Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от 9 июня 2021 г. N 138/1135-6 "О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва"

В соответствии со статьями 23, 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 27 и 57 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:

1. Утвердить Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам, при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Липецкой области от 15 июня 2016 года N 152/1470-5 "О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва".

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии с полномочиями окружных избирательных комиссий, Липецкое отделение N 8593 публичного акционерного общества "Сбербанк России" для использования в работе.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель избирательной комиссии Липецкой области

Ю.И. Алтухов

Секретарь избирательной комиссии Липецкой области

М.В. Черкасова

Утверждены
постановлением
избирательной комиссии Липецкой области
от 9 июня 2021 года N 138/1135-6

Разъяснения порядка
регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва

I. Уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам

Настоящие Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва (далее - Разъяснения) разработаны в соответствии со статьями 23, 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 27 и 57 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" (далее - областной Закон).

1.1. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам определяется избирательным объединением самостоятельно.

1.2. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам назначаются решением съезда политической партии либо решением общего собрания (конференции) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то соответственно съездом политической партии либо общим собранием (конференцией) регионального отделения политической партии, и представляют избирательное объединение по финансовым вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва.

1.3. Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свою деятельность на основании решения, указанного в пункте 1.2 настоящих Разъяснений, в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, областного Закона и нормативными актами избирательной комиссии Липецкой области.

1.4. Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в соответствии с требованиями законодательства доверенности. Доверенность выдается избирательным объединением и подписывается лицами, имеющими соответствующие полномочия, закрепленные в уставе избирательного объединения либо решениями его руководящих органов. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование и код выдавшего его органа, полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

В доверенности рекомендуется также указывать основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) избирательного объединения.

Доверенность выдается без права передоверия другим лицам.

В доверенности указывается перечень делегируемых ему полномочий и срок действия доверенности.

В доверенности в обязательном порядке указывается, что уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам имеет право подписи платежных (расчетных) документов.

В перечень полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам также могут входить следующие полномочия:

а) открытие специального избирательного счета;

б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу распоряжений о переводе денежных средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;

в) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал ПАО Сбербанк), в котором открыт специальный избирательный счет, выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;

г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход областного бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

д) составление финансового отчета;

е) представление в избирательную комиссию финансового отчета и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;

ж) закрытие специального избирательного счета;

з) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;

и) право подписи первичных финансовых (учетных) документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

к) право использования печати для заверения финансовых (учетных) документов;

л) право представления интересов избирательного объединения в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных и муниципальных органах и организациях.

В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности избирательного объединения по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.

Срок действия доверенности не должен превышать срока полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (пункт 1.8 настоящих Разъяснений).

1.5. Избирательная комиссия Липецкой области осуществляет регистрацию уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.

Для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам в избирательную комиссию Липецкой области представляются следующие документы:

а) протокол съезда (общего собрания, конференции) избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;

б) список уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, в котором указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, номер телефона каждого уполномоченного представителя, а также объем их полномочий. Список уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной избирательной комиссией Липецкой области;

в) письменное согласие каждого гражданина осуществлять свою деятельность уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

г) нотариально удостоверенные доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, оформленные в соответствии с требованиями законодательства и пункта 1.4 настоящих Разъяснений, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в избирательной комиссии Липецкой области в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения и заверяется подписью лица, принявшего документы.

Формы указанных документов определяются постановлением избирательной комиссии Липецкой области.

Уполномоченными представителями избирательного объединения по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, для обозрения и снятия копии. Копия паспорта изготавливается в избирательной комиссии Липецкой области в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения и заверяется подписью лица, принявшего документы.

Документы для регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам представляются в избирательную комиссию Липецкой области вместе с документами о выдвижении избирательными объединениями областных списков кандидатов.

Избирательная комиссия Липецкой области осуществляет рассмотрение представленных документов и принимает, но не ранее принятия решения о заверении областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, которое оформляется постановлением избирательной комиссии Липецкой области.

При представлении документов для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам на более поздних этапах избирательной кампании решение об их регистрации (об отказе в регистрации) принимается избирательной комиссией Липецкой области в трехдневный срок после дня представления указанных документов.

1.6. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам являются - отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, отсутствие необходимых документов, представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах или содержащих недостоверные данные.

Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам не могут быть членами с правом решающего голоса на текущих выборах.

1.7. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

1.8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации избирательной комиссией Липецкой области и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего их избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

1.9. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив в избирательную комиссию Липецкой области решение о назначении нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам взамен отозванного, принятое в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Разъяснений, а также доверенность, подтверждающую полномочия вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам, предусмотренную пунктом 1.4 настоящих Разъяснений. Копии указанных документов должны быть одновременно направлены избирательным объединением в филиал ПАО Сбербанк, в котором данное избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 настоящих Разъяснений.

1.10. За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам - граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.11. Избирательная комиссия Липецкой области на основании постановления о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам выдает удостоверения установленной формы (приложение N 1).

Удостоверение оформляется на бланке размером 80 x 120 мм с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Удостоверение действительно при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа.

В удостоверении указываются: фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря избирательной комиссии Липецкой области, а также ставится его подпись, которая скрепляется печатью избирательной комиссии Липецкой области.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

1.12. В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам его удостоверение возвращается по месту выдачи.

II. Уполномоченные представители кандидата по финансовым вопросам

2.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам (далее - уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам).

2.2. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной и оформленной в соответствии с требованиями законодательства доверенности. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование и код выдавшего его органа, полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

В доверенности указывается перечень делегируемых ему полномочий и срок действия доверенности.

В перечень полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам могут входить следующие полномочия:

а) открытие специального избирательного счета;

б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая внесение на специальный избирательный счет собственных средств кандидата, выдачу распоряжений о переводе денежных средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;

в) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в филиале ПАО Сбербанк, в котором открыт специальный избирательный счет, выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;

г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход областного бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

д) составление финансового отчета;

е) представление в избирательную комиссию финансового отчета и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;

ж) закрытие специального избирательного счета;

з) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;

и) право подписи первичных финансовых (учетных) документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

к) право представления интересов кандидата в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных и муниципальных органах и организациях.

В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.

В доверенности может быть указан иной, более короткий срок.

Срок действия доверенности не должен превышать срока полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (пункт 2.6 настоящих Разъяснений).

2.3. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам производится окружной избирательной комиссией.

Для регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам в окружную избирательную комиссию представляются следующие документы:

а) письменное заявление кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

б) выданная кандидатом и нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, оформленная в соответствии с требованиями законодательства и в соответствии с требованиями части 2.2 настоящих Разъяснений, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и заверяется подписью лица, принявшего документы;

в) письменное согласие гражданина осуществлять свою деятельность уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

Формы указанных документов определяются постановлением избирательной комиссии Липецкой области.

Уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, для обозрения и снятия копии. Копия паспорта изготавливается в избирательной комиссии Липецкой области в присутствии кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и заверяется подписью лица, принявшего документы.

Документы для регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам могут представляться кандидатами в окружную избирательную комиссию вместе с документами для выдвижения.

Окружная избирательная комиссия осуществляет рассмотрение представленных документов и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, которое оформляется постановлением окружной избирательной комиссии.

2.4. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам являются - отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, отсутствие необходимых документов, представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах или содержащих недостоверные данные.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам не может быть членом с правом решающего голоса на текущих выборах.

2.5. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2.6. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам устанавливается кандидатом и начинается со дня его регистрации окружной избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

2.7. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в окружную избирательную комиссию вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае назначения уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам взамен отозванного) и иными необходимыми документами. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в филиал ПАО Сбербанк, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящих Разъяснений.

2.8. За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам - гражданин, являвшийся уполномоченным представителем по финансовым вопросам) несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.9. Соответствующая окружная избирательная комиссия на основании постановления о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложение N 2).

Удостоверение оформляется на бланке размером 80 x 120 мм с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Удостоверение действительно при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа.

В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, фамилия, имя отчество назначившего его кандидата, наименование одномандатного избирательного округа, дата регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря соответствующей окружной избирательной комиссии, а также ставится его подпись, которая скрепляется печатью соответствующей окружной избирательной комиссии.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

2.10. В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам его удостоверение возвращается по месту выдачи.

Приложение N 1
к Разъяснениям о порядке регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым
вопросам при проведении выборов
депутатов Липецкого областного
Совета депутатов седьмого созыва

Форма
удостоверения уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва

Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва

Удостоверение N ____

_____________________________________________________________

(фамилия)

_____________________________________________________________

(имя, отчество)

уполномоченный представитель

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов)

по финансовым вопросам

Секретарь избирательной комиссии Липецкой области		МП
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

Действительно до "__" _________ 20__ г. * (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа)

____________________ (дата регистрации)

------------------------------

* _{Продлевается в случае, предусмотренном ч. 9 ст. 27 Закона Липецкой области от 11 мая 2016 года N 521-ОЗ}

Приложение N 2
к Разъяснениям о порядке регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым
вопросам при проведении выборов
депутатов Липецкого областного
Совета депутатов седьмого созыва

Форма
удостоверения уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва

Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва

Удостоверение N ____

______________________________________________________________

(фамилия)

______________________________________________________________

(имя, отчество)

уполномоченный представитель кандидата

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата)

______________________________________________________________

(наименование одномандатного избирательного округа)

по финансовым вопросам

Секретарь окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N ___
		МП
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

Действительно до "__" _________ 20__ г. * (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа)

__________________ (дата регистрации)

------------------------------

* _{Продлевается в случае, предусмотренном ч. 9 ст. 27 Закона Липецкой области от 11 мая 2016 года N 521-ОЗ}