Решение Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Сахалинской области от 1 июня 2021 г. N 55/6 "Об утверждении отчета о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2021 года"

Рассмотрев отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2021 года, представленный мэром МО "Южно-Курильский городской округ" П.В. Гомилевским от 18.05.2021 N 03-1594/21, заключение постоянной депутатской комиссии Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" по бюджету и экономике от 27.05.2021 N 97, на основании пункта 23 части 2 статьи 29 Устава МО "Южно-Курильский городской округ" Собрание муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

решило:

1. Утвердить отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2021 года (прилагается).

2. Разместить настоящее решение и отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2021 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления МО "Южно-Курильский городской округ" www.yuzhnokurilsk.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" С.Н. Бондарева.

Председатель Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

С.Н. Бондарев

Муниципальное образование
"Южно-Курильский городской округ"

Отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2021 года

пгт. Южно-Курильск

Основные социально-экономические показатели в фактических ценах

Наименование показателя	ед. изм.	январь - март		2021 в % к 2020
		2021	2020
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности	млн. руб.	970,7	1138,5	85,3
- на душу населения	тыс. руб.	80,8	95,8	84,3
Объем работ по виду деятельности "Строительство" выполненных собственными силами предприятий	млн. руб.	146,9	108,9	134,9
- на душу населения	тыс. руб.	12,2	9,2	132,6
Оборот розничной торговли	млн. руб.	462,8	436,6	106,0
- на душу населения	тыс. руб.	38,5	36,7	104,9
Оборот общественного питания	млн. руб.	9,1	9,2	98,9
- на душу населения	тыс. руб.	0,8	0,8	100,0
Объем платных услуг населению	млн. руб.	88,3	64,4	137,1
- на душу населения	тыс. руб.	7,4	5,4	137,0
Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода - всего	чел.	23	32	71,9
в том числе назначено пособие		21	28	75,0
Среднесписочная численность работающих в экономике (по сопоставимому кругу организаций, январь - февраль)	тыс. чел.	4,7	4,5	104,4
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника (по сопоставимому кругу организаций, январь - февраль)	тыс. рублей	83,4	78,1	106,8

I. Качество жизни населения

1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения МО "Южно-Курильский городской округ" на 01.01.2021 составила 12,0 тыс. человек или 2,5% от общей численности жителей Сахалинской области. На городское население приходится 7,9 тыс. человек, или 65,8%, на сельское - 4,1 тыс. человек, или 34,2%.

В январе-феврале 2021 года родилось 11 человек, что на 6 человек меньше, чем в январе-феврале 2020 года (17). Число умерших составило 13 человек, что на уровне января-февраля 2020 года. Естественный прирост за отчетный период уменьшился на 6 человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил - 2 человека (январь - февраль 2020 года + 4 человека).

Динамика естественного движения населения
МО "Южно-Курильский городской округ"

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

За отчетный период 2021 года зарегистрировано 12 браков, что на 1 брак меньше уровня аналогичного периода 2020 года (13). Разведено 12 пар, что на 5 пар больше уровня января - феврале 2020 года (7).

В муниципальном образовании за январь-февраль 2021 года наблюдается миграционный отток - 43 человека, в январе-феврале 2020 года миграционное сальдо составляло - 55 человек. За отчетный период 2021 года в городской округ прибыли 108 человек, выбыл 151 человек.

Миграционный прирост в городской местности составил 20 человек, миграционный отток в сельской местности составил - 63 человека.

Динамика миграционного движения населения
МО "Южно-Курильский городской округ"

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Основными задачами формирования системы воспроизводства населения городского округа являются: улучшение охраны материнства и детства, создание условий для роста рождаемости, снижение уровня заболеваемости и смертности населения, повышение устойчивости семейно-брачных отношений, формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни.

1.2. Денежные доходы населения

В соответствии с данными Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата по состоянию на 1 апреля 2021 года в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" зарегистрировано 260 юридических лица, против 265, числившихся на 01.04.2020 и 206 индивидуальных предпринимателей (на 01.04.2020 - 224).

В экономике муниципального образования в январе-феврале 2021 года было занято официальной трудовой деятельностью 4,7 тыс. человек (в январе-феврале 2020 года - 4,5 тыс. человек) или 2,6% от среднесписочной численности работающих в Сахалинской области. Рост показателя обусловлен увеличением численности работников в рыбохозяйственном комплексе.

По данным Сахалинстата, среднемесячная заработная плата по сопоставимому кругу организаций муниципального образования в расчете на одного работника, начисленная в январе-феврале 2021 года, сложилась в размере 83,4 тыс. рублей, что составляет 106,8% к уровню соответствующего периода 2020 года (78,1).

По крупным и средним предприятиям муниципального образования средняя начисленная заработная плата выше, чем по сопоставимому кругу предприятий и составила в феврале 2021 года 90,2 тыс. рублей или 101,7% к февралю 2020 года (88,7).

Динамика среднемесячной заработной платы
в МО "Южно-Курильский городской округ"

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Среднемесячная заработная плата по сопоставимому кругу организаций муниципального образования меньше сложившейся заработной платы по Сахалинской области (93,4 тыс. рублей) на 10,7%. По крупными средним предприятиям среднемесячная заработная плата меньше среднеобластной (95,1 тыс. рублей) на 5,2%.

Средняя заработная плата по сопоставимому кругу предприятий за январь-февраль 2021 года обеспечивала 2,3 размера установленной с 01.01.2021 минимальной заработной платы для лиц, работающих в Южно-Курильском городском округе (36,1 тыс. рублей).

В целях повышения качества и уровня жизни населения основные усилия администрации муниципального образования направлены на создание условий для эффективной занятости населения, обеспечения роста денежных доходов населения путем легализации заработной платы и выплаты ее не ниже величины установленной по городскому округу, повышение уровня трудовых и социальных гарантий работникам предприятий и организаций.

1.3. Занятость населения

На рынке труда муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в январе-марте 2021 года сохранялась стабильная ситуация.

За отчетный период в отделение ОКУ "Курильский центр занятости населения" по Южно-Курильскому району обратилось в поисках работы 67 человек, что на 1 человека меньше уровня января-марта 2020 года (68).

Из числа обратившихся - 41 женщина, молодежь до 29 лет - 21 человек, из них 5 подростков от 14 до 18 лет, сельские жители - 15 человек.

Количество трудоустроенных за январь - март 2021 года составило 44 человека, что на 3 человека меньше уровня января-марта 2020 года (47). Нашли работу на условиях временной занятости 25 человек, трудоустроены на постоянную работу - 19 человек.

За январь - март 2021 года признано безработными 27 человек, что на 6 человек меньше, чем за аналогичный период 2020 года (33).

Численность безработных на 31 марта 2021 года составила 23 человека, что на 9 человек меньше аналогичного периода 2020 года.

Уровень регистрируемой безработицы (к численности экономически активного населения) по состоянию на 31 марта 2021 года составил 0,4% (на 31.03.2020 - 0,3%).

В целях предотвращения негативного влияния на рынок труда работниками службы занятости проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда и численности зарегистрированных безработных, отслеживается предполагаемое сокращение численности работников предприятий.

За январь - март 2021 года в центр занятости было заявлено предприятиями и учреждениями 169 вакансий, что на 10 вакансий меньше, чем за аналогичный период 2020 года (179).

На рынке труда муниципального образования наиболее востребованы профессии: врач, медицинские работники, инженер, рабочие строительных специальностей (плотник, бетонщик, кровельщик, арматурщик), электромонтер, водитель.

За январь - март 2021 года направлены на курсы профессиональной подготовки 2 человека (1 безработный и 1 женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком).

За отчетный период обратились в центр занятости в целях поиска работы в свободное от учебы время 5 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроены на условиях временной занятости 5 человек.

За январь - март 2021 года получили государственные услуги:

- по информированию о положении на рынке труда граждан и работодателей - 129 человек;

- по профессиональной ориентации - 59 человек;

- по социальной адаптации - 4 человека;

- по психологической поддержке - 2 человека.

Основные показатели деятельности службы занятости

Показатели	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
Обратилось в поиске работы, человек	67	68	98,5
из них о. Шикотан	13	12	108,3
Признано безработными, человек	27	33	81,8
из них о. Шикотан	7	12	58,3
Назначено пособие, человек	27	33	81,8
из них о. Шикотан	7	12	58,3
Численность безработных на конец отчетного периода, человек	23	32	71,9
из них о. Шикотан	8	8	100,0
Выплачивается пособие на конец отчетного периода, человек	21	28	75,0
из них о. Шикотан	8	8	100,0
Трудоустроено всего, человек	44	47	93,6
из них о. Шикотан	8	4	200,0
Трудоустроено подростков, человек	5	5	100,0
из них о. Шикотан	0	0	-
Уровень безработицы на конец отчетного периода, %	0,4	0,3	-
Заявлено предприятиями вакансий, единиц	169	179	94,4

Контрольные показатели по трудоустройству безработных и ищущих работу граждан за январь - март 2021 года выполнены на 110,0%.

Основные проблемы на рынке труда муниципального образования:

1. Несбалансированность профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

2. Низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения: женщин с малолетними детьми, инвалидов, молодежи без опыта работы.

3. Напряженность на рынке труда в селах. Отсутствие вакансий. Сезонный характер работы.

4. Временный характер заявленных вакансий.

Основные пути решения проблем на рынке труда:

- создание и сохранение рабочих мест;

- организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, временных рабочих мест для инвалидов, малоимущих граждан, временной занятости подростков в свободное от учебы время;

- создание постоянных специализированных рабочих мест для инвалидов;

- организация профессионального обучения безработных граждан под заказ предприятий, в том числе под реализацию инвестиционных проектов, предполагающее 100% трудоустройство после обучения;

- оказание консультационной и финансовой поддержки малому бизнесу.

II. Экономическая база

2.1. Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних промышленных предприятий муниципального образования по основным видам экономической деятельности за январь - март 2021 год составил 970,7 млн. рублей и уменьшился к уровню января-марта 2020 года (1138,5) на 14,7%. Общий объем отгруженных товаров собственного производства составил 0,4% от областного объема (230,0 млрд. рублей).

Снижение объема промышленной продукции в стоимостном выражении произошло по показателям: добыча полезных ископаемых; переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по чистым видам экономической деятельности
(в действующих ценах)
(по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Сахалинской области)

млн. рублей

Показатели	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
Всего, в том числе:	970,7	1138,5	85,3
рыболовство	379,3	274,9	138,0
добыча полезных ископаемых	0,6	3,0	20,0
обрабатывающие производства, из них:	431,5	733,8	58,8
- переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков	431,5	733,8	58,8
обеспечение электрической энергией и паром (тепловой энергией)	138,6	104,0	133,3
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов	20,8	22,9	90,8

Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности за 2021 год

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

От общего объема отгруженных товаров наибольший удельный вес приходится на долю обрабатывающего производства - 44,4%.

Добыча и производство промышленной продукции
в натуральном выражении по крупным и средним предприятиям
(по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Сахалинской области)

Показатели	единица измерения	январь - март		2021 в % к 2020
		2021	2020
Электроэнергия		17,4	23,5	74,0
Пар и горячая вода (тепловая энергия)	тыс. Гкал	34,7	40,2	86,3
Гравий и песок	тыс. куб. м	0,4	2,3	17,4
Рыба морская живая, не являющаяся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	20,0	26,7	74,9
Рыба морская свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	3,3	1,2	в 2,8 раза
Моллюски и прочие водные беспозвоночные живые, свежие или охлажденные, не являющиеся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	0,6	0,9	66,7
Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски, в том числе:	тыс. тонн	15,8	20,7	76,3
- консервы рыбные	туб	224,9	0,0	-
- мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодные для употребления в пищу	тонн	1129,5	801,6	140,9

Производство электроэнергии за январь - март 2021 года составило 17,4 млн. , что на 26,0% ниже уровня января-марта 2020 года (23,5). Снижение производства электроэнергии обусловлено исключением предприятия ООО "ДальЭнергоИнвест", отпускающего электроэнергию Филиалу "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", из перечня предприятий жилищно-коммунального комплекса муниципального образования.

Производство пара (тепловой энергии) уменьшилось на 13,7% и составило 34,7 тыс. Гкал (январь - март 2020 года - 40,2 тыс. Гкал). Снижение обусловлено применением теплосберегающих технологий, а также в связи с отпуском пароводяной смеси ГеоТЭС "Менделеевская" на выработку теплоэнергии по приборам учета.

Стоимостной показатель обеспечения электрической энергией и паром увеличился на 33,3% к уровню 2020 года (104,0) и составил 138,6 млн. рублей. Рост значения показателя обусловлен увеличением тарифов.

Стоимостной показатель водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов уменьшился к уровню января-марта 2020 года(22,9) на 9,2% и составил 20,8 млн. рублей.

Производство гравия и песка в городском округе для реализации осуществляет ГУП "Южно-Курильское дорожное управление" и ЗАО "Энергия Южно-Курильская" для собственных нужд. За январь - март 2021 года произведено 0,4 тыс. куб. метров, что на 82,6% ниже уровня января - марта 2020 года (2,3). Стоимостной показатель добычи полезных ископаемых уменьшился на 80,0% к уровню января-марта 2020 года (0,6) и составил 3,0 млн. рублей.

В экономике муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" рыбохозяйственный комплекс занимает ведущее место. Рыбопромышленные предприятия округа имеют береговые перерабатывающие мощности, холодильники общим объемом более 9 тыс. тонн, морозильные камеры более 1000 тонн/сутки, икорное производство от 6 тонн в сутки, рыбомучной цех. Кроме того, предприятия отрасли имеют более 30 рыбодобывающих и транспортных судов.

Наиболее стабильно работают крупные предприятия: ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат", Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО "Дельта", ООО Рыбокомбинат "Островной", которые обеспечивают основную занятость местного населения. Основные объекты промысла - сайра, скумбрия, сардина иваси, тихоокеанский лосось, минтай, треска, морской еж.

В январе-марте 2021 года добыча рыбы по крупным и средним предприятиям городского округа в натуральном выражении составила 23,2 тыс. тонн. Общий объем добычи рыбы на 16,8% ниже уровня января-марта 2020 года (27,9).

Добыча морепродуктов составила 0,6 тыс. тонн, что ниже уровня января-марта 2020 года на 33,3%.

Производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков в натуральном выражении (в том числе консервы и мука рыбная) за январь - март 2021 года уменьшилось на 23,7% к уровню января - марта 2020 года (20,7) и составило 15,8 тыс. тонн.

Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков в стоимостном выражении, уменьшилась на 41,2% к уровню января - марта 2020 года (733,8) и составила 431,5 млн. рублей.

Рыбных консервов в январе - марте 2021 года произведено 224,9 тыс. условных банок (Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак"), в январе - марте 2020 года рыбные консервы не производились.

Муки рыбной, не пригодной в пищу, за отчетный период произведено 1129,5 тонн, что на 40,9% выше уровня января-марта 2020 года (801,6).

2.2. Сельское хозяйство

Основу сельского хозяйства муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" составляет частный сектор: крестьянские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Сельскохозяйственные организации на территории МО "Южно-Курильский городской округ" отсутствуют.

По состоянию на 31.03.2021 на территории МО "Южно-Курильский городской округ" насчитывается 147 личных подсобных хозяйств и 7 крестьянских фермерских хозяйств.

Показатели животноводства голов

Показатели	на 31.03.2021	на 31.03.2020	2021 в % к 2020
КРС, всего:	404	414	97,6
Крестьянские хозяйства и ИП	36	34	105,9
Хозяйства населения	368	380	96,8
в т. ч. коровы	179	184	97,3
Крестьянские хозяйства и ИП	14	15	93,3
Хозяйства населения	165	169	97,6
Свиньи, всего:	152	216	70,4
Крестьянские хозяйства и ИП	0	0	0
Хозяйства населения	152	216	70,3
Птица, всего:	5193	4829	107,5
Крестьянские хозяйства и ИП	0	0	-
Хозяйства населения	5193	4829	107,5

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 31.03.2021 уменьшилось на 10 голов к уровню 31.03.2020. Поголовье коров в общей массе КРС уменьшилось на 5 голов.

Поголовье свиней за отчетный период уменьшилось на 64 головы или на 29,6% к уровню 31.03.2020.

Поголовье птицы увеличилось на 364 головы к уровню 31.03.2020 года и составило 5193 головы.

Динамика поголовья основных видов скота в хозяйствах всех категорий

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

С целью реализации мероприятий по развитию сельского хозяйства в городском округе, разработана муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы". В рамках реализации муниципальной программы предусмотрена субсидия на возмещение затрат гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров молочных пород, субсидирование 100% затрат на централизованную поставку для личных подсобных хозяйств комбикормов.

Размер субсидии на 2021 год предусмотрен в сумме 16191,5 тыс. рублей, в том числе 16029,6 тыс. рублей из средств областного бюджета и 161,9 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Растениеводством на территории городского округа в настоящее время заняты владельцы личных подсобных хозяйств одно крестьянское фермерское хозяйство. Производимые объемы продукции растениеводства не позволяют покрыть потребность городского округа в овощах собственного производства.

В настоящее время на территорию городского округа с помощью морского транспорта регулярно доставляются продукты питания, а также овощи и зелень АО "Совхоз "Тепличный", АО "Совхоз "Корсаковский",ОАО "Красногорская заимка", совхоз "Заречный", ООО "НевельскийАгроСнаб", совхоз "Южно-Сахалинский".

Развитие сельскохозяйственного производства на территории городского округа сдерживают:

- отсутствие племенного поголовья скота;

- отсутствие качественного посадочного материала;

- высокая стоимость транспортных затрат;

- высокие цены на ГСМ;

- отсутствие конкуренции сельскохозяйственных производителей.

Данные факторы ведут к увеличению цен на сельскохозяйственную продукцию.

2.3. Малое предпринимательство

По состоянию на 01 апреля 2021 года в городском округе зарегистрировано 260 юридических лиц, из них 137 малых и микропредприятия и 206 индивидуальных предпринимателей. Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы".

В рамках муниципальной программы предусмотрено предоставление субсидий в размере 1522,5 тыс. рублей, из них сумма софинансирования из средств областного бюджета составила 1507,3 тыс. рублей, из средств местного бюджета 15,2 тыс. рублей.

В марте 2021 года объявлен прием документов для проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.4. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

По состоянию на 31.03.2021 заключено контрактов для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования (заказчики: муниципальные заказчики, бюджетные учреждения, осуществляющие закупки) на сумму 172,7 млн. рублей.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, доля осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за отчетный период составила - 5,7% от совокупного годового объема закупок 626,0 млн. рублей, рассчитанного с учетом ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Сумма цен контрактов, заключенных по процедурам, в которых участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), в том числе объём привлечения СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (соисполнителей) - составила 35,5 млн. рублей.

2.5. Строительная деятельность и инвестиции

Инвестиции

Основные инвестиции в строительную отрасль в январе - марте 2021 года осуществлялись в рамках реализации следующих программ:

- федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 793;

- государственная программа Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548;

- государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428.

Годовой лимит инвестиций на 2021 год по Соглашениям утвержден в сумме 5,1 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета 5,0 млн. рублей. В январе-марте 2021 года работы не производились.

тыс. рублей

Наименование объекта	Подрядчик, год ввода в эксплуатацию	Общая стоимость по МК	Лимит на 2021 год	Выполнено работ с начала года	Стадия строительства
Реконструкция систем теплоснабжения Курильских островов, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск	ООО "Южно-Курильский водоканал"	1074149,05	5119,2	0	Концессионное соглашение от 25.04.2014 б/н, срок окончания 25.10.2022. Уровень технической готовности - 22,1%, 1 этап - 95%.
ИТОГО:			5119,2	0

В 2021 году по большинству строительных объектов на территории городского округа заказчиком является ГКУ "Дирекция по реализации федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области".

Строительная деятельность

За январь - март 2021 года по данным Сахалинстата выполнено работ собственными силами предприятий по виду деятельности "Строительство" по организациям, средняя численность которых превышает 15 человек (без субъектов малого предпринимательства) на общую сумму 146,9 млн. рублей, что на 34,9% выше уровня аналогичного периода прошлого года (108,9).

За отчетный период введен в эксплуатацию объект производственной сферы:

- здание энергоузла с котельной, площадью 858,0 кв. метров (ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат").

III. Услуги коммунального хозяйства, транспорта и социальная сфера

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

В течение января-марта 2021 года функции по предоставлению жилищно-коммунальных услуг выполняли пять предприятий - четыре на о. Кунашир и одно на о. Шикотан.

С 01 октября 2020 года ООО "ДальЭнергоИнвест" и ЗАО "Энергия Южно-Курильская" прекратили деятельность в качестве гарантирующих поставщиков электрической энергии на о. Кунашир. Приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 21.09.2021 N 35 статус гарантирующего поставщика на о. Кунашир присвоен АО "Мобильные газотурбинные электрические станции".

На обслуживании предприятий находится 154,5 тыс. кв. метров жилищного фонда.

Среднесписочная численность работников сферы ЖКХ за январь - март 2021 года составила 425 человек, фонд оплаты труда - 94,0 млн. рублей, среднемесячная заработная плата - 73,7 тыс. рублей.

В стоимостном выражении оказано жилищно-коммунальных услуг на 183,3 млн. рублей, собираемость платежей от населения составила 90,7%,от бюджетных организаций - 76,0%, от прочих потребителей - 76,1%.

Объем услуг, оказанных в натуральном выражении
(по данным мониторинга предприятий ЖКХ)

Наименование услуг	единица измерения	январь - март		2021 в % к 2020
		2021	2020
Теплоснабжение	тыс. Гкал	32,7	39,8	82,2
Электроснабжение	млн.	16,9	20,4	82,8
Водоснабжение	тыс. куб. м	175,6	195,3	89,9
Водоотведение	тыс. куб. м	77,5	75,9	102,1
Обслуживание жилищного фонда	тыс. кв. м	154,5	154,5	100,0

Теплоснабжение

Подача тепла в муниципальном образовании осуществляется через котельные установки на твердом и жидком топливе, а также от геотермальной станции, осуществляющей подачу тепла в пгт. Южно-Курильск и п. Горячий Пляж. Подача тепла в пгт. Южно-Курильск осуществляется через теплообменники, установленные на котельной N 5, что позволяет отапливать жилищный фонд, социальные объекты и прочих потребителей, подключенных к централизованной системе отопления. Многоквартирные дома и социально значимые объекты, расположенные по ул. Океанская, пгт. Южно-Курильск, многоквартирные дома, расположенные по ул. Зеленая, с. Отрада, отапливаются от котельной, работающей на жидком топливе.

Полезный отпуск тепловой энергии за январь - март 2021 года составил 32,7 тыс. Гкал и уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,1 тыс. Гкал. Снижение обусловлено применением теплосберегающих технологий, а также в связи с отпуском пароводяной смеси ГеоТЭС "Менделеевская" на выработку теплоэнергии по приборам учета.

Электроснабжение

Полезный отпуск электроэнергии за январь - март 2021 года составил 16,9 млн. кВт-ч. Полезный отпуск уменьшился на 3,5 млн. кВт-ч по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (20,4).Снижение обусловлено исключением предприятия ООО "ДальЭнергоИнвест", отпускающего электроэнергию филиалу "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", из перечня предприятий жилищно-коммунального комплекса муниципального образования.

Водоснабжение

Основная часть населения о. Кунашир снабжается водой от подземного водозабора "Террасовый", потребители населенных пунктов с. Отрада, с. Головнино, с. Дубовое, с. Менделеево из действующих поселковых скважин, на о. Шикотан - от насосных станций открытых водозаборов.

Полезный отпуск воды за январь - март 2021 года уменьшился к уровню 2020 года на 19,7 тыс. куб. метров. Снижение обусловлено уменьшением потребления воды Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак".

Финансовая деятельность предприятий ЖКХ

Стабильная деятельность предприятий ЖКХ напрямую зависит от качества предоставляемых услуг потребителю, собираемости платежей, своевременного проведения взаимных расчетов между юридическими лицами, оплаты налогов и т.д.

По итогам первого квартала 2021 года (по оперативным данным) положительный финансовый результат имеют два предприятия жилищно-коммунального комплекса муниципального образования: МУП "ЖКХ "Универсал" и АО "Мобильные ГТЭС".

Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ на 31 марта 2021 года (по оперативным данным) составила 155,4 млн. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2020 года (152,0) дебиторская задолженность увеличилась на 2,2% или на 3,4 млн. рублей.

Структура дебиторской задолженности предприятий ЖКХ

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

млн. рублей

Наименование предприятия	дебиторская задолженность на 31 марта		2021 в % к 2020
	2021	2020
Всего:	155,4	152,0	102,2
ЗАО "Энергия Южно-Курильская"	29,5	49,9	59,1
ООО "ДальЭнергоИнвест"	-	26,0	-
АО "Мобильные ГТЭС"	21,4	-	-
МУП "ЖКХ "Универсал"	26,0	18,1	143,6
МУП "Шикотанское жилищное управление"	78,5	58,0	135,3

Наибольшую дебиторскую задолженность имеют предприятия МУП "Шикотанское жилищное управление" - 78,5 млн. рублей и ЗАО "Энергия Южно-Курильская" - 29,5 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в дебиторской задолженности занимает прочая задолженность - 42,3% или 65,8 млн. рублей и задолженность прочих потребителей ЖКУ - 25,5% или 39,7 млн. рублей.

В отношении взыскания просроченной задолженности за предоставленные услуги ЖКХ, большая часть взыскиваемой задолженности приходится на население и прочих потребителей.

Для сокращения дебиторской задолженности предприятия ведут претензионно-исковую работу. Количество поданных исков по населению за отчетный период составляет 44 единицы на сумму 0,8 млн. рублей. Количество исполненных судебных решений за январь - март 2021 года составило 10 единиц на сумму 0,1 млн. рублей. Предприятиями выдано 1422 предупреждения о задолженности на сумму 8,2 млн. рублей, погашено в досудебном порядке 0,5 млн. рублей.

Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ на 31 марта 2021 года (по оперативным данным) составила 321,1 млн. рублей и уменьшилась на 23,0% или на 95,7 млн. рублей к уровню 2020 года (416,8) и на 165,7 млн. рублей больше дебиторской задолженности.

Структура кредиторской задолженности предприятий ЖКХ

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Наибольший удельный вес в кредиторской задолженности занимает задолженность перед поставщиками и подрядчиками - 62,5% или 200,6 млн. рублей и прочая задолженность - 18,9% или 60,7 млн. рублей.

млн. рублей

Наименование предприятия	Кредиторская задолженность на 31 марта		2021 в % к 2020
	2021 г.	2020 г.
Всего:	321,1	416,8	77,0
ЗАО "Энергия Южно-Курильская"	139,1	184,8	75,3
ООО "ДальЭнергоИнвест"	-	113,9	-
АО "Мобильные ГТЭС"	31,6	-	-
МУП "ЖКХ "Универсал"	12,4	20,5	60,5
МУП "Шикотанское жилищное управление"	138,0	97,6	141,4

С целью реализации мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в январе-марте 2021 года заключены муниципальные контракты на проведение работ по капитальному ремонту стены перелива на водозаборе "Безымянном" в с. Малокурильское и капитальному ремонту водозабора "Снежный" в с. Крабозаводское. Проведены работы по визуально-инструментальному обследованию дымовых труб котельных о. Шикотан и о. Кунашир. Приобретены и поставлены материалы для установки золоуловителей на котельной "Ключевая" в с. Крабозаводское и котельной "Черемушки" в с. Малокурильское. Проведено техническое обследование объекта "Насосная N 2" (пгт. Южно-Курильск, ул. Гнечко). Приобретено и поставлено оборудование на ДЭС с. Малокурильское. Проведена замена трансформаторов тока и амперметров для подключения в КРУ 6кВ Малокурильской ДЭС на 6,5 МВт.

В рамках проведения капитального ремонта жилищного фонда в МО "Южно-Курильский городской округ" завершаются работы по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов N 8 и N 6 по ул. 60 лет ВЛКСМ в пгт. Южно-Курильск.

С целью реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы" объявлены аукционы на выполнение работ по нанесению дорожной разметки в пгт. Южно-Курильск, монтажу (демонтажу) искусственной дорожной неровности в пгт. Южно-Курильск, а также приобретению и установке дорожных знаков на о. Кунашир и в с. Крабозаводское.

В рамках зимнего содержания автомобильных дорог в январе-марте 2021 года проведены работы по расчистке и посыпке противогололедными материалами автодорог вне населенных пунктов, внутрипоселковых дорог и дворовых проездов.

В рамках проведения капитального ремонта дворовых территорий городского округа запланированы работы по капитальному ремонту дворовой территории по кв. Рыбников дома N 11 и N 12.

Основные проблемы отрасли ЖКХ:

1. Износ жилищного фонда, наличие ветхого и аварийного жилья.

2. Объемы строительства нового жилья не соответствуют фактической потребности населения в жилфонде.

3. Высокая стоимость 1 кв. метра на рынке вторичного жилья, которое также является ветхим и аварийным.

4. Сложные и долговременные транспортные схемы поставки топлива, оборудования, материалов, что способствует росту затрат на доставку и разгрузку.

Основные пути решения проблем:

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- модернизация и реконструкция инженерных сетей жилищного фонда и объектов ЖКХ;

- активизация претензионно-исковой работы в отношении прочих потребителей;

- привлечение к работе по улучшению собираемости платежей Службы судебных приставов (проведение совместных совещаний по итогам взыскания принятых судебных исков);

- планомерное проведение работ по реконструкции действующих и строительству новых передающих электросетей;

- привлечение новых ресурсосберегающих технологий в сфере объектов ЖКХ.

3.2. Транспорт

Основу транспортной системы Южно-Курильского городского округа составляют морской и авиационный транспорт.

Авиационный транспорт.

На территории городского округа расположен аэропорт "Менделеево". Обслуживание населения воздушным транспортом по маршруту "Южно-Курильск - Южно-Сахалинск - Южно-Курильск" осуществляет авиакомпания "Аврора", по маршрутам между островами Кунашир, Шикотан и Итуруп - АО "Авиационная компания Авиашельф".

За январь - март 2021 года КП "Аэропорты Курильских островов" на территории городского округа принят и отправлен 121 рейс, что на 5,5% меньше, чем за январь - март 2020 года (128).

Показатели деятельности аэропорта "Менделеево" КП "Аэропорты Курильских островов"

Показатели	январь - март		2021 г. в % к 2020 г.
	2021 г.	2020 г.
Отправлено пассажиров, человек	4171	3955	105,5
Принято пассажиров, человек	4531	4214	107,5
Отправлено грузов, тонн	7,3	7,2	101,4
Принято грузов, тонн	28,2	18,4	153,3

Всего перевезено 8,7 тыс. человек пассажиров, что на 6,1% больше уровня января-марта 2020 года (8,2). Объем перевезенного груза составил 35,5 тонн, что на 38,7% больше, чем в январе-марте 2020 года (25,6).

КП "Аэропорты Курильских островов" за отчетный период оказано услуг на сумму 23,2 млн. рублей, что на 25,4% выше уровня января-марта 2020 года (18,5).

Морской транспорт.

На территории муниципального образования расположены три портпункта: Южно-Курильский (о. Кунашир), Малокурильское и Крабозаводское (о. Шикотан). Основным транспортным предприятием порт пункта Южно-Курильский является МУП "Южно-Курильский докер", осуществляющий погрузочно-разгрузочные работы и транспортно-экспедиционные операции между островами Кунашир и Шикотан. Погрузо-разгрузочные работы так же выполняет ООО "Портовик".

За январь - март 2021 года по маршруту Южно-Курильск - Малокурильское выполнено 35 рейсов (январь - март 2020 года - 36 рейсов), перевезено 522 человека, что на 37,7% выше уровня января-марта 2020 года (379).

Между Кунаширом и Шикотаном перевезено 112,8 тонны грузов, что на 15,9% ниже уровня января-марта 2020 года (134,1). Общий объем погрузо-разгрузочных работ за январь - март 2021 года составил 15,8 тыс. тонн (январь - март 2020 года - 15,1 тыс. тонн).

Сумма фактически выполненных работ, связанных с осуществлением грузопассажирских морских перевозок между островами Кунашир и Шикотан за январь - март 2021 года составила 10,7 млн. рублей, в том числе оплачено за счет средств областной субсидии 8,2 млн. рублей.

Показатели деятельности

Наименование показателя	единица измерения	январь - март		2021 в % к 2020
		2021	2020
Перевезено пассажиров внутренний рейд	человек	0	0	-
Количество рейсов	ед.	35	36	97,2
Перевезено пассажиров о. Кунашир - о. Шикотан	человек	522	379	137,7
Перевезено грузов	тонн	112,8	134,1	84,1
Погрузочно-разгрузочные работы:
МУП "Южно-Курильский Докер"	тыс. тонн	1,4	5,0	27,6
ООО "Портовик"	тыс. тонн	14,4	10,1	142,6

Пассажирские автобусные перевозки между населенными пунктами и к дачам на о. Кунашир осуществляют ООО "Гарантия" и МУП "Южно-Курильский Докер", на о. Шикотан между селами Крабозаводское и Малокурильское - ООО "Шикотанский водоканал".

За январь - март 2021 года всего осуществлено 1718 рейсов, что на 34,3% выше уровня января-марта 2020 года (1279). Количество перевезенных пассажиров составило 16,5 тыс. человек, что на 7,1% выше уровня января-марта 2020 года (15,4).

В том числе в разрезе островов:

- на о. Кунашир осуществлено 1118 рейсов, что на 66,9% выше уровня января-марта 2020 года (670). Количество перевезенных пассажиров составило 8,6 тыс. человек, что на 72,0% выше уровня января-марта 2020 года (5,0);

- на о. Шикотан осуществлено 600 рейсов, что на 1,5% ниже уровня января-марта 2020 года (609). Количество перевезенных пассажиров составило 10,4 тыс. человек, что на 33,3% ниже уровня 2020 года (7,8).

3.3. Потребительский рынок

Потребительский рынок муниципального образования сохраняет устойчивость и положительную динамику развития, увеличение степени товарного насыщения и развития услуг.

Динамика развития сети потребительского рынка

единиц

Объекты потребительского рынка	на 31 марта		2021 в % к 2020
	2021	2020
Торговля	74	98	75,5
Общественное питание	16	20	80,0
Бытовое обслуживание	52	53	98,1
Пищевая промышленность	7	8	87,5
Гостиничное хозяйство	7	9	77,8

По состоянию на 31 марта 2021 года деятельность на потребительском рынке городского округа осуществляют 129 хозяйствующих субъектов (в 2020 году - 145 субъектов). Из них 35 юридических лиц (на о. Кунашир - 28 и на о. Шикотан - 7) и 94 индивидуальных предпринимателя (на о. Кунашир - 73 и на о. Шикотан - 21).

Структура потребительского рынка по состоянию на 31 марта 2021 года

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Розничная торговля

В розничной торговле действуют 74 объекта стационарной торговой сети, из которых 25 объектов (26,9%) работают на о. Шикотан.

Обеспеченность населения городского округа торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 576,0 м2. Этот показатель на 48,8% превышает нормативную обеспеченность (387,0 м2).

Общий объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации за январь - март 2021 года составил 462,8 млн. рублей или 1,1% от общего объема оборота розничной торговли по Сахалинской области. В фактических ценах товарооборот увеличился на 106,0%, в сопоставимых ценах - на 100,9% по отношению к январю-марту 2020 года.

Оборот розничной торговли на душу населения по муниципальному образованию составил 38,5 тыс. рублей.

Общий объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации, в фактических ценах

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Товарные запасы на предприятиях торговли по состоянию на 31 марта 2021 года обеспечивают бесперебойную торговлю в течение 30-40 дней.

В городском округе действует 6 социальных магазинов(3 - на о. Кунашир: "Лакомка Чуля", "Докер", "Добрый"; 3 - на о. Шикотан: "Маркет +", "Идеал", "Островной") и 5 социальных аптек, в том числе 3 - на о. Кунашир и 2 - на о. Шикотан.

Продажа рыбы в рамках проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" осуществляется в 10-ти объектах торговли, в том числе в 4-х объектах реализуется свежая (охлажденная) рыба. Участниками проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" на территории городского округа являются рыбодобывающие предприятия:

- на о. Кунашир: ООО "Дельта", ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат";

- на о. Шикотан: Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО Рыбокомбинат "Островной".

В муниципальном образовании оказываются 14 видов бытовых услуг, функционирует 3 общественные бани.

Сфера потребительского рынка остается привлекательной для инвестиций за счет собственных средств предприятий.

Общественное питание

Организацией общественного питания на территории муниципального образования занимаются 14 хозяйствующих субъектов, 7 из которых - юридические лица (на о. Кунашир - 5, на о. Шикотан - 2 предприятий). В отрасли работает 21 человек.

Объем оборота общественного питания, в фактических ценах

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Объем оборота общественного питания за январь - март 2021 года составил 9,1 млн. рублей, что в фактических ценах ниже уровня января-марта 2020 года на 1,4%, в сопоставимой оценке ниже на 4,6%.

Оборот общественного питания на душу населения в городском округе составляет 0,8 тыс. рублей, или 20,0% от среднего показателя по Сахалинской области (4,0 тыс. рублей на душу населения).

Предприятия пищевой промышленности по производству хлебобулочных изделий получают льготную электроэнергию на выпечку хлебной продукции.

Платные услуги и бытовое обслуживание населения

За январь - март 2021 года населению было оказано платных услуг на 88,3 млн. рублей, что в фактических ценах составило 137,1% к аналогичному периоду прошлого года.

Объем платных услуг на душу населения по муниципальному образованию составил 7,4 тыс. рублей или 47,7% от среднего показателя по Сахалинской области (15,5).

В бытовом обслуживании действует 52 субъекта, с общей численностью работающих 74 человека. На о. Кунашир оказывают бытовые услуги 39 субъектов, 13 субъектов - на о. Шикотан. Предоставляется 14 видов бытовых услуг.

Объем реализации платных услуг населению, млн. рублей

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Для поддержки и стимулирования развития сферы торговли необходимо обеспечить сбалансированное развитие всех звеньев сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории МО "Южно-Курильский городской округ". Создание полноценной социально ориентированной рыночной среды, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и безопасности.

Ситуация на потребительском рынке городского округа оценивается как положительная, прогноз для его развития благоприятен.

3.4. Охрана правопорядка

В целом криминальная обстановка на территории муниципального образования может быть охарактеризована как стабильная и контролируемая.

За январь - март 2021 года зарегистрировано 261 сообщение граждан в органы внутренних дел о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, что на 6,1% больше уровня января-марта 2020 года (246). Зарегистрировано 38 преступлений, что на 35,7% больше уровня января-марта 2020 года (28).

Уровень преступности, в расчете на 10,0 тыс. человек населения, на территории муниципального образования составил 31,6.

В течение января-марта 2021 года из 28 расследованных преступлений, раскрыто 26 (январь - март 2020 года - 22). В целом раскрываемость преступлений составила 92,9%.

Сотрудниками подразделения ГИБДД пресечено 884 нарушений правил дорожного движения, в январе-марте 2020 года - 694.

За январь - март 2021 года за нарушение правил въезда, а также правил пребывания в российской Федерации к административной ответственности привлечено 25 иностранных граждан (январь - март 2020 года - 19).

В отчетном периоде осуществлялся контроль и обеспечение охраны правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении публичных, культурно-зрелищных мероприятий. В результате принятых мер чрезвычайных происшествий и нарушений общественной безопасности в период проведения мероприятий допущено не было.

С целью совершенствования и повышения эффективности оперативно-служебной деятельности в 2021 году будет продолжена реализация задач по повышению результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытию преступлений, укреплению правопорядка и общественной безопасности, повышению имиджа сотрудников органов внутренних дел у населения и укрепления доверия к нему, укреплению законности в деятельности сотрудников отдела.

Одним из приоритетных направлений деятельности будет являться проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе мероприятия по проверке соблюдения "масочного" режима.

3.5. Образование

По состоянию на 01 апреля 2021 года в городском округе функционирует 12 образовательных учреждений, из них 5 школ с общим количеством учащихся 1021 человек, 7 муниципальных детских садов и группа присмотра и ухода с общим количеством воспитанников 661 человек.

Из 12 образовательных организаций шесть: МБОУ "СОШ с. Крабозаводское", МБОУ "СОШ с. Малокурильское", МБДОУ детский сад "Аленка", МБДОУ детский сад "Ромашка", МБДОУ детский сад "Солнышко", МБДОУ детский сад "Островок" полностью соответствуют современным требованиям обучения.

Финансовое обеспечение образовательных учреждений по муниципальному образованию за январь - март 2021 года составило 151,0 млн. рублей, что на 1,6% или на 2,4 млн. рублей больше января-марта 2020 года. Увеличение финансирования обусловлено ростом численности учащихся образовательных организаций.

На о. Кунашир финансирование уменьшилось на 6,4% или на 5,5 млн. рублей. На о. Шикотан финансирование увеличилось на 12,5% или на 7,9 млн. рублей.

Финансирование образовательных учреждений

млн. рублей

	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
о. Кунашир	79,9	85,4	93,6
о. Шикотан	71,1	63,2	112,5
ИТОГО	151,0	148,6	101,6

Средняя заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась на 12,2% в связи с исполнением перечня поручений по реализации послания Президента Федеральному Собранию от 24 января 2021 года NПр-113 в части осуществления ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам за классное руководство. Средняя заработная плата в дошкольных образовательных учреждениях уменьшилась на 2,9%, в связи с приемом на работу специалистов, не имеющих надбавок за работу в районах крайнего севера.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования

рублей

Показатели	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	76420	78675	97,1
2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений	112183	103145	108,8
2.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	139981	124752	112,2
2.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогически работников, не осуществляющих учебного процесса)	91924	81791	112,4

Доходы организаций образования от внебюджетной деятельности за январь - март 2021 года увеличились: учреждениями образования оказано платных услуг населению на общую сумму 6,0 млн. рублей, что на 1,7% больше периода января-марта 2020 года. Сумма доходов на о. Кунашир составила 4,4 млн. рублей, что на 2,3% больше, чем за аналогичный период 2020 года. Сумма доходов на о. Шикотан составила 1,6 млн. рублей, что на уровне января-марта 2020 года. Увеличение доходов обусловлено снижением задолженности родительской платы за питание обучающихся в образовательных организациях.

Оказано платных услуг населению

млн. рублей

	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
о. Кунашир	4,4	4,3	102,3
о. Шикотан	1,6	1,6	100,0
ИТОГО	6,0	5,9	101,7

Основной проблемой отрасли является значительный износ шести зданий образовательных организаций, в двух школах нет спортивных залов и спортивного инвентаря, сохраняется дефицит педагогических кадров, сохраняется потребность в жилье для привлечения педагогических работников.

Основными задачами в сфере образования являются:

- обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования;

- обеспечение безопасности образовательных учреждений;

- обновление образовательных программ и условий их реализации;

- обновление методов работы по преодолению детской безнадзорности, преступности, социального сиротства;

- решение жилищной проблемы и дефицита преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации;

- профилактика правонарушений, противодействие распространению алкоголизма и наркомании в молодежной среде;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

3.6. Здравоохранение

Действующая система здравоохранения муниципального образования представлена: государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области "Южно-Курильская центральная районная больница" общей мощностью 235 посещений за смену, 58 круглосуточных коек и 9 коек дневного пребывания.

В состав ЦРБ входят территориально обособленные структурные подразделения: два фельдшерско-акушерских пункта в селах Головнино и Дубовое, Шикотанская участковая больница (с. Крабозаводское), отделение общей врачебной практики (с. Малокурильское), терапевтическое отделение N 2 (п. Горячий Пляж).

Кадровое обеспечение

Штатным расписанием предусмотрено 235,5 единиц, в том числе: 53,5 врачебных должностей и 92,25 - среднего медицинского персонала, из них занято врачами 38,0 штатных единиц и 82,0 штатных единиц средних медработников.

Укомплектованность врачебными кадрами составляет 71,0%, средними медицинскими работниками - 88,9%. Обеспеченность на 10 тысяч населения врачебными кадрами - 31,6%, средними медработниками - 68,3%.

Сертификат специалиста имеют все врачи и средние медицинские работники. В 2021 году прошли обучение 3 медицинских работника. Квалификационные категории имеют 4 врача (10,5%) и 19 средних медицинских работников (23,2%).

На 01.04.2021 в учреждении дефицит врачей по специальностям: офтальмолог, эндокринолог, кардиолог, онколог, зубной техник, акушерка, лаборант.

В настоящее время 16 врачей и 3 средних медработника проживают в служебных жилых помещениях.

Организация оказания медицинской помощи

Общее число посещений амбулаторно-поликлинических подразделений в январе-марте 2021 года составило 21187, пролечено больных в круглосуточных и дневных стационарах - 376 человек, выездов скорой помощи - 511. На дому осмотрено 1097 человек, из них по заболеванию 1088, детей из общего количества 217 человек.

С целью обеспечения доступности медицинской помощи сельским жителям проводится выездная работа мобильной медицинской бригады врачей. За январь - март 2021 года осуществлено 2 выезда, осмотрен 81 человек, из них 32 взрослых и 49 детей (в январе-марте 2020 года - 5 выездов, осмотрено 590 человек).

Диспансеризация определенных групп взрослого населения выполняется в соответствии с планом. В январе-марте 2021 года осмотрено 378 человек, 105,6% от плана (в январе-марте 2020 года - 570 человек, 156,0% от плана). Диспансеризация детей не проводилась.

Профилактическими осмотрами взрослого населения охвачен 161 человек, 119,3% от плана, несовершеннолетних - 424 ребенка, 79,1% от плана.

Лекарственное обеспечение

По состоянию на 31.03.2021 аптечные учреждения Южно-Курильского городского округа представлены: государственным унитарным предприятием ГУ ОТП "Фармация" аптека N 38 и аптечными учреждениями негосударственной формы собственности: аптечные пункты ИП Гранкина О.А. и ООО "Биос" в пгт. Южно-Курильск, ООО "Надежда" в с. Малокурильское и в с. Крабозаводское, аптека ООО "Экофарм" в с. Малокурильское. Обеспеченность аптечными учреждениями на душу населения в пределах норматива. Отпуск населению городского округа лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам врачей обеспечивает филиал ГУ ОТП "Фармация" аптека N 38. Лекарственное обеспечение льготной категории граждан осуществляется согласно сформированным на 2021 год заявкам.

Финансирование

Общий объем расходов на здравоохранение за январь - март 2021 года составил 115,2 млн. рублей, за 2020 год - 83,9 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- за счет средств ОМС - 60,2 млн. рублей (2020 год - 74,9 млн. рублей);

- за счет средств бюджета Сахалинской области - 48,3 млн. рублей (2020 г. - 1,5 млн. рублей);

- платные услуги - 6,7 млн. рублей (2020 год - 7,5 млн. рублей).

Из общего объема расходов расходы на оплату труда составили:

млн. рублей

Показатели	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
Всего	53,4	53,6
в том числе за счет средств ОМС	38,5	52,2
в том числе за счет средств бюджета	14,1	0,5
в том числе платные услуги	0,8	0,9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников здравоохранения

тыс. рублей

Показатели	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей	165,9	166,2	103,4
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала	110,0	92,6	111,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата младшего медицинского персонала	92,0	90,7	128,8

Средняя заработная плата медицинских работников за январь - март 2021 года составила 112,3 тыс. рублей (2020 год - 99,4 тыс. рублей). Рост составил 113,0%.

Объем платных услуг, оказанных населению за январь - март 2021 года составил 4771,3 тыс. рублей (за аналогичный период 2020 года - 4164,3 тыс. рублей).

3.7. Культура

На территории муниципального образования работают 14 учреждений культуры, в том числе 6 клубных учреждений, 5 библиотек, 2 детские школы искусств, краеведческий музей.

За январь - март 2021 года культурно-досуговыми учреждениями организовано 268 мероприятий, которые посетили 24,3 тыс. человек, в том числе на о. Шикотан - 118 мероприятий, на которых присутствовали 6,8 тыс. человек. Муниципальное задание выполнено успешно. Средняя посещаемость мероприятий составляет 91 человек (январь - март 2020 года - 97 человек).

При Домах культуры работают 48 клубных формирований. На одну тысячу жителей этот показатель составляет 4,0% (среднеобластной показатель - 2,0%), в них участников 687 человек - 5,7% охвата населения (по Сахалинской области - 2,9%).

Стабильно работают библиотеки централизованной системы. В январе-марте 2021 года количество посещений составило 9955, в том числе в филиалах на о. Шикотан - 6774 (муниципальное задание - 9329 читателей). Книговыдача составила 30,5 тыс. экземпляров (в том числе в филиалах на о. Шикотан - 17,3 тыс. экземпляров). Показатели работы библиотек свидетельствуют о востребованности библиотечных и информационных услуг у населения муниципального образования.

Муниципальный краеведческий музей обеспечивает сохранность нематериального культурного наследия муниципального образования, способствует патриотическому воспитанию населения, прежде всего детей и молодежи. Из 963 посетителей музея, дети в возрасте до 14 лет составили 728 человек (75,6% от числа посетителей). По сравнению с январем-мартом 2020 года (797), число посетителей увеличилось на 166 человек.

В детских школах искусств обучается 89 человек, что на 6 учащихся больше уровня января-марта 2020 года (83). Увеличение контингента учащихся связано с открытием отделения народных инструментов (гитара) в МБУДО "Детская школа искусств с. Крабозаводское".

Учреждениями культуры организованы и проведены мероприятия, посвященные государственным, профессиональным и другим праздникам.

Продолжает работать кинотеатр. За отчетный период проведено 225 киносеансов (январь - март 2020 года - 199), из них 115 детских киносеансов. Количество посещений - 3609 (январь - март 2020 года - 11785), из них дети - 1992.

В январе-марте 2021 года продолжена работа по реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры" МО "Южно-Курильский городской округ" и муниципальной программы "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2020 годы".

Бюджетное финансирование в рамках муниципальной программы "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы" в январе-марте 2021 года составило 62,0 млн. рублей. Финансирование увеличилось на 17,9% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Увеличение финансирования обусловлено ростом индекса потребительских цен и укреплением материально-технической базы учреждений культуры.

млн. рублей

Наименование показателя	январь - март		2021 в % к 2020
	2021 года	2020 года
Финансирование всего, в том числе:	62,0	52,6	117,9
о. Кунашир	42,9	34,2	125,4
о. Шикотан	19,1	18,4	103,8

За январь - март 2021 года учреждениями культуры оказано платных услуг на сумму 1,2 млн. рублей, что меньше аналогичного периода 2020 года на 0,1 млн. рублей.

млн. рублей

Наименование показателя	январь - март		2021 в % к 2020
	2021 год	2020 год
Оказано платных услуг населению всего, в том числе:	1,2	1,3	92,3
о. Кунашир	1,1	1,1	100,0
о. Шикотан	0,1	0,2	50,0

Продолжалась работа по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в соответствии с Указами Президента Российской Федерации. В январе-марте 2021 года уровень средней заработной платы работников учреждений культуры в муниципальном образовании составил 95,6 тыс. рублей (рост на 3,7% к уровню января-марта 2020 года). Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования составила 121,7 тыс. рублей (рост на 9,8% к уровню января - марта 2020 года).

млн. рублей

Показатели	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры.	95583,0	92146,0	103,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогов дополнительного образования муниципальных учреждений (детские школы искусств).	121712,0	110871,0	109,8

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" ведется строительство объекта "Центр культурного развития в пгт. Южно-Курильск".

Основными проблемами сферы культуры остаются проблемы привлечения кадров, обеспечение специалистов служебными жилыми помещениями, отсутствие необходимых площадей в библиотеках для создания модельных библиотек в рамках реализации национального проекта "Культура", отсутствие книгохранилища для размещения книжного фонда центральной районной библиотеки.

Основными задачами в сфере культуры на 2021 год являются:

- контроль освоения субсидии на развитие культуры;

- проведение мероприятий, посвященных празднованию 75-летия района;

- реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Культура";

- организация обучения работников сферы культуры в Центрах непрерывного образования в рамках реализации регионального проекта "Культура".

Приоритетными направлениями в деятельности отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политики муниципального образования и подведомственных учреждений является проведение общественно-значимых мероприятий, развитие накопленного творческого потенциала, совершенствование информационного и культурно-досугового обслуживания населения, модернизация библиотечного и музейного дела, сохранение народной культуры и историко-культурного наследия муниципального образования, укрепление кадрового потенциала.

3.8. Физическая культура и спорт

В МО "Южно-Курильский городской округ" функционируют три учреждения спортивной направленности: МБУ "СОК "Афалина", МБУ "СОК "Шикотан Арена", МКУ "Центр развития физической культуры и спорта".

В муниципальном образовании функционирует 36 спортивных сооружений (11 спортивных залов, 1 зал единоборств, 2 хоккейных корта, 2 тренажерных зала, 9 спортивных площадок, 4 универсальные площадки, 4 стрелковых стенда, 3 бассейна).

На реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы" в 2021 году предусмотрено 136,3 млн. рублей, освоено за январь - март 2021 года 31,5 млн. рублей.

За счет средств местного бюджета заключены договоры на ведение секций, организована работа по нарезке лыжных трасс и бесплатного проката лыжного снаряжения, по заливке и расчистке трех хоккейных кортов и ледового катка, а также организована финансово-хозяйственная деятельность учреждений спортивной направленности, выделена субсидия некоммерческим организациям на развитие спорта в размере 8,9 млн. рублей. Увеличение финансирования на 2,9 млн. рублей по сравнению с январем-мартом 2020 года (6,0 млн. рублей), обусловлено открытием новых местных общественных организаций (АНО "Ассоциация настольного тенниса Южно-Курильского района", "Спортивно-профессиональный клуб "Берсерк").

В спортивно-оздоровительном комплексе "Афалина" с плавательным бассейном и тренажерным залом средняя посещаемость за месяц составила 1994 человека. Ведутся занятия по аквааэробике, зумбе, а также занятия для детей по плаванию, функционирует спортивно-оздоровительная группа "Табата". Ведутся персональные занятия с тренером в тренажерном зале комплекса, а также организованы занятия по скандинавской ходьбе, реализуется проект "Сахалинское долголетие" (55+). Количество посетителей за отчетный период составляет 5980 человек (январь - март 2020 года - 6049 человек).

В спортивно-оздоровительном комплексе "Шикотан Арена" средняя посещаемость за месяц составила 1973 человека. В учреждении осуществляется общефизическая подготовка, проводятся тренировки по волейболу, баскетболу, бадминтону, вольной борьбе, рукопашному бою, боксу, функциональному тренингу, легкой атлетики, настольному теннису, мини-футболу, реализуется проект "Сахалинское долголетие" (55+). Количество посетителей за отчетный период составляет 5919 человек (январь - март 2020 года - 3988 человек). Рост посещаемости за январь - март 2021 года связан с открытием секции по рукопашному бою.

Сотрудниками МКУ "Центр развития физической культуры и спорта" ежедневно ведется спортивно-оздоровительная работа с детьми, молодежью и взрослым населением, организованы бесплатные секции, проводятся мероприятия по подготовке и тестированию норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

За январь - март 2021 года спортивными учреждениями оказано платных услуг на сумму 0,9 млн. рублей, что больше аналогичного периода 2020 года на 0,1 млн. рублей в связи с увеличением платных услуг в МБУ "СОК "Шикотан-Арена".

млн. рублей

	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
о. Кунашир	0,5	0,6	83,3
о. Шикотан	0,4	0,2	в 2,0 раза
ИТОГО	0,9	0,8	112,5

В январе-марте 2021 года уровень средней заработной платы работников учреждений составил 81,4 тыс. рублей, что больше на 11,0% января-марта 2020 года. Рост заработной платы обусловлен изменением штатной структуры учреждений.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Наименование показателя	январь - март		2021 в % к 2020
	2021	2020
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта	81422,4	73355,6	111,0

С целью привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом в МО "Южно-Курильский городской округ" проведено 37 спортивных мероприятий. Спортсмены муниципального образования приняли участие в 12 региональных, 3 всероссийских, 1 международном соревнованиях.

С целью привлечения к физкультурно-оздоровительным занятиям лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения, открыты группы по адаптивной физической культуре на базе МКУ "Центр развития физической культуры и спорта", МБУ "СОК "Шикотан Арена", МБУ "СОК "Афалина".

В МО "Южно-Курильский городской округ" ведут деятельность 5 местных общественных спортивных организаций и 2 автономные некоммерческие спортивные организации.

Анализ состояния сферы физической культуры и спорта показывает, что в муниципальном образовании остаётся ряд проблем, требующих разрешения:

- развитие инфраструктуры и укрепления материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

- недостаточное количество спортивных сооружений;

- отдаленное географическое положение, требующее дополнительных затрат на подготовку спортсменов и участие в крупных российских соревнованиях.

Основные пути решения проблем в сфере физической культуры и спорта:

- строительство спортивных объектов: "Многофункциональный спортивный центр в пгт. Южно-Курильск"; "Стадион с покрытием в с. Малокурильское о. Шикотан"; спортивных залов в с. Головнино и с. Отрада; "Универсальная спортивная площадка в с. Крабозаводское, о. Шикотан"; строительство спортивных площадок в с. Отрада, с. Головнино, с. Дубовое; а также реконструкция хоккейного корта в с. Крабозаводское со строительством здания АБК;

- привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, адаптивной физической культурой, посредством пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

- открытие спортивных школ и переход занимающихся на спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федерального стандарта.

3.9. Молодежная политика

Развитие основных направлений реализации государственной молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" проводится в соответствии с муниципальной программой "Реализация молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы". Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы на 2021 год составляет 3,0 млн.рублей, за январь - март 2021 года освоения денежных средств не было.

Администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" разработаны и реализуются планы муниципальных мероприятий по работе с молодежью городского округа, волонтерами муниципального штаба, а также молодежными некоммерческими общественными организациями.

В МО "Южно-Курильский городской округ" функционирует муниципальный волонтерский штаб, в который входит 80 человек добровольцев острова Кунашир и острова Шикотан, из них 14 "серебряных волонтеров". Для организации работы волонтерского штаба закуплена экипировка, приобретены основные средства для проведения молодежных, патриотических, добровольческих и экологических мероприятий.

При администрации МО "Южно-Курильский городской округ" функционирует консультативно-совещательный орган Молодежный Совет, одной из целей которого является привлечение молодежи к непосредственному участию в социально-экономической жизни муниципального образования.

В целях патриотического воспитания молодежи на территории Южно-Курильского городского округа функционирует Южно-Курильская детско-юношеская общественная военно-патриотическая организация "Гвардия", в составе 52 человека. В рамках программы и в тесном взаимодействии с воинской частью п. Лагунное и Службой в рабочем поселке Южно-Курильск проводятся учебные часы, военные сборы, обучение военному мастерству, учебные стрельбы.

В рамках месячника военно-патриотического воспитания организованы и проведены встречи и информационно-тематические беседы с участием представителей воинских частей.

В рамках акции взаимопомощи #МыВместе создана дежурная группа в составе 40 человек, осуществляющая поддержку пожилых, маломобильных граждан, которая доставляла лекарства и продукты первой необходимости.

В марте 2021 года прошел второй областной форум волонтеров "Территория общественного здоровья" в котором приняли участие три "серебряных волонтера".

Всего за январь - март 2021 года в рамках реализации муниципальной программы "Реализация молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы" молодежь городского округа приняла участие в 14 мероприятиях с общим охватом 1011 человек.

Основными направлениями деятельности в работе с молодежью являются:

- поддержка молодежных инициатив;

- совершенствование системы военно-патриотического воспитания;

- военно-патриотическое воспитание детей и молодежи;

- развитие волонтерского движения;

- поддержка деятельности некоммерческих организаций, работающих с детьми и молодёжью;

- формирование целостной системы поддержки инициативной, активной и талантливой молодёжи;

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика негативных явлений в молодёжной среде;

- формирование у молодёжи российской идентичности, профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

3.10. Туризм

В рамках развития туризма на территории МО "Южно-Курильский городской округ" действует муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2020 - 2025 годы".

В 2021 году на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2020 - 2025 годы" из средств бюджета муниципального образования предусмотрено 2,6 млн. рублей, финансирование из бюджета Сахалинской области на 2021 не предусмотрено.

На территории МО "Южно-Курильский городской округ" расположено 9 гостиниц с номерным фондом 64 номера с единовременной вместимостью 148 человек.

За январь - март 2021 года острова Кунашир и Шикотан посетили 1,03 тыс. туристов, количество туристов, проживающих в гостиницах городского округа, составило 1,0 тыс. человек.

На территории городского округа разработано 5 туристических маршрутов: мыс Столбчатый, восхождение на вулкан Менделеева, кордон "Андреевский", экологическая тропа "Столбовская", кальдера вулкана Головнина.

Ведется работа по комплексному развитию туристской и обеспечивающей инфраструктуры путем создания новых туристских зон и обустройства существующих объектов туристской инфраструктуры.

В 2021 году планируется установить информационные таблички и знаки, совместно с сотрудниками ФГБУ "Государственный заповедник "Курильский" запланированы мероприятия по очистке и благоустройству туристических маршрутов экологической тропы "Столбовская" и тропы к подножию вулкана Менделеева.

3.11. Социальная защита населения

По состоянию на 31 марта 2021 года в муниципальном образовании начислены пособия на 198 детей, что на 19 детей больше уровня января-марта 2020 года (179). Средний размер начисленных пособий в марте 2021 года на одного ребенка в городском округе составил 1800,0 рублей, что на 7,2% выше уровня марта 2020 года (1678,0).

Сумма начисленных и выплаченных пособий с начала 2021 года составила 1059,8 тыс. рублей, что больше на 12,2%, чем за январь - март 2020 года (944,6).

Одним из приоритетных направлений деятельности является оказание адресной помощи малоимущему населению, улучшение деятельности на основе своевременного информирования населения через средства массовой информации о принимаемых решениях по социальным вопросам, организации встреч с населением, организации работы по приему граждан.

Ведется работа по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства.

3.12. Социальное обеспечение

В муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 31 марта 2021 года на пенсионном учете состояло 2223 человека, в том числе получающих пенсии:

- страховые по старости - 2011;

- страховые по инвалидности - 37;

- страховые по случаю потери кормильца - 27;

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению - 148.

Получателями социальных выплат являются 148 человек: инвалиды, участники ВОВ, один житель блокадного Ленинграда, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, участники ликвидации последствий ЧАЭС.

Средний размер пенсии на 31.03.2021 составляет 27098,0 рублей, по старости - 28049,0 рублей. Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению составляет 18341,0 рубль.

За январь - март 2021 года правом на оплату расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно воспользовался 21 неработающий пенсионер, что на 3 обращения меньше уровня января-марта 2020 года (24). На эти цели направлено 537,1 тыс. рублей.

Все социальные выплаты производятся своевременно и финансируются в полном объеме.

IV. Муниципальный сектор

4.1. Муниципальное имущество

В казне муниципальной собственности МО "Южно-Курильский городской округ" по состоянию на 31.03.2021 числится 10678 объектов муниципального имущества общей стоимостью 9,1 млрд. рублей.

За январь - март 2021 года принят в муниципальную собственность 571 объект общей стоимостью 494,8 млн. рублей. Передано за январь - март 2021 года муниципальным предприятиям, муниципальным учреждениям и предприятию энергетического комплекса из состава имущества 202 объекта общей стоимостью 164,9 млн. рублей.

В 2021 году поступление доходов от использования муниципального имущества запланировано в размере 27,6 млн. рублей. За январь - март 2021 года доходы от использования муниципального имущества и земельных участков в бюджет муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" составили 7,5 млн. рублей, что составляет 27,2% от годового плана.

В реестре муниципальной собственности МО "Южно-Курильский городской округ" по состоянию на 31.03.2021 числится 3 муниципальных унитарных предприятия, 1 казенное предприятие и 41 муниципальное учреждение.

Количество действующих договоров аренды муниципального имущества и земельных участков по состоянию на 31.03.2021 составляет 460 единиц.

За январь - март 2021 года продано 14 земельных участков, из них 3 земельных участка - по результатам аукциона.

За январь - март 2021 года количество граждан, обратившихся в рамках Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2016 N 119-ФЗ составило 2 человека. Заключено 5 договоров, площадь переданных земельных участков - 1,07 гектара. Всего с начала реализации проекта количество обратившихся граждан - 954 человека, передано гражданам 387,4 гектаров, заключено 438 договоров.

Задачи на 2021 год:

- проведение единой государственной и муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений;

- эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами;

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества;

- повышение результативности управления муниципальным имуществом;

- обеспечение ежегодного достижения бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества.

4.2. Финансовые ресурсы местного бюджета

Доходы бюджета муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2021 года составили 423,9 млн. рублей, в том числе: безвозмездные поступления 276,7 млн. рублей, собственные доходы 147,2 млн. рублей. К годовым назначениям доходы исполнены на 23,7%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года собственные доходы бюджета муниципального образования увеличились на 14,5 млн. рублей или на 10,9%.

Поступление доходов в разрезе основных источников

млн. рублей

Наименование источников	на 01.04.2021	на 01.04.2020	отклонение
Всего доходов	423,9	570,4	-146,5
в т. ч. безвозмездные поступления	276,7	437,7	-161,0
в т. ч. собственных доходов	147,2	132,7	14,5
Налог на доходы физических лиц по нормативу отчислений в муниципальный бюджет*	78,6	74,3	4,3
налог на доходы с физических лиц 100%	224,6	212,3	12,3
Акцизы	1,8	1,7	0,1
Упрощенная система налогообложения	18,2	7,3	10,9
Единый налог на вмененный доход	2,9	3,4	-0,5
Единый сельскохозяйственный налог	12,6	4,6	8
Патент	1,5	0,2	1,3
Налог на имущество физических лиц	0,01	0,06	-0,05
Налог на имущество организаций	17,7	18,7	-1
Транспортный налог	2	2,9	-0,9
Земельный налог	0,4	1,4	-1
Государственная пошлина	0,5	0,2	0,3
Арендная плата за земли всех категорий	5,8	8,2	-2,4
Доходы от сдачи в аренду имущества	0,5	1,0	-0,5
Платежи при пользовании природными ресурсами	0,8	0,1	0,7
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов	0,7	2,1	-1,4
Доходы от продажи имущества	0,2	4,8	-4,6
Доходы от продажи земли	1,1	0,5	0,6
Штрафы	1,8	1,2	0,6
Прочие	0,1	0	0,1

_____________________________

* норматив отчислений в муниципальный бюджет в 2020 г. - 35,0%, в 2021 г. - 35,0%.

Налог на доходы физических лиц является основным источником доходной базы местного бюджета, за январь - март 2021 года поступления в бюджет муниципального образования составили 78,6 млн. рублей. К плановым назначениям исполнение составило 21,0%. За аналогичный период 2020 года поступило 74,3 млн. рублей. Увеличение поступлений на 4,3 млн. рублей объясняется индексацией заработной платы работников бюджетных учреждений с 01 октября 2020 года.

Акцизы по подакцизным товарам за январь - март 2021 года поступили в сумме 1,8 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 24,5%. За аналогичный период 2020 года поступило 1,7 млн. рублей. Крупные плательщики - физические лица, в январе-марте 2021 года перечислили 1,8 млн. рублей, в аналогичном периоде 2020 года - 1,1 млн. рублей.

Поступления по упрощенной системе налогообложения составили 18,2 млн. рублей, к плановым показателям поступления исполнены на 40,7%. За аналогичный период 2020 года поступило 7,3 млн. рублей. Увеличились поступления от крупных плательщиков: ООО "Гарантия", МУП "Южно-Курильский Докер", физических лиц.

Поступления по единому налогу на вмененный доход составили 2,9 млн. рублей и являются платежами 2020 года, в связи с отменой с 01.01.2021 года специального налогового режима для отдельных видов деятельности. В аналогичном периоде 2020 года поступило 3,4 млн. рублей.

Поступления по единому сельскохозяйственному налогу составили 12,6 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 20,9%. В аналогичном периоде 2020 года поступило 4,6 млн. рублей. Поступления увеличились за счет крупных плательщиков: ЗАО "Альбакор", ООО "Союзокеан".

Налог на имущество организаций поступил в сумме 17,7 млн. рублей и исполнен к годовым плановым назначениям на 21,5%. Поступления за аналогичный период 2020 года составили 18,7 млн. рублей. Поступления платежей снизились от крупных плательщиков: Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", за счет уменьшения налогооблагаемой базы предприятия; ООО "ДальЭнергоИнвест", предприятие в январе-марте 2021 года налог не перечисляло, так как 01.10.2020 года администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" расторгнуто концессионное соглашение в отношении объектов нетрадиционной энергетики на о. Кунашир. За аналогичный период 2020 года предприятием перечислено 3,0 млн. рублей.

Транспортный налог поступил в сумме 2,0 млн. рублей и исполнен к плановым назначениям на 17,6%. За аналогичный период 2020 года поступило 2,9 млн. рублей. Уменьшение поступлений по транспортному налогу произошло в результате снижения поступлений от крупных плательщиков: ООО Рыбокомбинат "Островной", ООО "Гарантия".

Поступления по земельному налогу составили 0,4 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 9,8%. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года сумма поступлений снизились на 1,0 млн. рублей за счет уменьшения перечислений крупным плательщиком: ООО Рыбокомбинат "Островной".

Поступления по государственной пошлине составили 0,5 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 47,8%. В январе-марте 2020 года поступило 0,2 млн. рублей. Крупный плательщик ОСП по Южно-Курильскому району УФССП по Сахалинской области, в январе-марте 2020 года перечислений от данной организации не было.

Поступления по арендной плате за земли всех категорий составили 5,8 млн. рублей, к плану исполнены на 27,1%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления снизились на 2,4 млн. рублей. На снижение поступлений повлияло несвоевременное перечисление арендной платы крупным плательщиком: ООО Рыбокомбинат "Островной".

Доходы от сдачи в аренду имущества составили 0,5 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 8,9%. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года поступления снизились на 0,5 млн. рублей. На снижение поступлений повлияло расторжение договоров аренды имущества с крупными плательщиками ЗАО "Энергия Южно-Курильская", МУП "ЖКХ "Универсал".

Поступления от загрязнения окружающей среды составили 0,8 млн. рублей к плановым назначениям исполнены на 162,0%, за аналогичный период 2020 года поступило 0,1 млн. рублей. Поступления увеличились за счет перечисления платежей крупными плательщиками Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО "Гарантия".

Доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов поступили в сумме 0,7 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года поступило 2,1 млн. рублей. На снижение поступлений в первом квартале 2020 года повлияло снижение поступлений на восстановление кассового расхода остатков субсидий, субвенций прошлых лет.

Доходы от продажи имущества поступили в сумме 0,2 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 31,8%, в аналогичном периоде 2020 года поступило 4,8 млн. рублей, за счет проведения аукциона по продаже муниципального имущества (объект незавершенного строительства в с. Малокурильское).

Доходы от продажи земли поступили в объеме 1,1 млн. рублей и к плановым назначениям исполнены на 166,9%, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года поступления увеличились на 0,6 млн. рублей. Увеличение поступлений обусловлено проведением аукциона по продаже земельного участка ООО "Морион".

Штрафные санкции составили 1,8 млн. рублей, к плановым назначениям исполнение составило 51,8%. За аналогичный период 2020 года поступило 1,2 млн. рублей. Увеличение поступлений в январе-марте 2021 года произошло за счет перечисления платежей физическими лицами.

Работа органов местного самоуправления сосредоточена на пополнении доходной базы бюджета собственными доходами: налогом на доходы физических лиц, земельным налогом, налогом на имущество физических лиц, арендными платежами. По вопросу снижения задолженности по местным налогам и сборам осуществляется взаимодействие с налоговыми органами, производится списание задолженности по налогам, к которым невозможно применить меры принудительного взыскания. Ведется работа межведомственной комиссии по легализации "теневой" заработной платы и мобилизации доходов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды МО "Южно-Курильский городской округ".

Расходы бюджета муниципального образования за январь - март 2021 года произведены в сумме 367,2 млн. рублей, что составляет 16,1% от плановых показателей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем расходов снизился на 146,0 млн. рублей или на 28,4%.

В структуре расходов муниципального бюджета наибольший удельный вес занимают расходы на социально-культурную сферу -72,8% (267,3 млн. рублей), расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 2,6% (9,5 млн. рублей), национальную экономику - 8,0% (29,5 млн. рублей).

Приоритетным направлением расходов бюджета являлось направление средств на выплату заработной платы (с начислениями) работникам бюджетной сферы.

Исполнение бюджета по расходам

млн. рублей

Наименование	январь - март 2021 года		Выполнение плана, %
	план	факт
Расходы всего*, в том числе	2 281,2	367,2	16,1
Общегосударственные расходы	323,7	57,0	17,6
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	24,0	3,9	16,3
Общеэкономические вопросы	0,6	0,0	-
Топливно-энергетический комплекс	28,2	0,0	-
Сельское хозяйство	4,7	0,0	-
Транспорт	103,6	24,0	23,2
Дорожное хозяйство	251,1	2,5	1,0
Другие вопросы в области национальной экономики	29,5	3,0	10,2
Жилищное хозяйство	36,8	1,1	3,0
Коммунальное хозяйство	201,5	6,5	3,2
Благоустройство	74,0	1,9	2,6
Образование	774,1	160,4	20,7
Культура и кинематография	196,6	54,2	27,6
Социальная политика	83,5	17,7	21,2
Физическая культура и спорт	134,4	31,4	23,4
Редакция	14,4	3,6	25,0
Обслуживание муниципального долга	0,5	0,0	-

_____________________________

* несоответствие баланса строк объясняется округлением

Задолженность по заработной плате и начислениям на заработную плату работникам бюджетных учреждений по состоянию на 1 апреля 2021 года отсутствует.

По итогам исполнения бюджета за январь - март 2021 года сложился профицит в сумме 56,7 млн. рублей.

Обязательства по муниципальный долгу на 01 апреля 2021 года отсутствуют.

4.3. Муниципальные программы

Координация действий администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" при формировании основных мероприятий муниципальных программ, осуществляется путем применения системы программно-целевого планирования с привлечением ресурсов федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.

На реализацию 29 муниципальных программ в 2021 году запланированы средства по всем источникам финансирования в объеме 1955,5 млн. рублей. Освоение по всем источникам финансирования за январь - март 2021 года составило 307,6 млн. рублей или 15,7% к плану.

Выполнение муниципальных программ МО "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2021 года

млн. рублей

	Наименование муниципальной программы	План на 2021 год	Исполнено за январь - март 2021 года	Выполнение плана, %
11	Муниципальная программа "Поддержка кадрового потенциала здравоохранения в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	4,6	1,1	23,9
22	Муниципальная программа "Развитие образования в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2018 - 2025 годы"	754,1	156,0	20,7
33	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	219,5	6,0	2,7
44	Муниципальная программа "Доступная среда в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	1,4	0,0	0,0
55	Муниципальная программа "Обеспечение населения МО "Южно-Курильский городской округ" качественным жильем на 2014 - 2025 годы"	8,0	0,0	0,0
66	Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	202,9	6,2	3,1
77	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	0,6	0,0	0,0
88	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности жилищного фонда в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	4,2	0,0	0,0
99	Муниципальная программа "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	238,8	65,0	27,2
110	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и природных ресурсов на территории МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	18,4	0,9	4,9
111	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	136,3	31,5	23,1
112	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	1,5	0,0	0,0
113	Муниципальная программа "Реализация молодёжной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	3,0	0,0	0,0
114	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	28,3	0,0	0,0
115	Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	4,7	0,0	0,0
116	Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	24,5	4,2	17,1
117	Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	21,9	5,9	26,9
118	Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	2,0	0,0	0,0
119	Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ на 2015 - 2025 годы"	20,8	0,0	0,0
220	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	0,0	0,0	0,0
221	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	18,6	1,9	10,2
222	Муниципальная программа "Обеспечение жильём молодых семей муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2021 годы"	2,0	0,0	0,0
223	Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	19,5	3,2	16,4
224	Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и незаконному обороту в муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2016 - 2025 годы"	0,1	0,0	0,0
225	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	117,7	1,0	0,8
226	Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы"	19,1	3,9	20,4
227	Муниципальная программа "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры и повышение качества предоставления транспортных услуг населению морским и воздушным транспортом в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2020 - 2025 годы"	73,5	20,6	28,0
228	Муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2020 - 2025 годы"	2,6	0,0	0,0
29	Муниципальная программа "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	6,9	0,2	2,9
	Всего	1955,5	307,6	15,7

_____________________________

* несоответствие баланса строк объясняется округлением

V. Перспективы развития муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

Перспективы развития муниципального образования МО "Южно-Курильский городской округ", в первую очередь, связаны с реализацией Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", государственных программ Сахалинской области и муниципальных программ городского округа.

Программы содержат мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития муниципального образования "Южно-Курильский городской округ":

- комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения;

- развитие транспортных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между островами Кунашир и Шикотан с островом Сахалин;

- содействие привлечению инвестиций, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение жителей доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала муниципального образования.

Мэр муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

П.В. Гомилевский