Постановление Администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 28 января 2021 г. N 29 "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям Павловского муниципального района Воронежской области субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 28 января 2021 г. N 29
"Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям Павловского муниципального района Воронежской области субсидий на иные цели"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" администрация Павловского муниципального района Воронежской области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям Павловского муниципального района Воронежской области субсидий на иные цели согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Павловского муниципального района от 18.06.2019 N 387 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Павловского муниципального района на иные цели".

3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Павловский муниципальный вестник".

Глава Павловского муниципального района Воронежской области

М.Н. Янцов

Порядок определения объема и условия
предоставления бюджетным и автономным учреждениям Павловского муниципального района Воронежской области субсидий на иные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации) за счет средств бюджета Павловского муниципального района Воронежской области (далее - субсидии) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Павловского муниципального района Воронежской области (далее - учреждения).

1.2. Субсидии представляют собой выплаты целевого характера, носят разовый характер и могут быть направлены на следующие цели, в том числе в рамках реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов:

1) приобретение техники, оборудования и их установку;

2) приобретение программного обеспечения;

3) проведение инвентаризаций, аудита, мероприятий по ресурсо- и энергосбережению;

4) обучение и повышение квалификации специалистов;

5) проведение текущего и капитального ремонта имущества, переданного учреждению в оперативное управление;

6) погашение кредиторской задолженности;

7) погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

8) предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

9) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Павловского муниципального района Воронежской области в форме капитальных вложений в основные средства;

10) исполнение мероприятий, проводимых в рамках муниципальных программ, не включаемых в муниципальное задание.

1.3. Предоставление органами администрации Павловского муниципального района Воронежской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета народных депутатов Павловского муниципального района Воронежской области о бюджете Павловского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год и на плановый период, предусмотренных на указанные цели.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются учреждениям в рамках муниципальных программ, непрограммным направлениям деятельности, а также в соответствии с отдельными правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств, содержащими направления расходования субсидии.

2.2. Для получения субсидии учреждение направляет в органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

3) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

4) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

5) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

6) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

2.3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, регистрирует заявку в день ее поступления, рассматривает представленные учреждением документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, проверяет достоверность содержащейся в них информации и в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки информирует учреждение о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении.

В случае наличия основания для отказа в предоставлении субсидии орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, направляет в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки учреждению соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.4. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3) отсутствие в бюджете Павловского муниципального района Воронежской области предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований.

2.5. Размер субсидии, предоставляемой учреждению, определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании расчета-обоснования суммы субсидии, который должен содержать калькуляцию статей планируемых расходов, подтверждаемую правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению учреждениями за счет субсидий, сметами и прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами затрат, а также на основании документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В срок, установленный правовым актом о разработке проекта бюджета Павловского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, на основании заявок учреждений, направляет в муниципальный отдел по финансам администрации Павловского муниципального района Воронежской области обоснование размера субсидии, которое рассчитывается с учетом количества учреждений, планируемых мероприятий и объема расходов на их реализацию, для включения в проект решения Совета народных депутатов Павловского муниципального района Воронежской области о бюджете Павловского муниципального района Воронежской области (о внесении изменений в решение о бюджете) на очередной финансовый год и на плановый период.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Павловского муниципального района Воронежской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии), заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии с учреждением в 2 экземплярах и в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляет его учреждению для подписания.

Учреждение подписывает оба экземпляра соглашения о предоставлении субсидии и направляет 1 экземпляр подписанного соглашения в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 5 рабочих дней со дня получения.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии осуществляется в порядке, установленном для заключения такого соглашения.

2.8. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

1) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидия предоставляется в целях реализации соответствующего проекта (программы);

2) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации).

Значения результатов предоставления субсидии и показателей не устанавливаются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;

3) размер субсидии;

4) сроки (график) перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

7) основания и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

а) реорганизацией или ликвидацией учреждения;

б) нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением о предоставлении субсидии;

9) запрет на расторжение соглашения о предоставлении субсидии учреждением в одностороннем порядке.

2.9. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у учреждения должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Павловского муниципального района Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правительства Воронежской области, администрации Павловского муниципального района Воронежской области.

2.10. Субсидии перечисляются учреждениям в установленном порядке, на отдельные лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального Казначейства (в муниципальном отделе по финансам администрации Павловского муниципального района Воронежской области)

2.11. Для перечисления субсидий учреждения направляют органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, заявку на перечисление субсидий.

2.12. Для получения субсидий учреждения ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, направляют в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

1) заявки на перечисление субсидий;

2) копии соглашений о предоставлении субсидии, заверенные руководителем органа, осуществляющему функции и полномочия учредителя.

2.13. Субсидии перечисляются в срок (с периодичностью), установленный в соглашении о предоставлении субсидии.

2.14. Результаты предоставления субсидии, их значения и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии в зависимости от цели предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляют в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, отчеты:

1) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) о достижении результатов предоставления субсидии, иных показателей (при их установлении) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В случае если учреждениям предоставляется несколько субсидий, показатели отчетов формируются по каждой субсидии.

3.2. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии дополнительные формы предоставления учреждением указанной отчетности и сроки ее предоставления.

3.3. Учреждения до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляют в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, информацию о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные на начало текущего года остатки субсидий при отсутствии решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, о наличии потребности в направлении их на те же цели подлежат взысканию в бюджет Павловского муниципального района Воронежской области в установленном законодательством порядке.

4.2. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий могут быть использованы учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Принятие решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании информации, документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, при наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации, документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

4.3. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, при наличии у учреждений неисполненных обязательств, источниками финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации, документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

4.4. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, а также орган внутреннего муниципального финансового контроля администрации Павловского муниципального района Воронежской области осуществляют проверку соблюдения учреждениями целей и условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Субсидия подлежит возврату в бюджет Павловского муниципального района Воронежской области в случае:

1) недостижения учреждением результатов, показателей, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, определенных в соглашении о предоставлении субсидии;

2) нарушения учреждением условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных органом муниципального финансового контроля.

4.6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, направляет учреждению требование о возврате субсидии в бюджет Павловского муниципального района Воронежской области в течение 10 рабочих дней с момента, когда стало известно об установлении фактов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка.

4.7. Субсидия подлежит возврату учреждением в бюджет Павловского муниципального района Воронежской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате.

4.8. При нарушении срока возврата субсидии учреждением орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Павловского муниципального района Воронежской области в установленном законодательством порядке.

Глава Павловского муниципального района Воронежской области

М.Н. Янцов

Приложение N 1
к Порядку определения объема и условий
предоставления бюджетным и
автономным учреждениям
Павловского муниципального района
Воронежской области
субсидий на иные цели

                                                                    Форма

                              Заявка

                     для получения субсидии

           _________________________________________

                   (наименование учреждения)

                            на ____ год

N п/п	Наименование расходов	Целевое направление расходов (наименование мероприятия и т.д.)	Сумма расходов (руб.)
1	2	3	4
1
	Итого
2
	Итого
3	Всего расходов (Р)
4	Всего потребность в субсидии (С) (С=Р)

     ________________ _______________ _________________________

     (руководитель       (подпись)     (расшифровка подписи)

     учреждения) М.П.

     _________________ _______________ ________________________

     (главный бухгалтер) (подпись)      (расшифровка подписи)

     "__" ____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку определения объема и условий
предоставления бюджетным и
автономным учреждениям
Павловского муниципального района
Воронежской области
субсидий на иные цели

                                                                    Форма

                               Отчет

     об  осуществлении  расходов,  источником финансового обеспечения

              которых является субсидия на иные цели

                 __________________________________

                    (наименование учреждения)

                за ______________________ 20__ года

                   (период с начала года)

N п/п	Цель предоставления субсидии	КБК расходов бюджетов Российской Федерации	Остаток неиспользованной субсидии на начало отчетного периода	Объем субсидии, предоставленной учреждению из бюджета городского округа	Израсходовано учреждением	Остаток неиспользованной субсидии на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7

     ________________ _______________ ________________________

     (руководитель      (подпись)      (расшифровка подписи)

     учреждения) М.П.

     ___________________ _______________ ______________________

     (главный бухгалтер)   (подпись)     (расшифровка подписи)

     "__" ____________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку определения объема и условий
предоставления бюджетным и
автономным учреждениям
Павловского муниципального района
Воронежской области
субсидий на иные цели

                                                                    Форма

                                   Отчет

             о достижении результатов предоставления субсидии

                   __________________________________

                       (наименование учреждения)

                за ______________________ 20__ года

                    (период с начала года)

N п/п	Цель предоставления субсидии	КБК расходов бюджетов Российской Федерации	Наименование показателя	Единица измерения показателя	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя	Процент выполнения показателя	Причины невыполнения планового значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9

     __________________________ ____________ ______________________

     (руководитель учреждения)    (подпись)  (расшифровка подписи)

     М.П.

     __________________________ ____________ ______________________

     (главный бухгалтер)          (подпись)  (расшифровка подписи)

     "__" ____________ 20__ г.