Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан от 31 мая 2021 г. N 85 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан"

В соответствии с Федеральными законами от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Республики Дагестан от 6 июня 2018 года N 65 "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан", от 6 марта 2019 года N 46 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 18 ноября 2020 года N 254 "О ведении перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченных на их осуществление", от 13 апреля 2021 года N 72 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан", в целях реализации государственной функции по осуществлению регионального надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан.

2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.mintransdag.ru).

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном законодательством порядке.

4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, курирующего сферу дорожного хозяйства Республики Дагестан.

Врио министра

Ш.У. Гаджимурадов

Утвержден
приказом Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Дагестан
от 31.05.2021 N 85

Административный регламент
Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан

1. Общие положения

Административный регламент Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур (действий) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан, и по проведению мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами Российской Федерации, законами Республики Дагестан, мероприятий по надзору, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и проверок при осуществлении государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

1.1. Наименование государственной функции

Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

Органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственный контроль, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство).

К исполнению государственной функции могут привлекаться эксперты и экспертные организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При осуществлении государственного регионального надзора Министерство взаимодействует с Федеральной налоговой службой

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16);

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873);

Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (Российская газета, 2006, 15 марта);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 26 августа, N 0001201608260025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239);

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4414);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 г. N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5253);

техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (TP ТС 014/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2011, 21 октября);

ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 N 1245-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации";

СП 34.13330.2012. Сводом правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 266;

приказом Минтранса России от 27 августа 2009 г. N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2009 г., регистрационный N 15860);

приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2013 г., регистрационный N 28505);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915);

Законом Республики Дагестан от 19.11.2013 г. N 85 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 29.11.2013, N 22, ст. 1470);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 06.03.2019 г. N 46 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 11 марта, N 05002003881);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 01.07.2019 г. N 150 "Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход" (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 3 июля, N 05002004388);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.04.2021 г. N 72 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2021, 14 апреля, N 05002007018);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 06.11.2018 г. N 162 "Об обеспечении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2018. 8 ноября, N 05002003264);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 06.06.2018 г. N 65 "Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 6 июня, N 0500201806060024);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 05.10.2007 г. N 279 "Об утверждении перечня автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан", 15.10.2007, N 15, ст. 733);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.04.1999 г. N 102 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1999, N 4, ст. 3009);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 07.02.2020 г. N 16 "Об утверждении Порядка выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Республики Дагестан в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Республики Дагестан с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Республики Дагестан к другой автомобильной дороге, а также перечня документов, необходимых для выдачи такого согласия" (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 13 февраля, N 05002005294);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.11.2020 г. N 260 "О нормативах финансовых затрат и Правилах расчета размера бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Дагестан на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru). 2020, 1 декабря, N 05002006313);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 г. N 138 "Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 14 июня, N 05002004295);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 01.10.2009 г. N 331 "Об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан", 15.10.2009, N 19, ст. 927);

настоящим Административным регламентом.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" по адресу: www.mintransdag.ru, в республиканской государственной информационной системе "Республиканский реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан" (далее - республиканский реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). В случае изменения справочной информации специалистом Министерства, уполномоченным на осуществление государственной функции, в течение 5 дней со дня наступления изменений обеспечивается внесение соответствующих изменений на официальном сайте Министерства, в региональном реестре, на Едином портале.

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан является выполнение субъектами регионального государственного надзора законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации по:

соблюдению требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - Обязательные требования), в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

соблюдению требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Региональный государственный надзор осуществляется путем проведения проверок субъектов надзора, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора.

Субъектами регионального государственного надзора являются владельцы автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), а также юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) проводить проверки в пределах своей компетенции;

а) в процессе проведения документарной проверки рассматривать документы Объекта проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих Объектов проверок;

б) в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

в) доступа на территорию, в используемые Объектом проверок при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым Объектами проверок оборудованию, подобным объектам;

г) проводить экспертизы и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда;

д) привлекать в случае необходимости к проведению проверок в порядке, установленном Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) экспертов, экспертные организации;

е) в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение Объектом проверки обязательных требований законодательства, направлять в адрес Объекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан (лица, исполняющего обязанности министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан) о проведении документарной проверки);

ж) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения объекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.

1.5.2. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, Республики Дагестан, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;

3) проводить проверку на основании приказа Министерства о проведении в соответствии с её назначением;

4) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о назначении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

5) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов надзора;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

12) не требовать от субъекта регионального государственного надзора документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта регионального государственного надзора;

15) выдать предписание субъекту регионального государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,' культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

16) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Министерством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень);

18) не требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

19) не требовать от субъектов регионального государственного надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

20) знакомить субъект регионального государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

1.6.1. Субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав субъектов регионального государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан к участию в проверке;

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

7) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень.

8) юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору, имеют права и несут обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.6.2. Субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, обязаны:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, направить указанные в запросе документы;

2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению Обязательных требований.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом осуществления регионального государственного надзора является получение объективной информации о соблюдении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления их деятельности требований законодательства (установление факта наличия или отсутствия их нарушений), а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства.

1.7.2. Юридическим фактом, которым заканчивается осуществление регионального государственного надзора, является:

составление и вручение по результатам проверки акта проверки, а при выявлении нарушений - предписания об их устранении (далее - предписание);

принятие соответствующих мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства;

составление протокола об административном правонарушении (возбуждение дела об административном правонарушении);

информация о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для направления в соответствующие органы государственной власти в целях принятия мер реагирования в рамках имеющихся полномочий.

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

документ, удостоверяющий личность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя;

объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе осуществления регионального государственного надзора.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

согласованный государственным казенным учреждением Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан", на которое возложено оперативное управление автомобильными дорогами республиканского значения (далее - владелец автомобильной дороги), акт выбора земельного участка в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

технические условия - документ, устанавливающий технические требования, которым должно удовлетворять размещение объекта;

согласованная владельцем автомобильной дороги проектная документация; разрешение на размещение объекта в полосе отвода, придорожной полосе автомобильной дороги;

согласование владельца автомобильной дороги, на размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования республиканского значения; разрешение на строительство;

разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в полосе отвода, придорожной полосе автомобильной дороги.

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Справочная информация в электронном виде, доступная для сохранения, размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" по адресу: mintransdag.ru, в республиканском реестре и на Едином портале.

Предоставление информации осуществляется бесплатно в виде индивидуального письменного и устного информирования заявителей.

Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменном виде по почтовому адресу, по факсу или в виде электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Индивидуальное устное информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции, а также сведений об исполнении государственной функции представляется должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного регионального надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан, лично и с использованием средств телефонной связи.

При информировании заявителей должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, замещаемую должность, а затем в вежливой форме подробно предоставляет информацию по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

При невозможности должностным лицом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае, если для подготовки ответа требуется дополнительное изучение запроса по существу, должностное лицо, осуществляющее информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.

Информация, требующая дополнительного изучения норм действующего законодательства, предоставляется только на основании письменного обращения.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

2.2.1. Плата с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) за услуги организаций, участвующих в осуществлении государственной функции, не взимается.

2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

Срок исполнения государственной функции по проведению каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов - для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.

Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении субъекта регионального государственного надзора, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению субъекта регионального государственного надзора, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.3 Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан (далее - министр) или заместителем министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов регионального государственного надзора;

2) проведение плановой проверки;

3) оформление документов по результатам плановой проверки;

4) принятие решения о подготовке к проведению внеплановой проверки и оформление приказа о проведении внеплановой проверки;

5) проведение внеплановой проверки и оформление документов по результатам ее проведения;

6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

7) проведение мероприятий по Контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора.

3.2. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности субъектов регионального государственного надзора

3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов регионального государственного надзора (далее - план проверок) является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта регионального государственного надзора;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта регионального государственного надзора.

3.2.2. Критерием принятия решения является включение (не включение) субъекта регионального государственного надзора в план проверок.

3.2.3. До 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство подготавливает план проверок по соблюдению ими:

требований порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан (далее - автомобильные дороги);

технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.

Максимальный срок исполнения административного действия не может превышать 3 месяцев.

Проект, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется на согласование в Прокуратуру Республики Дагестан.

При получении замечаний или предложений прокуратуры Республики Дагестан до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство проводит корректировку плана проверок и утверждает его, направляет в прокуратуру Республики Дагестан в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

План проверок, утвержденный министром, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2.4. Ответственным должностным лицом в Министерстве за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности субъектов регионального государственного надзора является министр.

3.2.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение плана проверок приказом Министерства.

3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение приказа Министерства на официальном сайте Министерства.

3.3. Проведение плановой проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением плановой проверки, является приказ Министерства.

Приказ о проведении плановой проверки субъектов регионального государственного надзора подготавливается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.3. Проверка проводится в сроки, указанные в пункте 2.3 Административного регламента.

3.3.4. О проведении плановой проверки субъект регионального государственного надзора уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения или приказа министра, заместителя министра, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.

3.3.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

3.3.6. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства рассматриваются имеющиеся в наличии документы, относящиеся к деятельности субъекта регионального государственного надзора, в сфере использования автомобильных дорог (письменные согласия с соответствующими техническими условиями; договоры оказания услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан; договоры о согласовании размещения объектов).

3.3.7. Если сведения, содержащиеся в имеющихся документах, не позволяют оценить соблюдение субъектом регионального государственного надзора, установленных правовыми актами, Министерство направляет в адрес субъекта регионального государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить дополнительно необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.

3.3.8. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект регионального государственного надзора, обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

3.3.9. Должностные лица Министерства, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностные лица Министерства установят признаки нарушения Обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку на основании отдельного приказа о проведении выездной проверки.

3.3.10. Выездная проверка субъектов регионального государственного надзора проводится по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.11. В случае непредставления субъектами регионального государственного надзора, их уполномоченными представителями, в отношении которых проводится выездная проверка, возможности должностному лицу, проводящему выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки (если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки), а также не обеспечения доступа проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию используемую субъектами надзора при осуществлении ими деятельности, (здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам), должностные лица Министерства составляют соответствующий акт.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

3.3.12. Ответственными должностными лицами, проводящими плановую проверку, являются лица, указанные в приказе о проведении проверки.

3.3.13. Критерием принятия решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений является соблюдение субъектом регионального государственного надзора:

требований порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.

3.3.14. Результатом административной процедуры, связанной с проведением плановых проверок, является акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае нарушения субъектом регионального государственного надзора Обязательных требований результатом административной процедуры являются акт проверки и предписание об устранении нарушений, выявленных Министерством в ходе осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан.

3.3.15. Результатом плановой проверки является составление по ее окончании акта проверки, предписания.

3.3.16. В случае если проведение плановой контрольной выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом регионального государственного надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов регионального государственного надзора плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта регионального государственного надзора.

3.3.17. Составление документов, указанных в пунктах 3.3.15 и 3.3.16, является способом фиксации результата выполнения административной процедуры.

3.4. Оформление документов по результатам плановой проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры, связанной с оформлением документов по результатам плановой проверки, является наличие или отсутствие выявленных нарушений:

требований порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.

3.4.2. По результатам проведенной проверки субъекта регионального государственного надзора составляется акт проверки.

3.4.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.4. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.4.6. Субъекты регионального государственного надзора, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом, или его отдельных положений. При этом субъекты регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в согласованный срок в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.8. При наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке.

3.4.9. Ответственными должностными лицами, составляющими акт проверки и предписание, являются лица, проводящие плановую проверку, указанные в приказе о проведении проверки.

3.4.10. Критерием принятия решения о составлении акта проверки и предписания является соблюдение (несоблюдение) субъектом регионального государственного надзора:

требований порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.

3.4.11. Результатом исполнения административной процедуры является выдача должностными лицами Министерства, проводившими проверку, акта проверки и предписания.

3.4.12. Предписание должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

3.4.13. Предписание вручается законному представителю субъекта регионального государственного надзора под расписку. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.

3.4.14. Контроль за выполнением отдельных нарушений, содержащихся в предписании, осуществляется в соответствии со сроками, установленными для их устранения нормативными правовыми актами.

3.4.15. Проверка исполнения предписания проводится в течение 15 рабочих дней с момента истечения сроков устранения нарушений, содержащихся в предписании.

3.4.16. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, лицо получившее предписание, заблаговременно (не позднее трёх рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) направляет в Министерство мотивированное ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие лицом исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.

3.4.17. Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство в течение двух рабочих дней после его поступления и выносит следующее решение:

1) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения нарушения и подтверждения указанного факта, либо невозможностью выполнить требования предписания в установленные сроки из-за погодно-климатических условий - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;

2) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушения - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.

3.4.18. При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения требований, установленных правовыми актами, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения.

3.4.19. В случае не устранения нарушений акт проверки и иные материалы проверки в течение пяти рабочих дней направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении.

3.4.20. Фиксации результатов выполнения административной процедуры не предусмотрено.

3.5. Принятие решения о подготовке к проведению внеплановой проверки и оформление приказа о проведении внеплановой проверки

3.5.1. Основанием для принятия решения о подготовке к проведению внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом регионального государственного надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.5.1. настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.5.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5.4. Внеплановая выездная проверка субъектов регионального государственного надзора может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.5.1 Административного регламента, после согласования с Прокуратурой Республики Дагестан.

3.5.5. В день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъектов регионального государственного надзора в целях согласования её проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью в Прокуратуру Республики Дагестан заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.6. Заявление о согласовании с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки подготавливается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или обнаружение нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.

При этом извещение Министерством Прокуратуры Республики Дагестан о проведении мероприятий регионального государственного надзора осуществляется посредством направления документов в прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

3.5.8. О проведении внеплановой выездной проверки (проверка исполнения предписания, в том числе предписывающего распоряжения, принятого в отношении конкретного лица и содержащего сроки исполнения требований), субъекты регионального государственного надзора уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

3.5.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, субъекты регионального государственного надзора уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Министерство.

3.5.10. Если в результате деятельности субъекта регионального государственного надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектов регионального государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.11. Ответственными должностными лицами в Министерстве за принятие решения и издание приказа о проведении внеплановой проверки являются министр и заместитель министра.

3.5.12. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки и издания приказа о проведении внеплановой проверки является наличие либо отсутствие оснований, перечисленных в пункте 3.5.1. Административного регламента.

3.5.13. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем утверждения приказа о проведении внеплановой проверки с присвоением номера и даты.

3.6. Проведение внеплановой проверки и оформление документов по результатам её проведения

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением внеплановой проверки, является приказ о проведении внеплановой проверки, согласованный в необходимых случаях с органами прокуратуры.

3.6.2. Содержание административных действий и максимальные сроки их выполнения соответствуют подразделу 3.4. и 2.3. Административного регламента.

3.6.3. Ответственными должностными лицами в Министерстве, проводящими внеплановые проверки, являются лица, указанные в приказах о проведении таких проверок.

3.6.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.6.5. Критерием принятия решения является соблюдение (несоблюдение) субъектом регионального государственного надзора:

требований порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.

3.6.6. Результатом административной процедуры, связанной с проведением внеплановых проверок, является наличие или отсутствие выявленных нарушений:

требований порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.

3.6.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем составления акта проверки, а в случаях выявления нарушений путем составления акта проверки и выдачей предписания по устранению выявленных нарушений.

3.6.8. Порядок выполнения данной административной процедуры полностью соответствует подразделу 3.3. Административного регламента.

3.6.9. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.10. Результатом внеплановой проверки является составление по ее окончании акта проверки, предписания.

3.6.11. В случае если проведение внеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом регионального государственного надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов регионального государственного надзора внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления субъекта регионального государственного надзора.

3.6.12. Составление документов, указанных в пунктах 3.6.10 и 3.6.11, является способом фиксации результата выполнения административной процедуры.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.7.1. Административная процедура осуществляется постоянно.

3.7.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, состоят в принимаемых на плановой основе Министерством мерах по предупреждению нарушений субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, в том числе путем утверждения и реализации ежегодной программы профилактики нарушений.

3.7.3. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной процедуры, является должностное лицо, на которое приказом Министерства (лица, исполняющего обязанности министра) возложена ответственность за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.7.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.7.5. Результатами административной процедуры являются:

3.7.5.1. размещение на официальном сайте Министерства перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора за соблюдением обязательных требований, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

3.7.5.2. информирование субъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3.7.5.3. распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие (в случае изменения обязательных требований), а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3.7.5.4. ежегодное обобщение практики осуществления государственного надзора за соблюдением обязательных требований, размещение его на официальном сайте Министерства, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами регионального государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;

3.7.5.5. выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом.

3.7.6. По результатам административной процедуры должностными лицами Министерства разрабатываются предложения по совершенствованию мероприятий в сфере профилактики нарушений обязательных требований.

3.7.7. Результаты административной процедуры отражаются в ежегодном обобщении практики осуществления регионального государственного контроля за соблюдением обязательных требований, которое размещается на официальном сайте Министерства, что является способом фиксации результата выполнения административной процедуры.

3.8. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора

3.8.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром или заместителем министра.

3.8.2. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора (далее - административная процедура) является задание на проведение таких мероприятий, утвержденное министром.

3.8.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора.

3.8.4. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора проводятся по месту нахождения Министерства.

3.8.5. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия Министерства с субъектами регионального государственного надзора, наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях субъекта регионального государственного надзора, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом N 294- ФЗ.

3.8.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта регионального государственного надзора по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.8.7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Министерства направляет субъекту регионального государственного надзора проверки предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Составление и направление предостережения осуществляется в порядке, установленном Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи субъектом регионального государственного надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора осуществляет министр.

4.1.2. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора включает в себя проведение постоянных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Дагестан, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного надзора, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц.

По результатам проведенный проверок, в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.3. Оперативный контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного надзора, и принятием решений специалистами, осуществляется министром.

4.1.4. По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятия в ходе ее исполнения решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции в Министерстве проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции.

Плановые проверки проводятся ежеквартально на основании приказов Министерства.

Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителей; информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного надзора осуществляются специально созданной комиссией из числа работников Министерства, не принимающих участие в осуществлении государственного надзора.

В течение трех рабочих дней со дня создания комиссией проводится внеплановая проверка полноты и качества осуществления государственного надзора.

В течение двух рабочих дней со дня проведения проверки составляется акт проверки и подписывается членами комиссии.

4.2.2. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур регионального государственного надзора, являются:

проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

проводимые в установленном порядке контрольные проверки.

4.2.3. В целях осуществления контроля за совершением действий при осуществлении регионального государственного надзора и принятия решений, министру ежеквартально представляются справки-отчеты о результатах осуществления регионального государственного надзора.

4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Министерства, в течение 10 дней со дня принятия таких мер сообщается в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Юридические или физические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной функции.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, а также направить индивидуальные и коллективные обращения или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Обращения направляются в письменной форме или в форме электронного документооборота.

Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.1.3. Министр и заместитель министра проводят личный прием заявителей.

Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах Министерства.

Специалист Министерства, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного обжалования является действия (бездействие) и решения, принимаемые должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции.

5.2.2. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату, которым подается сообщение;

должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.2.2. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;

должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.2.3. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.2.4. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в Министерство.

5.2.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.2.6. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи рабочих дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.3.2. Жалоба заявителя рассматривается, но на нее не дается ответ в следующих случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.3. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.4. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Министерства, является поступление жалобы от заинтересованного лица.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право на получение информации и документов (копии документов), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Необходимая информация и документы (копии документов) предоставляются заявителю на основании письменного обращения в течение 5 рабочих дней.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства - министра, заместителя министра.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты Министерства или в письменном виде (жалобе) на имя министра.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать календарных дней со дня регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр или заместитель министра вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Ответ на обращение подписывается министром или первым заместителем министра.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Не позднее дня, следующего за днем подготовки ответа заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения заявления (жалобы).

Жалоба считается исполненной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу поставленных вопросов в пределах компетенции Министерства.

5.8.2. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Приложение N 1
к Административному регламенту
Минтранса РД по осуществлению
регионального государственного
надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения
Республики Дагестан

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

                             РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                РД, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 1 "б",

             тел.: (8722) 51-78-67, факс: (8722) 51-76-20

          e-mail: dagavtodor@e-dag.ru, http://www.mintransdag.ru

                      ПРЕДПИСАНИЕ N ______________

     об устранении нарушений, выявленных Министерством транспорта и

 дорожного хозяйства Республики Дагестан при осуществлении регионального

 государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог

      регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан

______________________________              ____________________ 20___ г.

(адрес составления предписания)

На основании Акта проверки N __________________ от ______________________

Я, ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование пользователя автомобильных дорог общего пользования

     регионального или межмуниципального значения Республики Дагестан)

N п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основания для вынесения предписания

_________________________________________________________________________

        обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов

    настоящего предписания Министерство транспорта и дорожного хозяйства

     Республики Дагестан, должностное лицо которого выдало предписание, в

           течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

_________________________________________________________________________

 (должность) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание)

_________________________

        (дата)

_________________________________________________________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание)

_________________________

        (дата)

Пометка об отказе ознакомления с предписанием: __________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 2
к Административному регламенту
Минтранса РД по осуществлению
регионального государственного
надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения
Республики Дагестан

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

                             РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                РД, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 1 "б",

             тел.: (8722) 51-78-67, факс: (8722) 51-76-20

          e-mail: dagavtodor@e-dag.ru, http://www.mintransdag.ru

                         ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

          о недопустимости нарушения обязательных требований

от ________________                               N _____________________

_________________________________________________________________________

        (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

                           в том числе фирменное

_________________________________________________________________________

     наименование, и организационно-правовая форма юридического лица;

_________________________________________________________________________

               фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество

                   индивидуального предпринимателя;

находящееся(ийся) по адресу _____________________________________________

       (для юридического лица - адрес места нахождения юридического лица;

_________________________________________________________________________

        для индивидуального предпринимателя - адрес регистрации

_________________________________________________________________________

      (указание на обязательные требования, нормативные правовые

            акты, предусматривающие указанные требования)

_________________________________________________________________________

       (информация о том, какие действия (бездействие) юридического

              лица, индивидуального предпринимателя приводят

_________________________________________________________________________

           или могут привести к нарушению обязательных требований)

     На  основании  вышеизложенного,  руководствуясь  пунктом  4  части 2

статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите

прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного    контроля    надзора)    и  муниципального  контроля",

предлагается:

     1.  Принять  меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,

установленных __________________________________________________________.

           (указываются конкретные положения нормативного правового акта)

     2.   Направить  в  Министерстве  транспорта  и  дорожного  хозяйства

Республики Дагестан   уведомление об исполнении предостережения в срок до

"____" ______________ 20__ г.

     Уведомление   об  исполнении  предостережения,  а  также  возражения

представляются    или   направляются  по  адресу:  367008,  г. Махачкала,

пр. И. Шамиля, д. 16, e-mail: ____________.ru, факс:  8-(8722) 51-78-90.

     Министр                              _______________________________

     Предостережение  мне  объявлено, его сущность и право на обжалование

в  порядке,  установленном  Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017

N 166  "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о

недопустимости    нарушения    обязательных    требований  и  требований,

установленных  муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем возражений на такое предостережение и их

рассмотрения,    уведомления    об   исполнении  такого  предостережения"

разъяснены и понятны.

_________________________________________________________________________

(Подпись лица, которому объявлено предостережение, Ф.И.О.)

Дата ознакомления: "___" _______________ 20__ г.