Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 10 июня 2021 г. N 1187 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости внесения изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости внесения изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи".

2. Направить указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству (Михалев С.А.).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное собрание Ростовской области

Обращение Законодательного Собрания
К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости внесения изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения" органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют политику действий на рынке труда, направленных на разработку и реализацию мер в области содействия занятости населения, повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения (молодежи, не имеющей квалификации или опыта работы, лиц с ограниченными возможностями здоровья, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, и др.), а также совершенствование деятельности органов службы занятости населения.

Данная политика направлена в том числе на формирование у подростков трудовых навыков и опыта работы в коллективе, их профессиональную ориентацию на рынке труда, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальную поддержку, а также создание условий для интеграции в трудовую деятельность детей с ограниченными возможностями здоровья.

В приоритетном порядке организуется временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: детей, состоящих на профилактическом учете, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из многодетных и неполных семей, семей безработных граждан.

В своем Послании Федеральному Собранию 21 апреля 2021 года Президент Российской Федерации В.В. Путин еще раз подчеркнул, что государство должно напрямую поддерживать семьи с детьми, находящимися в сложной ситуации, а также те семьи, в которых только один из родителей воспитывает ребенка.

Вместе с тем возникают определенные трудности в связи с организацией временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей-инвалидов и детей, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" дети-инвалиды и дети, не достигшие возраста 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца, имеют право на социальную доплату к пенсии.

При этом по общему правилу, предусмотренному частью 10 статьи 12.1 указанного Федерального закона, социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в период которой соответствующие лица подлежат обязательному пенсионному страхованию. Данная норма распространяется на всех пенсионеров независимо от их возраста. В связи с этим при трудоустройстве дети-инвалиды и дети, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца, лишаются права на получение социальной доплаты к пенсии.

Таким образом, подростки, находящиеся в сложной жизненной ситуации, утрачивают ряд материальных стимулов к осуществлению трудовой деятельности, способствующей их социальной адаптации.

Учитывая высокую социальную значимость данного вопроса, сенаторами Российской Федерации Г.Н. Кареловой, И.Ю. Святенко, А.Г. Варфоломеевым, Е.А. Перминовой, Е.В. Бибиковой 1 июня 2021 года внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона N 1184271-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Законопроект направлен на сохранение социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца, в случае их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения.

В связи с изложенным депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращаются к Вам с просьбой поддержать данный законопроект и оказать содействие в его скорейшем принятии.

г. Ростов-на-Дону
10 июня 2021 года