Приложение. Положение о рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых в Избирательную комиссию Липецкой области кандидатами при проведении выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Восьмого созыва, уполномоченными представителями избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного совета депутатов седьмого созыва

Утверждено
постановлением
избирательной комиссии Липецкой области
от 9 июня 2021 г. N 138/1128-6

Положение о рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых в Избирательную комиссию Липецкой области кандидатами при проведении выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Восьмого созыва, уполномоченными представителями избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного совета депутатов седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых в избирательную комиссию Липецкой области кандидатами при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, уполномоченными представителями избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва (далее - Положение) определяет порядок работы Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых в избирательную комиссию Липецкой области кандидатами при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, уполномоченными представителями избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва (далее - Рабочая группа) с избирательными документами, представляемыми в избирательную комиссию Липецкой области (далее - Комиссия) кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутыми политическими партиями по одномандатным избирательным округам: N 114 "Липецкая область - Липецкий одномандатный избирательный округ", N 115 "Липецкая область - Левобережный одномандатный избирательный округ", кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения в соответствии со статьями 40, 41, 43, 47, 49 и 51 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", уполномоченными представителями избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва в соответствии со статьями 26, 27, 29 - 32, 35, 36, 40 - 42, 78 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов".

1.2. В связи с возложением на Комиссию полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по следующим одномандатным избирательным округам: N 114 "Липецкая область - Липецкий одномандатный избирательный округ", N 115 "Липецкая область - Левобережный одномандатный избирательный округ" (постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28.04.21 N 4/28-8) Рабочая группа осуществляет деятельность в том числе в качестве рабочих групп вышеуказанных окружных избирательных комиссий.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), "О персональных данных", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", иными федеральными законами, постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 2021 года N 4/35-8 "О Перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва" (далее - постановление ЦИК России), Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 19/137-4, иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России), настоящим Положением, Законом Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" (далее - областной Закон N 521-ОЗ), иными нормативными актами Комиссии.

1.4. Рабочая группа в своей деятельности использует информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), сведения, предоставленные органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иными государственными органами, организациями и учреждениями по представлениям, запросам и обращениям Комиссии.

1.5. Члены Рабочей группы и привлеченные специалисты, использующие в своей деятельности информационные ресурсы ГАС "Выборы" и взаимодействующие с системным администратором Комиссии, обязаны неукоснительно соблюдать требования Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативных актов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России в части, касающейся использования ГАС "Выборы" и требованиями по обработке персональных (конфиденциальных) данных об избирателях, кандидатах, иных участниках избирательного процесса.

1.6. Рабочая группа организует работу по приему и проверке избирательных документов (далее - документы), представляемых кандидатами, избирательными объединениями, включая подписные листы с подписями избирателей, в Комиссию.

1.7. По результатам своей работы Рабочая группа готовит и вносит на рассмотрение Комиссии проекты постановлений о регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва либо об отказе в его регистрации, о заверении, регистрации областного списка кандидатов либо об отказе в его заверении, регистрации, о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, либо об отказе в его заверении на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва, а также по другим вопросам, предусмотренным Федеральным законом и областным Законом N 521-ОЗ.

2. Задачи и полномочия Рабочей группы

2.1. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва Рабочая группа:

2.1.1. принимает документы, представляемые в Комиссию кандидатом для уведомления о выдвижении (самовыдвижении) кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу. Указанные документы представляются лично кандидатом либо по просьбе кандидата иным лицом в случае, если кандидат болен или содержится в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Если документы представляются по просьбе кандидата иным лицом, подлинность подписи кандидата на заявлении о согласии баллотироваться должна быть удостоверена нотариально либо администрацией лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого, при этом в Комиссию представляется нотариально удостоверенная копия паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина. При выдвижении (самовыдвижении) кандидата, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, Рабочая группа руководствуется постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 34-П по делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ и части 8 статьи 32 Избирательного кодекса города Москвы в связи с жалобой гражданина К.С. Янкаускаса;

2.1.2. проверяет наличие документов, представленных на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в соответствии с требованиями статей 41, 43 и 47 Федерального закона;

2.1.3. проверяет соблюдение требований Федерального закона при самовыдвижении кандидата и представлении кандидатом, выдвинутым политической партией по одномандатному избирательному округу или в порядке самовыдвижения (иным уполномоченным лицом) (далее - кандидат (иное уполномоченное лицо), документов в Комиссию, а также достоверность сведений о кандидатах;

2.1.4. принимает от кандидата (иного уполномоченного лица) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата по одномандатному избирательному округу, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и иные документы, представляемые для регистрации кандидата;

2.1.5. извещает кандидатов, представивших необходимое количество подписей избирателей, о проведении проверки подписей, а также проводит случайную выборку необходимого для проверки количества подписей избирателей;

2.1.6. проверяет соблюдение требований Федерального закона к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов, достоверность сведений об избирателях, внесших в них свои подписи, а также достоверность этих подписей, составляет ведомость проверки подписных листов и готовит итоговый протокол проверки подписных листов;

2.1.7. передает кандидату не позднее чем за двое суток до заседания Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, копию итогового протокола проверки подписных листов;

2.1.8. готовит на заседание Комиссии документы для извещения кандидата Комиссией о выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствии каких-либо документов, предусмотренных Федеральным законом, или несоблюдения требований Федерального закона к оформлению документов, представленных в Комиссию;

2.1.9. передает кандидату в случае наступления оснований, предусмотренных частью 21 статьи 49 Федерального закона, не позднее чем за двое суток до заседания Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, копии ведомостей проверки подписных листов, в которых изложены основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными;

2.1.10. во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Комиссии готовит проекты обращений в соответствующие органы с представлениями о проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами;

2.1.11. принимает документы, необходимые для регистрации доверенных лиц кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

2.1.12. принимает документы при назначении и отзыве члена Комиссии с правом совещательного голоса от кандидата, представившего в Комиссию документы для регистрации, от политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов;

2.1.13. во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Комиссии готовит к опубликованию в периодических печатных изданиях и на официальном сайте Комиссии в сети Интернет сведения о доходах и об имуществе кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, иную информацию о кандидатах в порядке и объеме, предусмотренном нормативными актами ЦИК России; к направлению в средства массовой информации сведений о выявленных фактах недостоверности представленной кандидатами информации;

2.1.14. готовит материалы, необходимые в случае обжалования постановлений Комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам;

2.1.15. готовит документы в связи с отказом кандидата от участия в выборах, в связи с отзывом кандидата политической партией;

2.1.16. готовит документы для прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, аннулирования регистрации доверенных лиц кандидата в случае их отзыва кандидатом или сложения полномочий по собственной инициативе;

2.1.17. принимает иные документы, представляемые кандидатом (иным уполномоченным лицом);

2.1.18. выдает кандидату (иному уполномоченному лицу) документ, подтверждающий прием всех представленных в комиссию документов, с указанием даты и времени начала и окончания приема;

2.1.19. готовит проекты постановлений Комиссии по направлениям деятельности Рабочей группы;

2.1.20. осуществляет иные полномочия в целях реализации возложенных на Рабочую группу задач.

2.2. При проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва Рабочая группа:

2.2.1. принимает представляемые избирательными объединениями документы, необходимые для заверения и регистрации областных списков кандидатов, заверения списков кандидатов по одномандатным избирательным округам, документы по выбытию кандидатов, отзыву областного списка кандидатов;

2.2.2. принимает и проверяет документы для регистрации уполномоченных представителей, уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц избирательного объединения;

2.2.3. проверяет наличие документов, представленных на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в соответствии с требованиями статей 30, 32, 36 областного Закона N 521-ОЗ;

2.2.4. проверяет соблюдение требований областного Закона N 521-ОЗ при выдвижении областного списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, а также достоверность сведений о кандидатах;

2.2.5. принимает от уполномоченного представителя избирательного объединения подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и иные документы, представляемые для регистрации областного списка кандидатов. Извещает уполномоченного представителя избирательного объединения, представившего необходимое количество подписей избирателей, о проведении проверки подписей, а также проводит случайную выборку необходимого для проверки количества подписей избирателей;

2.2.6. проверяет соблюдение требований областного Закона N 521-ОЗ к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов, достоверность сведений об избирателях, внесших в них свои подписи, а также достоверность этих подписей, составляет ведомость проверки подписных листов и готовит итоговый протокол проверки подписных листов;

2.2.7. передает уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением, копию итогового протокола проверки подписных листов;

2.2.8. готовит документы для извещения избирательного объединения Комиссией о выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, предусмотренных областным Законом N 521-ОЗ, или несоблюдения требований указанного Закона к оформлению документов, представленных в Комиссию;

2.2.9. передает уполномоченному представителю избирательного объединения в случае наступления оснований, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 5 статьи 39 областного Закона N 521-ОЗ, не позднее чем за двое суток до заседания Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка кандидатов, копии ведомостей проверки подписных листов, в которых изложены основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными;

2.2.10. во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Комиссии готовит проекты обращений в соответствующие органы с представлениями о проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами;

2.2.11. принимает документы при назначении и отзыве члена Комиссии с правом совещательного голоса от избирательного объединения;

2.2.12. во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Комиссии готовит к опубликованию в периодических печатных изданиях и на официальном сайте Комиссии в сети Интернет сведения о доходах и об имуществе кандидатов, включенных в областной список кандидатов, иную информацию о кандидатах в порядке и объеме, предусмотренном нормативными актами Комиссии; к направлению в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений;

2.2.13. готовит материалы, необходимые в случае обжалования постановлений Комиссии о заверении либо об отказе в заверении областных списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным избирательным округам, о регистрации либо об отказе в регистрации областных списков кандидатов;

2.2.14. готовит документы в связи с выбытием кандидата, включенного в областной список кандидатов от участия в выборах, в связи с отзывом избирательным объединением областного списка кандидатов;

2.2.15. готовит документы для прекращения полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, аннулирования регистрации доверенных лиц избирательного объединения в случае их отзыва избирательным объединением или сложения полномочий по собственной инициативе;

2.2.16. принимает иные документы, представляемые уполномоченным представителем избирательного объединения;

2.2.17. выдает уполномоченному представителю избирательного объединения документ, подтверждающий прием всех представленных в Комиссию документов, с указанием даты и времени начала и окончания приема;

2.2.18. готовит проекты постановлений Комиссии по направлениям деятельности Рабочей группы;

2.2.19. осуществляет иные полномочия в целях реализации возложенных на Рабочую группу задач.

3. Организация работы Рабочей группы

3.1. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Комиссии. Из состава Рабочей группы назначаются руководитель Рабочей группы, заместитель руководителя Рабочей группы, являющиеся членами Комиссии с правом решающего голоса. В состав Рабочей группы входят члены Комиссии с правом решающего голоса, работники аппарата Комиссии. В составе Рабочей группы могут быть образованы подгруппы по направлениям деятельности.

3.2. К деятельности Рабочей группы в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов.

3.3. Для выполнения работ, осуществляемых Рабочей группой, могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий. Количественный состав специалистов, привлекаемых для работы в Рабочей группе, определяется руководителем Рабочей группы с учетом задач Рабочей группы, объемов документов, представляемых кандидатами (иными уполномоченными лицами), уполномоченными представителями избирательных объединений, сроков подготовки материалов, необходимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии, и может меняться на различных этапах деятельности Рабочей группы.

3.4. Деятельность Рабочей группы осуществляется путем проведения заседаний Рабочей группы или путем непосредственной реализации своих полномочий отдельными членами Рабочей группы по поручению руководителя Рабочей группы.

3.5. Руководитель Рабочей группы проводит заседания Рабочей группы по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа членов Рабочей группы, являющихся членами Комиссии с правом решающего голоса. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать, выступать и задавать вопросы, вносить предложения члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты (иные уполномоченные лица), уполномоченные представители политических партий, уполномоченные представители избирательных объединений. Решения Рабочей группы принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, являющихся членами Рабочей группы. При равенстве голосов голос руководителя Рабочей группы является решающим.

3.6. Руководитель Рабочей группы, или по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы, или член Рабочей группы - член Комиссии на заседании Комиссии представляет подготовленные на основании документов Рабочей группы проекты постановлений Комиссии. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.