Постановление Правительства Самарской области от 15 июня 2021 г. N 407 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 26.12.2019 N 1013 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии объединениям участников долевого строительства, новым застройщикам, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) для завершения строительства и ввода проблемного объекта в эксплуатацию"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Самарской области "О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 26.12.2019 N 1013 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии объединениям участников долевого строительства, новым застройщикам, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) для завершения строительства и ввода проблемного объекта в эксплуатацию" следующие изменения:

в Порядке предоставления субсидии объединениям участников долевого строительства, новым застройщикам, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) для завершения строительства и ввода проблемного объекта в эксплуатацию (далее - Порядок):

по тексту слова "заявка на предоставление субсидии" в соответствующих падежах заменить словом "заявление" в соответствующих падежах;

пункты 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.3. К категории получателей субсидии относятся объединения участников долевого строительства, новые застройщики, недобросовестные застройщики в лице конкурсного управляющего (внешнего управляющего) (далее - застройщик).

1.4. Субсидия для завершения строительства и ввода проблемного объекта в эксплуатацию предоставляется на финансовое обеспечение затрат застройщиков по следующим направлениям расходов:

1) поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг по проблемному объекту в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости завершения строительства проблемного объекта;

2) подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

3) осуществление строительного контроля и авторского надзора за завершением строительства проблемного объекта.";

абзац второй пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"Иные участники долевого строительства проблемного объекта, в том числе ранее получавшие меры государственной поддержки, участвуют совместно с министерством в финансировании мероприятий по завершению строительства и вводу проблемного объекта в эксплуатацию путем перечисления денежных средств застройщику, осуществляющему завершение строительства проблемного объекта в сроки и порядке, которые определены договором о софинансировании, заключенным между таким участником долевого строительства и застройщиком.";

пункты 1.10-1.12 изложить в следующей редакции:

"1.10. Сумма, необходимая для завершения строительства проблемных объектов, определяется на основании стоимости, указанной в проектно-сметной документации на завершение строительства проблемного объекта, прошедшей государственную экспертизу, заказчиком которой является застройщик.

1.11. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном по формуле

,

где:

- размер предоставляемой субсидии;

- сумма, необходимая для завершения строительства проблемного объекта, определенная на основании стоимости, указанной в проектно-сметной документации на завершение строительства проблемного объекта, прошедшей государственную экспертизу;

- сумма, не подлежащая субсидированию и рассчитанная по формуле, указанной в пункте 1.12 настоящего Порядка;

- стоимость подключения (технологического присоединения) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения согласно заключенным застройщиком договорам.

1.12. Сумма, не подлежащая субсидированию министерством, оплата которой осуществляется застройщиком за счет его собственных средств, определяется по формуле

,

где:

- сумма, необходимая для завершения строительства проблемного объекта, не субсидируемая министерством, оплата которой осуществляется застройщиком за счет его собственных средств;

- сумма, необходимая для завершения строительства проблемного объекта, определенная на основании стоимости, указанной в проектно-сметной документации на завершение строительства проблемного объекта, прошедшей государственную экспертизу;

- общая площадь жилых и нежилых помещений проблемного объекта, указанная в разрешении на строительство или проектной документации проблемного объекта;

- общая площадь нежилых помещений проблемного объекта, а также жилых помещений, принадлежащих лицам, указанным в абзаце втором пункта 1.7 настоящего Порядка, и (или) свободных от прав третьих лиц;

- сумма задолженности пострадавших участников долевого строительства по договорам долевого участия в строительстве, заключенным с недобросовестным застройщиком проблемного объекта.";

в пункте 1.13:

в абзаце первом слово "определяется" заменить словом "рассчитывается";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"С - сумма, необходимая для завершения строительства проблемного объекта, определенная на основании стоимости, указанной в проектно-сметной документации на завершение строительства проблемного объекта, прошедшей государственную экспертизу, и стоимости подключения (технологического присоединения) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения согласно заключенным застройщиком договорам;";

дополнить пунктом 1.14 следующего содержания:

"1.14. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).";

пункт 1.15 признать утратившим силу;

пункты 2.1-2.4 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункты 2.1-2.3 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 2.4

"2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и застройщиком в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение).

2.2. Субсидия предоставляется застройщику, который на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты обращения в министерство в целях предоставления субсидии соответствует следующим критериям:

1) не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не имеет неисполненную обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженность по пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

2.3. Субсидии предоставляются застройщику, который на дату обращения в министерство в целях предоставления субсидий соответствует следующим критериям:

1) застройщик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к застройщику другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а также деятельность застройщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) застройщик имеет государственную регистрацию или стоит на налоговом учете в налоговом органе на территории Самарской области;

3) у застройщика отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

4) застройщик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

5) права на земельный участок под проблемным объектом принадлежат застройщику;

6) проблемный объект не признан невозможным и (или) нецелесообразным к завершению строительством;

7) в отношении проблемного объекта имеется проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу;

8) на расчетном счете застройщика, открытом в российской кредитной организации, находятся денежные средства в размере не меньше суммы, рассчитанной по формуле, указанной в пункте 1.12 настоящего Порядка;

9) конкурсным управляющим недобросовестного застройщика, являющимся застройщиком, открыт в российской кредитной организации специальный банковский счет застройщика, на который подлежит зачислению субсидия;

10) в отношении проблемного объекта уполномоченным органом выдано разрешение на строительство проблемного объекта;

11) у застройщика отсутствуют в собственности, или аренде, или на ином праве земельные участки, которые были ранее ему предоставлены в качестве мер компенсации за удовлетворение прав требований пострадавших участников долевого строительства субсидируемого проблемного объекта, в связи с регистрацией на них права государственной или муниципальной собственности либо прекращения на них иных прав застройщика;

12) строительная готовность проблемного объекта, по данным государственной инспекции строительного надзора Самарской области, составляет 65 процентов и более;

13) застройщик не должен получать средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области или муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

14) застройщик соответствует категориям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Проверка соответствия застройщика требованиям, установленным подпунктами 3 и 13 настоящего пункта, проводится в порядке межведомственного взаимодействия министерства с органами исполнительной власти Самарской области, государственными органами Самарской области.

Требование, установленное подпунктом 11 настоящего пункта, не распространяется на земельные участки, занятые проблемными объектами и переданные новым застройщикам.

2.4. На недобросовестного застройщика в лице конкурсного управляющего (внешнего управляющего) положения пункта 2.2 и подпунктов 1 и 3 пункта 2.3 настоящего Порядка не распространяются.";

пункты 3.1-3.3 изложить в следующей редакции:

"3.1. Для определения застройщиков - получателей субсидии министерством проводится отбор в форме запроса предложений (далее - отбор) на основании представленных застройщиками заявлений о предоставлении субсидии для завершения строительства и ввода проблемного объекта в эксплуатацию (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку, исходя из соответствия застройщиков критериям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, и очередности поступления заявлений.

Для определения застройщиков - получателей субсидии министерство не позднее 15 октября текущего финансового года размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала), а также на своем официальном сайте информационное сообщение (извещение) о проведении отбора, которое должно содержать следующую информацию:

1) сроки проведения отбора (даты и время начала (окончания) подачи (приема) заявлений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения информационного сообщения (извещения) о проведении отбора;

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

3) результат предоставления субсидии;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к застройщикам в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых застройщиками для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявлений и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва заявлений, порядок возврата заявлений, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, порядок внесения изменений в заявления;

8) правила рассмотрения и оценки заявлений в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядок предоставления застройщикам разъяснений положений объявления о проведении отбора, датах начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого застройщик, прошедший отбор, должен подписать соглашение;

11) условия признания застройщика прошедшим отбор и основания для признания застройщика уклонившимся от заключения соглашения;

12) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения застройщиков, прошедших отбор;

13) основание проведения отбора;

14) объем лимита бюджетных обязательств отбора;

15) контактные данные лиц министерства, к которым застройщик может обратиться с целью получения консультаций по вопросам подготовки заявления;

16) информация о сроке действия соглашения;

17) форма соглашения;

18) направления расходов, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, по которым проводится отбор.

3.2. Для участия в отборе застройщики в срок, указанный в информационном сообщении (извещении) о проведении отбора, но не позднее 15 ноября текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:

1) заявление;

2) заявление о согласии на осуществление министерством, органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения застройщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) копии проектно-сметной документации на проблемный объект, подготовленной по заявлению застройщика и прошедшей государственную экспертизу;

4) копии положительных заключений экспертизы проектно-сметной документации на завершение строительства проблемного объекта, результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектно-сметной документации, заключения о достоверности определения сметной стоимости завершения строительства проблемного объекта;

5) копии заключения специализированной организации, имеющей выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, по результатам проведения технического обследования проблемного объекта в случае его проведения;

6) документы, подтверждающие нахождение на расчетном счете застройщика, открытом в российской кредитной организации, денежных средств в размере не меньше суммы, рассчитанной по формуле, указанной в пункте 1.12 настоящего Порядка, и копии договоров, заключенных с участниками долевого строительства, указанными в абзаце втором пункта 1.7 настоящего Порядка;

7) копии документов, подтверждающих размер вложенных в строительство денежных средств и объем выполненных работ, в случае если после подготовки проектно-сметной документации осуществлялось строительство проблемного объекта;

8) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) информация об объемах и стоимости работ по завершению строительства проблемного объекта, подлежащих поэтапному субсидированию в текущем и последующих годах, согласно проектно-сметной документации, представляемой застройщиком, не превышающих в совокупности стоимость завершения строительства проблемного объекта, рассчитываемую по формуле, указанной в пункте 1.11 настоящего Порядка.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов и заверяются получателем субсидии.

Застройщик может отозвать заявление или внести изменения в заявление в течение двух рабочих дней со дня представления заявления.

Изменения к заявлению оформляются в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящего пунктом, с обязательным указанием в сопроводительном письме застройщика текста "Внесение изменений в заявление" или "Отзыв заявления". Изменения к заявлению, представленные в установленном порядке, становятся его неотъемлемой частью.

3.3. Министерство в целях проведения отбора осуществляет:

регистрацию заявления в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, с присвоением входящего регистрационного номера;

рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, на предмет их соответствия установленным объявлением о проведении отбора требованиям;

проверку соответствия застройщика критериям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, и подготовку заключения о соответствии (несоответствии) застройщика критериям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка (далее - заключение);

принятие решения о признании застройщика прошедшим отбор и предоставлении ему субсидии либо решения об отказе в признании застройщика прошедшим отбор и отказе в предоставлении ему субсидии в порядке, установленном пунктом 3.9 настоящего Порядка;

размещение в течение одного рабочего дня со дня принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом, на едином портале (в случае наличия технической возможности), а также на официальном сайте министерства информации о результатах рассмотрения заявлений, включающей следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявлений;

информацию о застройщиках, заявления которых были рассмотрены;

информацию о застройщиках, которые не прошли отбор и которым отказано в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в признании застройщика прошедшим отбор и отказа в предоставлении субсидии;

наименование застройщика, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Порядка.";

в абзаце первом пункта 3.5, пункте 3.6 слово "претендент" заменить словом "застройщик";

пункты 3.7-3.11 изложить в следующей редакции:

"3.7. Основаниями для признания застройщика не прошедшим отбор и отказа в предоставлении ему субсидии являются:

1) несоответствие застройщика критериям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных застройщиком заявления и документов требованиям к заявлениям и документам, установленным извещением о проведении отбора;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

4) установление факта недостоверности представленной застройщиком информации, в том числе ин