработку обращений (заявок) посетителей.

14. Администратор ЕИСЭБ:

- осуществляет администрирование ЕИСЭБ, информационное взаимодействие ЕИСЭБ с другими информационными системами Московской области, целостность и неизменность информации, хранящейся в ЕИСЭБ, предоставление методической поддержки по вопросам использования функциональных возможностей ЕИСЭБ;

- осуществляет ведение системных справочников ЕИСЭБ;

- осуществляет управление учетными записями пользователей ЕИСЭБ, включая создание, редактирование, а также предоставление и отзыв доступа учетной записи пользователей к ЕИСЭБ;

- разрабатывает шаблоны электронных сообщений информационных кампаний, осуществляет адресную доставку электронных сообщений.

15. Пользователь ЕИСЭБ:

- получает требуемую информацию при обращении к ЕИСЭБ, ее услуги и сервисы.

V. Требования к техническим и программным средствам

16. Технические и программные средства ЕИСЭБ должны отвечать следующим требованиям:

- располагаться на территории Российской Федерации;

- обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации;

- иметь действующие сертификаты на средства криптографической защиты информации, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации, и сертификаты на средства защиты информации (некриптографическими методами), выданные Федеральной службой по техническому и экспортному контролю;

- обеспечивать доступ пользователей к системе ЕИСЭБ, бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в ЕИСЭБ информации от несанкционированного доступа;

- обеспечивать возможность получения информации из ЕИСЭБ в виде файлов, электронных сообщений или на бумажных носителях;

- обеспечивать сохранность всех версий создаваемых документов и истории их изменений.

VI. Порядок обеспечения доступа к ЕИСЭБ

17. Доступ редакторам к ЕИСЭБ предоставляется администратором ЕИСЭБ.

18. Для работы с полным функционалом и набором сервисов в ЕИСЭБ пользователь должен быть авторизован и иметь учетную запись в ЕИСЭБ с настроенными полномочиями для доступа к функциям и данным ЕИСЭБ.

VII. Взаимодействие ЕИСЭБ с внешними информационными системами

19. В целях реализации задач и функций ЕИСЭБ взаимодействие должно происходить посредством информационного обмена по информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VIII. Хранение информации, содержащейся в ЕИСЭБ

20. Информация, содержащаяся в ЕИСЭБ, хранится на электронных носителях.

21. Технологии и программные, лингвистические, правовые и организационные средства ведения ЕИСЭБ должны обеспечивать:

- обмен документированными сведениями, содержащимися в ЕИСЭБ;

- поиск информации по различным реквизитам, хранение, обеспечение резервного копирования и защиту сведений, содержащихся в ЕИСЭБ;

- актуализацию сведений, содержащихся в ЕИСЭБ, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;

- составление аналитических отчетов по запросам заинтересованных лиц, ведение журнала операций, произведенных со сведениями ЕИСЭБ.

IX. Требования к порядку защиты информации

22. Содержащаяся и обрабатываемая в ЕИСЭБ информация является открытой и общедоступной.

23. При защите информации от несанкционированного доступа в ЕИСЭБ соблюдаются следующие законодательные акты:

- Федеральный закон от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 149-ФЗ вместо "27.06.2006" следует читать "27.07.2006"

- Закон Московской области от 10.07.2009 N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации";

- приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".