Решение Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 27 мая 2021 г. N 116 "Об утверждении Положения о порядке принятия и оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Городского округа Коломна Московской области"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Законом Московской области от 25.09.2020 N 181/2020-ОЗ "О преобразовании городского округа Озеры Московской области и Коломенского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования", решением Совета депутатов Городского округа Коломна Московской области от 01.03.2021 N 32 "Об учреждении администрации Городского округа Коломна Московской области", Совет депутатов Городского округа Коломна Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия и оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Городского округа Коломна Московской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области от 11.09.2019 N 519 "Об утверждении Положения о порядке принятия и оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Коломенского городского округа Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации газете "Коломенская правда" и разместить на сайте www.kolomnagrad.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по земельно-имущественным вопросам, градостроительству, туризму, развитию малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, сельского хозяйства и сферы услуг Костюнина А.А.

Председатель Совета депутатов Городского округа Коломна

Н.Б. Герлинский

Глава Городского округа Коломна

Д.Ю. Лебедев

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Городского округа Коломна
от 27.05.2021 N 116

Положение
о порядке принятия и оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность городского округа Коломна Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке принятия и оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Городского округа Коломна Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

1.2. Настоящее Положение определяет правила оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Городского округа Коломна Московской области на бесхозяйное имущество (далее - бесхозяйные объекты недвижимого имущества и бесхозяйные движимые вещи), расположенное на территории Городского округа Коломна Московской области (далее - Городской округ Коломна).

1.3. Положение распространяется на объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался в порядке, предусмотренном ст. 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.4. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества и движимых вещей, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, ведение Реестра бесхозяйных объектов и принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей осуществляет администрация Городского округа Коломна Московской области (далее - Администрация) в лице Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области (далее - Управление) в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Управление ведет Реестр бесхозяйного имущества в соответствии с формой (приложение к настоящему Положению).

1.6. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (далее - орган регистрации прав).

1.7. Бесхозяйные движимые вещи учету в органе регистрации прав не подлежат.

1.8. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, бесхозяйных движимых вещей и оформления права муниципальной собственности на них являются:

- вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;

- обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;

- надлежащее содержание территории Городского округа Коломна.

1.9. Не урегулированные Положением отношения, связанные с порядком оформления бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования, регулируются нормами действующего законодательства.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и подготовки документов, необходимых для их постановки на учет

2.1. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать в Управление от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц на основании заявлений, по результатам проведения инвентаризации, и иными способами.

2.2. На основании поступившего заявления по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Управление в целях проведения проверки возможного наличия собственника выявленного объекта недвижимого имущества:

2.2.1. Запрашивает сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в ГУП МО "МОБТИ" и в органе регистрации прав.

2.2.2. Запрашивает сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации.

2.2.3. Размещает информацию об установлении владельца бесхозяйного объекта недвижимого имущества в периодическом печатном издании, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2.4. В случае необходимости Управление готовит и направляет запросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.

2.3. В случае выявления информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества Управление прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает информацию лицу, предоставившему первичную информацию об этом объекте.

При этом Управление направляет собственнику объекта обращение с просьбой принять меры к его надлежащему содержанию либо отказаться от прав на него в установленном законодательством порядке.

2.4. В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Управление запрашивает у него копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие оснований возникновения права собственности.

2.5. В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Управление запрашивает у него следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие оснований возникновения права собственности;

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях.

2.6. После издания распоряжения Управления о включении имущества в Реестр бесхозяйного имущества Управлением в установленном порядке проводится работа по технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, изготовлению технического плана и постановке объекта на кадастровый учет.

3. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Реестре бесхозяйного имущества Городского округа Коломна и обеспечение его сохранности

3.1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре бесхозяйного имущества с момента принятия распоряжения Управления о включении объекта недвижимого имущества в Реестр бесхозяйного имущества и до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект или до момента установления невозможности оформления имущества в муниципальную собственность.

3.2. Основанием для включения бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Реестр является распоряжение Управления.

3.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в муниципальную собственность распоряжением Управления передаются на ответственное хранение и забалансовый учет организациям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества.

3.4. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения, в том числе водопроводных, канализационных и тепловых сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и тепловые, водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

3.5. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.6. Администрация, Управление, подведомственные организации вправе осуществлять текущий ремонт, содержание, проведение оценки рыночной стоимости бесхозяйного имущества, а также в случае нахождения бесхозяйного имущества в аварийном состоянии, в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, муниципальному имуществу, окружающей среде осуществить ликвидацию бесхозяйного имущества, путем его сноса, за счет средств бюджета Городского округа Коломна с момента включения его в Реестр бесхозяйного имущества.

4. Порядок постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества

4.1. Для принятия на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного Управление обращается с заявлением в орган регистрации прав.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

5. Доказывание права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

5.1. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность объявится его собственник, бремя доказывания права собственности на имущество лежит на этом собственнике.

5.2. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Управление:

- направляет собственнику заказное письмо с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами;

- готовит соответствующее распоряжение об исключении этого объекта из Реестра бесхозяйного имущества.

5.3. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Управление имеет право на возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного объекта, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.4. В случае если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью Городского округа Коломна, собственник данного имущества вправе доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6. Переход бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность

6.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет в органе регистрации прав Администрация обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.

6.3. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества Управление:

- подает документы в орган регистрации прав для регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества;

- издает распоряжение о принятии объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, включении его в состав муниципальной имущественной казны Городского округа Коломна и исключении из Реестра бесхозяйного имущества;

- вносит объект недвижимого имущества в Реестр муниципального имущества Коломенского городского округа;

- издает распоряжение о дальнейшем использовании данного имущества в соответствии с действующим законодательством.

7. Переход бесхозяйной движимой вещи в муниципальную собственность

7.1. Выявление бесхозяйных движимых вещей и подготовка документов, необходимых для их постановки на учет, осуществляются в аналогичном порядке, указанном в разделе 2 настоящего Положения.

7.2. В случае принятия Управлением решения о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, сведения об обнаруженных объектах движимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного, вносятся в Реестр бесхозяйного имущества. Основанием для включения бесхозяйных движимых вещей в Реестр бесхозяйного имущества является соответствующее распоряжение Управления.

7.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйных движимых вещей, их утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций такие вещи на период оформления его в муниципальную собственность распоряжением Управления передаются на ответственное хранение и забалансовый учет организациям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества.

7.4. Администрация, Управление, подведомственные организации вправе осуществлять текущий ремонт и содержание бесхозяйных движимых вещей, в том числе оценку рыночной стоимости, за счет средств бюджета Городского округа Коломна с момента включения их в Реестр бесхозяйного имущества.

7.5. Если после документального подтверждения факта отсутствия имущества в чьем-либо законном владении (пользовании) и/или по истечении двух месяцев с даты размещения информации в средствах массовой информации об установлении владельца объекта движимого имущества владелец не будет установлен, Администрация обращается в суд с заявлением о признании такого объекта бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.6. Решение суда не требуется в случае, если стоимость бесхозяйной движимой вещи ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда. В этом случае Управление издает распоряжение о принятии движимой вещи в муниципальную собственность и в состав муниципальной казны Городского округа Коломна Московской области.

7.7. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь Управление издает распоряжение о принятии движимой вещи в муниципальную собственность и включении в состав муниципальной имущественной казны Городского округа Коломна и о дальнейшем использовании данного имущества в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Положению о порядке принятия
и оформления бесхозяйного имущества
в муниципальную собственность
Городского округа Коломна
Московской области

                                Реестр

                          бесхозяйного имущества

N п/п	Наименование объекта	Местоположение объекта	Краткая характеристика объекта	Дата постановки на учет в Росреестре как бесхозяйного имущества	Дата внесения в Реестр бесхозяйного имущества, документы основания	Дата исключения из Реестра бесхозяйного имущества, документы - основания	Дата регистрации права муниципальной собственности недвижимого имущества