Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 мая 2021 г. N 225 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Республики Башкортостан "Гостехнадзор" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 мая 2021 г. N 225
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе Республики Башкортостан "Гостехнадзор"

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Республики Башкортостан "Гостехнадзор".

2. Определить:

Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан - оператором государственной информационной системы Республики Башкортостан "Гостехнадзор" (далее - ГИС РБ "Гостехнадзор");

Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан - координатором мероприятий по развитию и сопровождению ГИС РБ "Гостехнадзор";

государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии" - государственным заказчиком выполнения мероприятий по развитию и сопровождению ГИС РБ "Гостехнадзор".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Фазрахманова И.И.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 24 мая 2021 г. N 225

Положение
о государственной информационной системе Республики Башкортостан "Гостехнадзор"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "О персональных данных", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2011 года N 121 "О государственной информационной системе "Реестр информационных систем Республики Башкортостан" (с последующими изменениями) и определяет назначение, функциональные задачи, структуру информационной системы, участников и их роли, порядок развития, общие требования к защите информации, порядок предоставления доступа к государственной информационной системе Республики Башкортостан "Гостехнадзор" (далее - Система).

1.2. Система реализована с учетом требований, установленных федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами о персональных данных, об информации, информационных технологиях и о защите информации.

1.3. Система предназначена для реализации функций Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан (далее - Гостехнадзор РБ).

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные термины:

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

оператор Системы - орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий деятельность по эксплуатации Системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, организующий и осуществляющий обработку персональных данных, а также определяющий цели обработки персональных данных, их состав и действия (операции), совершаемые с персональными данными;

координатор Системы - орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий деятельность в рамках возложенных на него функций;

пользователи Системы - лица, уполномоченные участниками Системы на ее использование и получившие доступ к ней;

участники Системы - лица, подавшие заявки на участие в Системе и получившие доступ к ней;

ГИС - государственная информационная система.

Обладателем информации, содержащейся в Системе, является Республика Башкортостан. От имени Республики Башкортостан правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Гостехнадзор РБ.

2. Назначение и функциональные задачи Системы

2.1. Назначение Системы:

автоматизация процессов проведения административных процедур с целью оптимизации и сокращения трудозатрат должностных лиц Гостехнадзора РБ;

сбор, хранение и обработка сведений, полученных Гостехнадзором РБ в рамках компетенции при осуществлении деятельности и предоставлении государственных услуг населению.

2.2. Функциональные задачи Системы:

учет самоходных машин и других видов техники с оформлением соответствующих документов;

учет результатов технического осмотра с оформлением соответствующих документов;

выдача и обмен удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

учет результатов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;

использование печати при заполнении бланков строгой отчетности, выдаваемых при оказании услуг субъекту персональных данных;

печать документов на бумажном носителе при оказании услуг субъекту персональных данных;

подготовка сведений в электронном виде для представления в Федеральную налоговую службу, Федеральную службу судебных приставов, военкоматы и другие службы в соответствии с законодательством;

ведение истории всех проведенных операций по учету самоходных машин и других видов техники с информацией об их владельцах, о дате и времени операции, должностном лице, выполнившем операцию;

контроль наличия бланков защищенной полиграфической продукции (далее - специальная продукция) для нужд Гостехнадзора РБ при проведении операций;

контроль начислений и платежей при проведении операций, автоматическое привязывание начислений и платежей к операциям;

контроль наличия неоплаченных штрафов при проведении операций;

использование единого справочника физических и юридических лиц, позволяющего предоставлять посетителям государственные услуги по принципу "одного окна";

контроль движения бланков специальной продукции с момента поступления на центральный склад до выдачи или списания, формирование актов списания, отчетов о движении и остатках специальной продукции;

ведение журналов угона машин и агрегатов, кражи бланков специальной продукции;

создание отчетов по машинам;

формирование пакета форм служебной отчетности;

формирование межведомственных запросов в иные органы власти;

формирование всех реестров, предусмотренных законодательством.

3. Роли оператора, координаторов и участников Системы

3.1. Гостехнадзор РБ:

1) осуществляет общее руководство развитием Системы, а также ее организационное обеспечение, в том числе определение порядка, способов и формы предоставления доступа к данным для пользователей, порядка взаимодействия Системы с другими информационными ресурсами, определение участников Системы;

2) определяет общую политику администрирования, актуализации и модернизации программного обеспечения в части:

обновления программного обеспечения Системы;

бесперебойного функционирования Системы;

реализации мер по защите информации, содержащейся в Системе;

сбора и согласования предложений по функциональным изменениям и доработке Системы;

технической поддержки и сопровождения Системы, проведения работ, связанных с ее функционированием;

3) предоставляет доступ к Системе в соответствии с порядком, установленным Гостехнадзором РБ;

4) осуществляет обработку персональных данных;

5) выполняет функции по формированию и ведению баз данных, учету и хранению данных, содержащихся в Системе, в целях обеспечения реализации полномочий Гостехнадзора РБ, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, по оказанию государственных услуг.

3.2. Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии" (далее - ГКУ РБ "Информационные технологии"):

осуществляет функции государственного заказчика выполнения мероприятий по обеспечению технической поддержки, модернизации, развитию и администрированию Системы;

согласует объемы работ для включения в техническое задание на сопровождение, развитие, модернизацию Системы с учетом функций, возложенных на оператора Системы.

3.3. Участники Системы обеспечивают достоверность введенной информации и несут за нее ответственность в установленном законодательством порядке.

4. Структура Системы

4.1. Система имеет двухзвенную архитектуру и состоит из сервера баз данных и клиентских рабочих мест.

4.2. Система складывается из следующих компонентов:

информационная инфраструктура - совокупность информационных систем и подсистем, реализующих информационные процессы (в частности, сбор, обработку, хранение и передачу информации);

информационно-технические средства - информационно-телекоммуникационные системы, сети и средства информационного взаимодействия, комплекс вычислительных средств в виде локальных и интегрированных автоматизированных рабочих мест, локальной и интегрированной вычислительной сети, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам посредством использования соответствующих технологий и программно-технических средств;

нормативные правовые акты, руководящие и методические документы, регулирующие соответствующую сферу деятельности.

4.3. Система поддерживает защищенный обмен данными через Интернет, сеть VPN, локальную сеть, съемный носитель, а также поддерживает защищенный обмен данными на мобильных рабочих местах.

Специальные модули Системы обеспечивают:

возможность настройки Системы;

контроль выставляемых платежей (сборов, пошлин, штрафов) и остатков по денежным средствам;

контроль движения бланков спецпродукции (паспортов самоходных машин и других видов техники, свидетельств о государственной регистрации самоходных машин, свидетельств о государственной регистрации аттракционов, бланков удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), государственных регистрационных знаков, свидетельств на высвободившийся номерной агрегат, свидетельств о прохождении технического осмотра) от прихода их на центральный склад до выдачи или списания;

ведение истории всех проведенных операций по учету самоходных машин и их владельцев;

формирование основных и сводных отчетов, предусмотренных законодательством;

предоставление сведений в электронном виде и на бумажном носителе в налоговую инспекцию, Федеральную службу судебных приставов, военные комиссариаты и другие службы в рамках межведомственного взаимодействия;

ведение реестра и поиска угнанной техники и похищенной спецпродукции, автоматическое оповещение инспекторов о найденных машинах и бланках при проведении регистрационных операций и технического осмотра;

интеграцию с ГИС федеральных органов исполнительной власти и Республики Башкортостан и другими ведомственными информационными системами;

интеграцию с порталами государственных и муниципальных услуг.

5. Порядок защиты информации, содержащейся в Системе

5.1. Информация, содержащаяся в Системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации о персональных данных.

5.2. Защита информации, содержащейся в Системе, обеспечивается посредством принятия и выполнения Гостехнадзором РБ, Министерством цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан необходимых правовых, организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, в том числе при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом "О персональных данных";

Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 года N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (с последующими изменениями);

приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 года N 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (с последующими изменениями);

приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 378 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности".

5.3. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития Системы Гостехнадзор РБ как оператор Системы и ГКУ РБ "Информационные технологии" как государственный заказчик выполнения мероприятий по развитию и сопровождению Системы осуществляют:

формирование требований к защите информации, содержащейся в Системе;

разработку и внедрение системы защиты информации, содержащейся в Системе;

применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестацию Системы на соответствие требованиям к защите информации;

защиту информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

защиту информации в ходе эксплуатации Системы.

5.4. В целях защиты информации, содержащейся в Системе, ее оператор, а также оператор Государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 сентября 2015 года N 408 "О Концепции государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 февраля 2020 года N 87) обеспечивают:

предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к ней;

осуществление мониторинга в целях обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе;

недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав Системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

выявление фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в Системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в Системе.

5.5. Ввод Системы в промышленную эксплуатацию допускается после выполнения мероприятий в соответствии с разделом III требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ГИС и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 (с последующими изменениями).