Приложение N 1. Положение о Совете представителей коренных малочисленных народов Севера в Тюменской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 июня 2021 г. N 337-п

Положение
о Совете представителей коренных малочисленных народов Севера в Тюменской области

I. Общие положения

1.1. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера в Тюменской области (далее - Совет) образуется в целях обеспечения прав и защиты законных интересов коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1488 "Об утверждении положения о порядке возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Российской Федерации, объединениям коренных малочисленных народов Российской Федерации и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами", распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации", положением о Комитете по делам национальностей Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 30-п.

1.2. Является совещательным органом, осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с принципами добровольности, самостоятельности, гласности и учета общественного мнения.

1.3. Способствует взаимодействию представителей КМНС, проживающих в Тюменской области, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления с организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС.

1.4. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тюменской области, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1. повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов с представителями КМНС и общественными объединениями КМНС по вопросам обеспечения прав и защиты законных интересов коренных малочисленных народов;

2.1.2. защита интересов КМНС при заключении соглашений с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территориях традиционного природопользования регионального значения и (или) территориях, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, утвержденный Правительством Российской Федерации, о возмещении убытков в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами.

2.2. В своей деятельности Совет осуществляет следующие функции:

2.2.1. участвует в экспертизе проектов нормативных правовых актов Тюменской области в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни КМНС, в области их социально-экономического развития, использования и охраны земель, используемых для традиционного природопользования;

2.2.2. инициирует заключение соглашений о возмещении убытков, причиненных коренным малочисленным народам, объединениям коренных малочисленных народов и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, в результате нанесения ущерба их исконной среде обитания хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности (далее - хозяйствующий субъект), между хозяйствующим субъектом и Советом, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1488 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Российской Федерации, объединениям коренных малочисленных народов Российской Федерации и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами" (далее - соглашение);

2.2.3. выступает стороной при заключении соглашений;

2.2.4. участвует в рассмотрении поступивших в исполнительные органы государственной власти Тюменской области предложений по вопросам защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов;

2.2.5. утверждает порядок проведения общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ);

2.2.6. организует проведение общественных обсуждений в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ, в том числе заблаговременно обнародует информацию о вопросе, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов. Обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, выносимого на общественное обсуждение;

2.2.7. заслушивает информацию о ходе и итогах взаимодействия хозяйствующих субъектов с представителями коренных малочисленных народов, их объединениями в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

2.2.8. осуществляет иные функции во исполнение возложенных на Совет основных задач.

III. Права Совета

3.1. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, научных учреждений и организаций и их отдельных должностных лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к деятельности Совета, юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории традиционного проживания КМНС в Тюменской области;

3.1.2. приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, представителей КМНС, проживающих в Тюменской области и хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность в местах традиционного проживания представителей коренных малочисленных народов;

3.1.3. направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти Тюменской области, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;

3.1.4. формировать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, постоянные и временные рабочие (экспертные) группы и утверждать их состав;

3.1.5. привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для выполнения отдельных работ;

3.1.6. вносить предложения по совершенствованию регионального законодательства в сфере защиты прав и законных интересов КМНС.

IV. Состав и порядок работы Совета

4.1. Формирование Совета осуществляет Комитет по делам национальностей Тюменской области.

4.2. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря и членов Совета.

4.3. Председателем Совета является председатель Комитета по делам национальностей Тюменской области.

4.4. Председатель Совета выполняет следующие функции:

- руководит деятельностью Совета, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на его заседаниях;

- принимает решения о проведении заседаний Совета, а также о форме заседания (очная, в том числе в режиме видеоконференции, или заочная);

- подписывает протоколы заседаний Совета, утверждает (подписывает) иные документы, включая соглашения, связанные с деятельностью Совета;

- распределяет текущие обязанности между членами Совета.

4.5. В случае отсутствия председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя Совета.

4.6. Секретарь Совета:

- участвует в работе по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета, осуществляет подготовку заседаний и документационное обеспечение деятельности Совета, в том числе подготовку соглашений;

- информирует членов Совета о форме, повестке, дате, времени и месте проведения заседания Совета, представляет членам Совета материалы по рассматриваемым вопросам не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания. В случае поступления от членов совета предложений, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Положения, секретарь направляет членам Совета актуализированную повестку заседания не менее чем за 1 рабочий день до даты заседания;

- ведет протоколы заседаний Совета;

- выполняет в рамках своей компетенции поручения председателя Совета, в случае отсутствия председателя - заместителя председателя Совета;

- приглашает на заседание Совета по поручению председателя Совета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, не входящих в его состав;

- осуществляет контроль за реализацией решений Совета.

4.7. В состав Совета также входят:

- общественные объединения Тюменской области, представляющие интересы КМНС;

- хозяйствующие субъекты всех форм собственности;

- представители органов местного самоуправления.

4.8. Персональный состав Совета утверждается протоколом заседания Совета.

4.9. Члены Совета готовят предложения для рассмотрения на заседаниях Совета и направляют их в адрес председателя Совета не менее чем за 2 рабочих дня до даты заседания.

4.10. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

4.11. В случае проведения очного голосования решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета, в случае временного отсутствия председателя - голос заместителя председателя Совета.

4.12. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

4.13. Проведение заочного голосования членов Совета и определение результатов голосования осуществляются секретарем Совета.

Для проведения заочного голосования секретарь Совета в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении заочного голосования направляет членам Совета повестку, материалы по вопросам повестки, проекты соответствующих решений и листы голосования.

Заочное голосование осуществляется путем визирования листа голосования членами Совета с письменным выражением позиции по рассматриваемому вопросу и проекту решения по нему с возможностью выражения особого мнения.

В течение 5 рабочих дней со дня получения листа голосования члены Совета направляют заполненные и подписанные листы голосования секретарю Совета способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

4.14. Заочное голосование считается правомочным, если проголосовало более половины членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.

4.15. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета.

4.16. Оформление протокола заседания Совета осуществляется секретарем Совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

4.17. В протоколе заседания Совета указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов Совета, принявших участие в заседании/заочном голосовании;

- список лиц, приглашенных на заседание Совета;

- перечень и содержание рассматриваемых вопросов;

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- предложения и замечания членов Совета (при наличии);

- особое мнение членов Совета (при наличии).

4.18. Протокол заседания в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется членам Совета способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

4.19. В случае несогласия с принятым Советом решением член Совета в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания излагает в письменной форме свое мнение, которое передается секретарю Совета и приобщается к протоколу заседания Совета.

Изложение особого мнения не освобождает члена Совета от необходимости исполнять принятые на заседании Совета решения.

4.20. Протоколы заседаний и иные документы, образовавшиеся в результате деятельности Совета, хранятся в Комитете по делам национальностей Тюменской области.

4.21. Комитет по делам национальностей Тюменской области публикует соглашение посредством размещения на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.