Решение Совета депутатов Ковдорского района Мурманской области от 10 июня 2021 г. N 49 "Об утверждении Порядка осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием Ковдорский район"

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования Ковдорский район Совет депутатов Ковдорского района решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием Ковдорский район.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Ковдорского района

А.И. Филипишин

Глава Ковдорского района

С.Б. Сомов

Порядок
осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием Ковдорский район
(утв. решением Совета депутатов Ковдорского района от 10 июня 2021 г. N 49)

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием Ковдорский район (далее - Порядок) разработан в целях регулирования правового механизма привлечения муниципальных заимствований и определяет:

1) условия осуществления муниципальных внутренних заимствований;

2) порядок привлечения кредитов;

3) порядок выпуска муниципальных ценных бумаг;

4) порядок учета и обслуживания муниципальных заимствований.

1.2. От имени муниципального образования Ковдорский район право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Ковдорского района.

1.3. Администрация Ковдорского района выполняет функции муниципального заказчика при привлечении кредитов от кредитных организаций, заключает договоры на привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.4. Управление финансов администрации Ковдорского района(далее - управление финансов) осуществляет учет, регистрацию и обслуживание муниципальных заимствований.

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Условия осуществления муниципальных заимствований

2.1. Муниципальные заимствования используются в соответствии с целями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Объем привлечения муниципальных внутренних заимствований устанавливаются программами муниципальных внутренних заимствований, утверждаемыми решением Совета депутатов Ковдорского района о бюджете муниципального образования Ковдорский район на очередной финансовый год и плановый период, с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Осуществление муниципальных заимствований допускается только при условии соблюдения ограничений, установленных по муниципальным заимствованиям Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.4. Предложения о привлечении муниципальных заимствований формируются управлением финансов.

Предложения о привлечении муниципальных заимствований в целях покрытия дефицита бюджета, погашения долговых обязательств, а также предложения о привлечении муниципальных заимствований, обусловленных возникновением временных кассовых разрывов при исполнении бюджета в связи с недостаточностью на едином счёте бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета, направляются главе муниципального образования Ковдорский район для рассмотрения и принятия решения.

3. Порядок привлечения кредитов

3.1. Привлечение кредитов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в программах муниципальных внутренних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Привлечение бюджетного кредита из бюджета Мурманской области осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом Мурманской области о бюджете и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

3.3. Привлечение кредита от кредитной организации осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого с кредитной организацией.

Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов муниципальному образованию производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок получения, возврата и условий пользования кредитов определяется кредитными договорами, заключенными в соответствии с действующим законодательством.

Погашение кредита, включая сумму основного долга, процентов за пользование кредитом и штрафных санкций, осуществляет управление финансов на основании кредитного договора.

4. Порядок размещения муниципальных ценных бумаг

4.1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования Ковдорский район.

4.2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация Ковдорского района.

4.3. Предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг ограничивается суммой, предусмотренной в программе муниципальных внутренних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. Отбор кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций для выполнения функций генерального агента (агента) по размещению, выкупу, обмену муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Порядок учета и обслуживания муниципальных заимствований

5.1. Муниципальные заимствования учитываются и регистрируются управлением финансов в муниципальной долговой книге в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Муниципальные заимствования и средства, направляемые на их погашение, утверждаются решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Ковдорский район на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации.

5.3. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате привлечения муниципальным образованием заемных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется управлением финансов посредством проведения операций по их погашению и выплате процентов по ним.

5.4. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате размещения муниципальных ценных бумаг, осуществляется агентом администрации муниципального образования Ковдорского района посредством осуществления операций по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу и обмену.

5.5. Расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), утверждаются решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Ковдорский район на очередной финансовый год и плановый период как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

5.6. Долговые обязательства, возникающие путем осуществления муниципальных заимствований, погашаются в сроки, определенные условиями заимствований.