Решение Совета муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области от 14 мая 2021 г. N 126 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Красноярский район"

Решение Совета муниципального образования "Красноярский район" от 14 мая 2021 г. N 126
"О внесении изменения в Устав муниципального образования "Красноярский район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Красноярский район", принятого решением Совета муниципального образования "Красноярский район" от 29.07.2010 N 85 (в редакции решений Совета муниципального образования "Красноярский район" от 16.06.2011 N 147, от 22.02.2012 N 197, от 01.11.2012 N 241, от 20.09.2013 N 312, N 313, от 06.03.2014 N 345, от 24.02.2015 N 59, от 18.12.2015 N 177, от 04.02.2016 N 203, от 29.09.2016 N 251, от 15.06.2017 N 313, от 20.10.2017 N 331, от 02.08.2018 N 416, от 20.12.2018 N 430, от 03.04.2019 N 462, от 18.12.2019 N 18, от 22.12.2020 N 87), в соответствие с внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" федеральными законами от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2020 N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30, 83 Устава муниципального образования "Красноярский район", Совет муниципального образования "Красноярский район"

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Красноярский район", принятый решением Совета муниципального образования "Красноярский район" от 29.07.2010N 85 (в редакции решений Совета муниципального образования "Красноярский район" от 16.06.2011 N 147, от 22.02.2012 N 197, от 01.11.2012 N 241, от 20.09.2013 N 312, N 313, от 06.03.2014 N 345, от 24.02.2015 N 59, от 18.12.2015 N 177, от 04.02.2016 N 203, от 29.09.2016 N 251, от 15.06.2017 N 313, от 20.10.2017 N 331, от 02.08.2018 N 416, от 20.12.2018 N 430, от 03.04.2019 N 462, от 18.12.2019 N 18, от 22.12.2020 N 87), следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 10 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2. пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.2. В статье 23:

1.2.1. В части 1 после слов "и должностных лиц" дополнить словами "местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "и должностных" следует читать: "и их должностных"

1.2.2. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3. пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.3. В статье 25:

1.3.1. Часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Красноярского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

1.3.2. Часть дополнить пунктом 3 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "Часть 3 дополнить"

"3) жителей Красноярского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

1.3.3. Часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Красноярского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3.4. Пункт 1 части 7 дополнить словами следующего содержания: "или жителей Красноярского района".

1.4. Ввести статью 25.1. следующего содержания:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

"25.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Красноярского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Красноярского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Красноярского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Красноярского района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Красноярского района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Красноярского района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Красноярского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Красноярского района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Красноярского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Красноярского района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Красноярского района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Красноярского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Красноярского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Красноярского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Красноярского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Красноярского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Красноярского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Красноярского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Красноярского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Красноярского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Астраханской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Красноярского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Красноярского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Красноярского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Красноярского района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Красноярского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Красноярского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Красноярского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Красноярского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.5. Ввести статью 70.1 следующего содержания:

"Статья 70.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 25.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области для государственной регистрации в соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красноярский вестник" в семидневный срок со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области после государственной регистрации, а также разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский район" http://www.krasniyar.ru.

4. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский вестник", произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.2.-1.3. настоящего решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктов 1.2-1.3 пункта 1"

5. Действие положений пунктов 1.2.-1.3 решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктов 1.2-1.3 пункта 1"

Председатель Совета муниципального образования "Красноярский район"

А.А. Доронин

Глава муниципального образования "Красноярский район"

Р.К. Бисенов