Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 31 мая 2021 г. N 130-РГ "Об утверждении решения Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

1. Утвердить прилагаемое решение Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 20 мая 2021 года.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания

Глава Удмуртской Республики

А.В. Бречалов

Решение
Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 20 мая 2021 года
(утв. распоряжением Главы Удмуртской Республики от 31 мая 2021 г. N 130-РГ)

1. О комплексе мер, направленных на предупреждение правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных проектов

1.1. Информацию Прокуратуры Удмуртской Республики о принимаемых мерах, направленных на предупреждение правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных проектов, а также о выявленных в ходе надзорной деятельности недостатках в этой сфере, принять к сведению.

1.2. Ответственным исполнителям Плана мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных проектов (программ) на территории Удмуртской Республики на 2020 - 2022 годы, утвержденного Главой Удмуртской Республики 30 июня 2020 года (далее - План), продолжить работу по исполнению Плана.

1.3. В целях обеспечения контроля исполнения п. 11 протокольного решения выездного совещания Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации от 20 мая 2020 года:

для подготовки информации о предварительных итогах выполнения Плана, имеющиеся материалы о ходе реализации плановых мероприятий направить в адрес председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике (далее председатель ПДКС) в срок до 10 июля 2021 года.

1.4. Правительству Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, иным исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики, ответственным за реализацию национальных проектов, а также органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:

взять на особый контроль завершение мероприятий национальных проектов "Образование" и "Здравоохранение", предусмотренных к выполнению в 2020 году и в текущем году;

при наличии оснований своевременно рассматривать вопрос и инициировать процесс о расторжении государственных и муниципальных контрактов с недобросовестными подрядчиками с взысканием с них суммы причиненных убытков;

исключить случаи внесения заведомо недостоверных сведений в отчетную документацию в рамках реализации национальных проектов;

о возникающих проблемах в оперативном порядке информировать Правительство Удмуртской Республики для принятия соответствующих мер реагирования.

1.5. Министерству финансов Удмуртской Республики, Управлению организации проектного управления Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики усилить контроль за деятельностью главных распорядителей бюджетных средств, органов местного самоуправления в части:

своевременного выделения средств;

целевого и эффективного расходования денежных средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов;

своевременности выполнения мероприятий национальных проектов.

1.6. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее - МВД по УР):

в целях отслеживания хода выполнения этапов освоения бюджетных денежных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, наладить постоянную работу по использованию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

в целях решения задач по защите бюджетных средств и недопущения нарушений законодательства в сфере государственных закупок на должном уровне поддерживать взаимодействие с МРУ Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному округу, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике и Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике;

продолжить совместно с государственным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр закупок Удмуртской Республики" деятельность по участию в работе аукционной комиссии по проведению аукционов в электронной форме на выполнение работ, услуг при реализации национальных проектов (сумма по которым превышает 50 млн рублей);

на постоянной основе инициировать рассмотрение вопросов по предупреждению и пресечению правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на заседаниях консультативно-совещательных органов, созданных при органах государственной власти различного уровня (коллегиях, совещаниях, комиссиях).

Принимая во внимание выделение в 2021 году значительных финансовых средств на реализацию мероприятий в области повышения безопасности дорожного движения организовать и провести сопровождение инвестиционных проектов в этой сфере, в том числе в целях:

выявления фактов аффилированности организаций - получателей бюджетных средств и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления;

документирования преступлений, совершаемых при исполнении государственных контрактов, в части возможных незаконных действий должностных лиц при исполнении контрактов, или возможных хищений бюджетных средств.

Информацию о реализации рекомендаций представить к очередному заседанию ПДКС в III квартале 2021 года.

2. О состоянии и результатах работы правоохранительных органов, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления по предупреждению правонарушений несовершеннолетних

2.1. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комиссия):

ввести в практику ежеквартальное заслушивание на заседаниях Комиссии председателей соответствующих муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также глав муниципальных образований, на территории которых зарегистрирован рост преступности среди несовершеннолетних или в отношении них;

в случае совершения несовершеннолетним особо тяжкого преступления давать оценку своевременности, полноте и эффективности проведения профилактической работы с ним и его семьей каждым субъектом системы профилактики;

совместно с главами муниципальных образований обеспечить 100% охват детей, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, а также находящихся в трудной жизненной ситуации, организованными формами отдыха и занятости в летний период.

2.2. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики в рамках деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

принять дополнительные меры, направленные на повышение эффективности работы по выявлению подростков, не работающих и не обучающихся в образовательных организациях, склонных к совершению правонарушений;

организовать индивидуальную (адресную) профилактическую работу с подростками "групп риска" и принять дополнительные меры, направленные на оказание содействия в получении ими образования и (или) решении вопросов трудоустройства;

организовать профилактическую работу с семьями несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, направленную на коррекцию детско-родительских отношений, оказание социально-психологической и правовой помощи;

принять меры по недопущению и пресечению фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в кальянных, компьютерных (игровых) клубах и иных местах, расположенных на территории обслуживания, где это ограничено законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года N 59-РЗ "О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике";

проработать вопрос с руководителями предприятий, фермерских хозяйств, иными возможными работодателями о трудоустройстве в летний период подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и иных ведомственных учетах;

провести работу по вовлечению подростков "группы риска", в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в деятельность детских общественных объединений и организаций.

Совместно с начальниками территориальных подразделений уголовно-исполнительной системы в целях предупреждения совершения несовершеннолетними повторных преступлений:

взять на контроль системную работу по оказанию помощи несовершеннолетним, освобожденным от отбывания наказания, в том числе осужденным, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в решении вопросов их трудового и бытового устройства, восстановления утраченных социально полезных связей.

О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 данного решения, проинформировать председателя ПДКС в срок до 1 октября 2021 года.

2.3. Рекомендовать Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики в целях предупреждения подростковой преступности и безнадзорности:

активизировать разъяснительно-профилактическую работу с несовершеннолетними и их родителями, в том числе через средства массовой информации и официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществить комплекс организационных и практических мероприятий в образовательных организациях республики, в том числе в учреждениях для детей-сирот, направленных на предупреждение фактов вовлечения несовершеннолетних в различные криминальные субкультуры;

организовать работу по предупреждению участия несовершеннолетних в несанкционированных митингах и акциях, а также работу, направленную на выявление информации о возможном распространении среди подростков экстремистской идеологии.

Принять дополнительные меры по выявлению подростков, причисляющих себя к различным молодежным объединениям. В ходе работы особое внимание обратить на несовершеннолетних, которые воспитываются в неблагополучных семьях, являются воспитанниками детских домов и школ-интернатов. В случае выявления указанной категории несовершеннолетних незамедлительно направлять информацию в органы внутренних дел для организации и проведения дальнейшей профилактической работы.

2.4. Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее - УФСИН России по Удмуртской Республике), МВД по УР:

обеспечить эффективное взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций с органами внутренних дел и другими субъектами системы профилактики по проведению мероприятий, направленных на выявление лиц, пропагандирующих криминальную субкультуру, в том числе среди несовершеннолетних, содержащихся в воспитательной колонии.

2.5. Правительству Удмуртской Республики:

рассмотреть вопрос об актуализации и увеличении финансирования мероприятий государственной программы Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике" в части профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3. О мерах, принимаемых для пресечения правонарушений, связанных с повреждением дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

3.1. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики:

принять дополнительные меры, направленные на снижение аварийности в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, исключить случаи несвоевременного учета уровня аварийности в местах их концентрации.

3.2. Всем органам муниципального контроля провести оценку законности и полноты реализации предоставленных полномочий, исключить случаи несвоевременного мониторинга дорожной сети, принять дополнительные меры, направленные на обеспечение необходимых сил и средств для нормативного содержания дорог.

3.3. Рекомендовать МВД по УР:

в июне 2021 года провести анализ аварийности дорог общего пользования и исходя из его результатов, совместно с заинтересованными контрольно-надзорными органами, осуществить проверочные мероприятия эксплуатационного состояния на наиболее аварийно-опасных участках;

Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике проверить исполнение законодательства о безопасности дорожного движения вблизи объектов социальной инфраструктуры для детей.

О работе по реализации данных мероприятий проинформировать председателя ПДКС в срок до 1 сентября 2021 года.

4. О дополнительных мерах по нейтрализации угроз национальной безопасности Российской Федерации в миграционной сфере в условиях распространения коронавирусной инфекции

4.1. МВД по УР во взаимодействии с иными заинтересованными правоохранительными органами республики:

обеспечить дополнительное проведение оперативно-розыскных мероприятий с целью последующей нейтрализации угроз национальной безопасности в миграционной сфере на период распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

4.2. Обратить внимание глав муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики на недопустимость нарушений:

порядка привлечения иностранной рабочей силы на крупных объектах строительства, розничной и оптовой торговли;

порядка постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан и граждан Российской Федерации в медицинских, образовательных учреждениях и гостиницах.

Дополнительно рекомендовать обеспечить надлежащий обмен информацией о миграционном учете иностранных граждан с органами полиции.

5. Об организации учета лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, прибывших на постоянное место жительства и нуждающихся в ресоциализации

5.1. Правительству Удмуртской Республики:

в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике" предусмотреть в 2021 году финансирование мероприятий, направленных на оказание социальной, правовой и психологической помощи осужденным, освобожденным из мест лишения свободы, а также содействия в их трудоустройстве.

5.2. Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, УФСИН России по Удмуртской Республике, МВД по УР:

изучить полноту и качество выполнения мероприятий подпрограммы "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в Удмуртской Республике" государственной программы Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике", направленных на ресоциализацию ранее судимых лиц, освобожденных из мест лишения свободы, с учетом отсутствия их материальной поддержки.

Информацию о результатах с учетом дополнительных предложений о необходимости финансирования указанных мероприятий в срок до 15 июня 2021 года направить Председателю Правительства Удмуртской Республики.

5.3. Рекомендовать МВД по УР во взаимодействии с УФСИН России по Удмуртской Республике:

проанализировать эффективность совместной работы по предупреждению правонарушений со стороны подконтрольных ранее судимых лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

По результатам данной работы в июле 2021 года подготовить и направить в филиалы уголовно-исполнительной инспекции и территориальные отделы внутренних дел, отделы, отделения, пункты полиции совместный обзор практики осуществления указанной деятельности.