Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 16 июня 2021 г. N 10/84-8 "О Порядке обращения избирательных комиссий с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах"

В соответствии с пунктом 9 статьи 21, пунктом 11 ¹ статьи 23, пунктом 10 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 15 ^3-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок обращения избирательных комиссий с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах (прилагается).

2. Порядок взаимодействия избирательных комиссий с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, при обращении с представлением, указанным в пункте 1 настоящего постановления, определяется Соглашением между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

3. Рекомендовать избирательным комиссиям наделять полномочиями по направлению представлений о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций председателя комиссии, и (или) заместителя председателя комиссии, и (или) секретаря комиссии.

4. Направить настоящее постановление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А. Бударина

УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 16 июня 2021 г. N 10/84-8

Порядок
обращения избирательных комиссий с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается процедура реализации права на обращение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах (далее - представление):

избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов на основании материалов, направленных организующей местные выборы, местный референдум избирательной комиссией;

территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, - при проведении указанных выборов.

1.2. Представление вправе направлять уполномоченные решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, председатель комиссии, и (или) заместитель председателя комиссии, и (или) секретарь комиссии, и (или) другие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.

После определения (изменения) уполномоченного лица (уполномоченных лиц) соответствующая избирательная комиссия незамедлительно направляет копию решения об этом в ЦИК России и в Роскомнадзор.

1.3. Избирательная комиссия, организующая местные выборы, местный референдум, определяет своим решением председателя комиссии, и (или) заместителя председателя комиссии, и (или) секретаря комиссии, и (или) других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченных (уполномоченного) на направление материалов указанной комиссии в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации согласно пункту 11 ¹ статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

После определения (изменения) уполномоченного лица (уполномоченных лиц) избирательная комиссия, организующая местные выборы, местный референдум, незамедлительно направляет копию решения об этом в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

2. Порядок обращения избирательных комиссий в Роскомнадзор

2.1. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, распространяемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, и (или) агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах (далее - нарушающая требования закона информация и (или) незаконные агитационные материалы), уполномоченное лицо (уполномоченные лица) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, вправе направлять представление о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие информацию и (или) агитационные материалы. Период, в течение которого может быть реализовано такое право, определяется исходя из положения части 10 статьи 15 ^3-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2.2. При поступлении сведений об обнаружении нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалов избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, проводится их проверка, и в случае подтверждения факта распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", таких агитационных материалов и (или) информации осуществляется фиксация этого факта путем изготовления скриншота (файла видеофиксации) агитационного материала и (или) информации, а также составления акта об изготовлении скриншота (файла видеофиксации) ¹.

Избирательная комиссия, организующая местные выборы, местный референдум, к направляемым в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации материалам прилагает акт ¹, которым фиксируется факт распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалов.

2.3. При наличии информации о том, что распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалов осуществляется кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, соответствующая избирательная комиссия оповещает их об этом, а также о возможности представить свои объяснения в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.4. По результатам рассмотрения данных о нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалах, в том числе материалов, полученных из избирательной комиссии, организующей местные выборы, местный референдум, уполномоченное лицо соответствующей избирательной комиссии готовит представление по форме, предусмотренной приложением к Соглашению между ЦИК России и Роскомнадзором, и вместе с прилагаемыми к нему материалами направляет его в ЦИК России для проведения консультации.

2.5. Уполномоченное решением соответствующей избирательной комиссии лицо после консультации с ЦИК России направляет в Роскомнадзор представление и прилагаемые к нему материалы (документы), в том числе письмо ЦИК России о проведенной консультации, подписанное уполномоченным решением ЦИК России членом комиссии с правом решающего голоса.

2.6. Уполномоченное лицо избирательной комиссии вправе отозвать направленные в ЦИК России представление и прилагаемые к нему материалы (документы).

------------------------------

¹ Разъяснения способов фиксации нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах доводятся до соответствующих избирательных комиссий информационным письмом ЦИК России.