Приложение. Порядок работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан, находящегося в ведении Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан

Приложение

к приказу Министерства

строительства и архитектуры

Республики Башкортостан

от 18 мая 2021 г. N 191

Порядок
работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан, находящегося в ведении Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан

1. Комиссия по проведению конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан, находящегося в ведении Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан (далее - комиссия), в своей работе руководствуется Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 августа 2001 года N 190 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан".

Конкурс обеспечивает выявление и оценку уровня образования, опыта соответствующей работы, деловой репутации и личностных характеристик претендентов на вакантную должность руководителя предприятия (далее - претенденты).

Конкурс проводится открытым по составу участников. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов.

2. Организатор конкурса в лице Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан (далее - Минстрой РБ, организатор конкурса):

а) образует комиссию по проведению конкурса и утверждает ее состав;

б) организует публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

в) принимает заявки от претендентов с прилагаемыми к ним документами, ведет их регистрацию и хранение;

г) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

д) утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов;

е) представляет комиссии по окончании срока приема заявок поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии входят с правом решающего голоса по два представителя от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (по согласованию) и Минстроя РБ, по одному представителю от Администрации Главы Республики Башкортостан (по согласованию), Аппарата Правительства Республики Башкортостан (по согласованию) и общественного совета при Минстрое РБ.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

3.1. Председателем комиссии назначается член комиссии от Минстроя РБ, заместителем председателя комиссии - член комиссии от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Работой комиссии руководит председатель комиссии, который:

а) осуществляет общее руководство работой комиссии;

б) определяет место, дату и время заседания комиссии;

в) утверждает повестку дня заседания комиссии;

г) открывает и закрывает заседание комиссии, предоставляет слово членам комиссии;

д) формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол заседания комиссии, ставит их на голосование;

е) председательствует на заседаниях комиссии;

ж) подписывает протоколы заседаний комиссии.

В период отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

3.2. Заместитель председателя комиссии:

исполняет обязанности председателя комиссии в период его временного отсутствия;

осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности комиссии.

3.3. Секретарем комиссии назначается член комиссии от Минстроя РБ - сотрудник кадровой службы с правом совещательного голоса.

Секретарь комиссии:

а) ведет делопроизводство комиссии, в том числе проверяет наличие документов и их соответствие требованиям при приеме заявок, регистрирует заявление на конкурс;

б) организует публикацию информационного сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Минстроя РБ в сети Интернет;

в) принимает заявки от претендентов с прилагаемыми к ним документами, ведет их регистрацию и хранение, проверяет правильность оформления заявок и передает их в комиссию;

г) отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации комиссии;

д) извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии за 3 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания комиссии;

е) при отсутствии кворума, необходимого для принятия комиссией решения, письменно уведомляет всех членов комиссии о переносе заседания комиссии на иную дату с указанием времени и места проведения заседания комиссии не менее чем за 2 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания комиссии;

ж) ведет протокол заседания комиссии;

з) исполняет поручения председателя комиссии.

В период отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) секретаря комиссии его функции выполняет один из членов комиссии по решению председателя комиссии.

3.4. Члены комиссии:

а) выступают и пользуются правом голоса при внесении предложений председателю комиссии по порядку рассмотрения комиссией вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии;

б) знакомятся с документами, представленными на рассмотрение комиссии;

в) пользуются правом формулировать в письменной форме особые мнения по любому из решений комиссии, принятых на заседании комиссии.

Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена комиссии производится путем внесения в состав комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

4. В случае невозможности участия в заседании комиссии члены комиссии информируют об этом председателя комиссии и (или) секретаря комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания комиссии.

4.1. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

4.2. Информация о наличии у члена Комиссии заинтересованности в принятии решения, способного повлиять на участие члена комиссии в ее работе, а также решения, принятые комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания комиссии.

4.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии обязаны:

не пропускать заседания комиссии без уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и т.п.);

соблюдать конфиденциальность и не разглашать сведения, связанные с участием в работе комиссии.

Состав комиссии утверждается приказом Минстроя РБ.

5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

6. Заключение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и присутствующими на заседании членами комиссии. При подписании протокола заседания комиссии мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата, время и место проведения заседания комиссии;

б) сведения о составе комиссии;

в) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;

г) повестка заседания комиссии;

д) результаты прохождения претендентами тестовых испытаний;

е) результаты оценки предложений претендентов по программе деятельности (развития) предприятия с указанием общего количества баллов по каждому критерию;

ж) решение, принятое комиссией по итогам голосования, с указанием мнения каждого члена комиссии.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса на официальном сайте Минстроя РБ в сети Интернет.

8. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;

б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;

в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) указание места приема заявок и документов;

д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;

з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

и) порядок определения победителя конкурса;

к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

л) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

м) основные условия трудового договора.

9. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.

10. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальности и (или) направлению подготовки (не ниже уровня специалитета, магистра), которые указаны в информационном сообщении о проведении конкурса, опыт работы в сфере деятельности предприятия не менее 5 лет, в том числе на руководящих должностях - не менее 3 лет, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия, в том числе предусмотренным законодательством Российской Федерации.

11. Для участия в конкурсе претенденты лично представляют в Минстрой РБ в установленный срок следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) анкету с фотографией по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

г) заверенную в установленном порядке копию документа об образовании государственного образца;

д) предложения по программе деятельности (развития) предприятия (в запечатанном конверте);

е) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным Федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

ж) справку о том, является или не является претендент подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Минстрой РБ не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они были представлены после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без необходимых документов.

В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или требованиям, содержащимся в информационном сообщении, претендент не допускается к участию в конкурсе. Минстрой РБ в 14-дневный срок направляет претенденту письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа и возможности возврата представленных документов.

12. Представляемая претендентами программа деятельности (развития) предприятия должна отражать мнение и предложения претендентов по следующим разделам:

а) оценка текущего финансово-экономического состояния предприятия, его положения на рынке в соответствующей сфере деятельности;

б) стратегия маркетинга (план производства);

в) организационный план;

г) финансовый план;

д) предложения по оптимальной организационно-правовой форме предприятия.

13. При приеме заявок организатор конкурса проверяет наличие документов и их соответствие требованиям и условиям, содержащимся в информационном сообщении.

Организатор конкурса регистрирует заявление, соответствующее требованиям, содержащимся в информационном сообщении, в день его представления и выдает заявителю расписку, подтверждающую прием и регистрацию заявки, с указанием даты приема.

В случаях, если по окончании срока приема и регистрации заявок претендентов не поступило ни одной заявки либо если было зарегистрировано не более одной заявки, Минстрой РБ принимает одно из следующих решений:

а) объявляет конкурс несостоявшимся;

б) продлевает срок приема и регистрации заявок, переносит дату проведения конкурса не более чем на 30 дней и размещает соответствующую информацию на официальном сайте Минстроя РБ в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после окончания ранее установленного срока приема заявок.

14. Минстрой РБ в течение 3 рабочих дней после истечения срока приема заявок представляет в Администрацию Главы Республики Башкортостан для согласования кандидатур информацию о претендентах с приложением копий представленных ими документов. Срок согласования определяется Администрацией Главы Республики Башкортостан.

15. Организатор конкурса не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они были представлены после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без необходимых документов.

В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или требованиям, содержащимся в информационном сообщении, претендент не допускается к участию в конкурсе. Организатор конкурса в 14-дневный срок направляет претенденту письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа и возможности возврата представленных документов.

16. Конкурс проводится в 2 этапа.

Первый этап проводится в форме тестирования (в электронной или письменной форме):

для оценки уровня знаний в области гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

для оценки знаний и умений по отраслевой специфике предприятия, основам управления предприятием, маркетингу, бизнесу и недвижимости, финансовому аудиту и планированию.

Председатель конкурсной комиссии объявляет время начала и окончания тестирования. Претендентам предоставляется одинаковое количество тестовых вопросов и времени.

На каждый вопрос теста должен быть только один верный вариант ответа.

Подведение итогов тестирования производится путем присвоения баллов исходя из количества правильных ответов. Максимально возможное количество набранных баллов - 10, что соответствует правильному решению 100% тестовых вопросов.

Тестирование считается пройденным, если претендент правильно ответил на 50 и более процентов заданных вопросов.

Претендент, не прошедший тестирование, ко второму этапу конкурса не допускается.

Результаты тестирования оформляются секретарем комиссии в виде справки, которая подшивается к протоколу.

17. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности (развития) предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты в присутствии участника конкурса, заслушивает конкурсантов и определяет наилучшую программу деятельности (развития) предприятия из числа предложенных претендентами, принимающими участие во втором этапе конкурса.

Предложения по программе деятельности (развития) предприятия оцениваются по следующим критериям:

1) значимость и актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития предприятия);

2) экономическая эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);

3) социальная эффективность (наличие предложений по оптимизации персонала предприятия, по внедрению новых или сохранению имеющихся рабочих мест).

В целях объективной оценки предложений претендентов по программам деятельности (развития) предприятия каждым из присутствующих членов конкурсной комиссии по итогам второго этапа конкурса заполняется бюллетень, в котором указываются оценки по каждому из критериев, присвоенные претендентам по 5-балльной шкале (0 - 2,9 - плохо, 3,0 - 3,9 - удовлетворительно, 4,0 - 5,0 - хорошо), с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение. Подписанные бюллетени подшиваются к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Для определения результатов прохождения претендентами второго этапа конкурса секретарем комиссии производится расчет среднего арифметического значения оценок по каждому критерию оценки. Каждому претенденту присваивается балл, равный сумме оценок по всем критериям.

В случае, если ни одна программа деятельности предприятия не признана удовлетворительной (сумма оценок по всем критериям оценки не достигает 9 баллов), победитель конкурса не определяется. Комиссия признает конкурс несостоявшимся и принимает решение о проведении повторного конкурса.

18. Комиссия признает победителем конкурса претендента, набравшего наибольшее количество баллов по итогам двух этапов конкурса (далее - победитель конкурса).

Итоговый балл претендента определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных претенденту членами конкурсной комиссии по результатам рассмотрения программы деятельности предприятия, и баллов, набранных претендентом по итогам тестирования. По результатам сопоставления итоговых баллов претендентов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг претендентов, который подшивается к протоколу.

Результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который подписывают все члены конкурсной комиссии в день завершения конкурса.

Информация о результатах конкурса публикуется на официальном сайте Минстроя РБ в сети Интернет в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола.

Минстрой РБ в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола направляет претендентам уведомление о результатах конкурса в письменной форме.

Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в архиве Минстроя РБ в течение 5 лет со дня определения победителя конкурса.

19. Минстрой РБ в течение 1 рабочего дня после дня проведения конкурса представляет в Администрацию Главы Республики Башкортостан информацию о победителе конкурса для согласования заключения трудового договора.

Минстрой РБ в установленном порядке заключает с победителем конкурса трудовой договор в месячный срок со дня его определения.

Трудовой договор заключается на срок, определенный заключением комиссии, но не более чем на 5 лет.