Приложение 1. Информация Правительства Тюменской области о развитии растениеводства в Тюменской области

Приложение 1
к постановлению
областной Думы
от 17.06.2021 N 3124

Информация
Правительства Тюменской области о развитии растениеводства в Тюменской области

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.03.2021)

Растениеводство Тюменской области в последние годы обеспечивает стабильное производство сельскохозяйственной продукции в объемах, обеспечивающих потребности Тюменской области и позволяющих осуществлять реализацию продукции за пределами области, что создает основу для устойчивого развития и финансовой стабильности предприятий.

Основными направлениями развития отрасли растениеводства являются:

- в зерновой отрасли:

внедрение и совершенствование современных агротехнологий, позволяющих стабильно получать продукцию;

внедрение в производство новых скороспелых адаптированных к местным условиям сортов зерновых и зернобобовых культур;

модернизация материально-технической базы производства, переработки и хранения зерна;

- в картофелеводстве и овощеводстве:

расширение площади орошения под посадками картофеля и овощей открытого грунта с целью стабилизации объемов производства товарной продукции;

организация первичной подработки и переработки продукции до товарного вида с целью увеличения объемов реализации в торговых сетях и социальной сфере (сортировка, мойка, упаковка);

осуществление дальнейшей модернизации материально-технической базы производства, подработки и хранения плодоовощной продукции;

заключение долгосрочных соглашений на поставку товарного картофеля и овощей открытого грунта;

увеличение экспорта семенного, товарного картофеля и овощей открытого грунта;

- в производстве технических культур:

совершенствование технологий возделывания технических культур, направленных на экономически эффективное производство, с учетом влияния неблагоприятных условий;

- в кормопроизводстве:

обеспечение животноводства кормами высокого качества в соответствии с потребностями согласно зоотехническим нормам кормления;

применение ресурсосберегающих технологий выращивания и заготовки кормов, адаптированных к природно-экономическим районам, способствующих повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий;

- в части плодородия почв:

выполнение мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;

увеличение объемов применения химической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Объемы производства продукции формируются в отрасли растениеводства с учетом требований рынка потребления продукции и возможностей использования природного потенциала региона.

Общая земельная площадь в Тюменской области составляет 16 012,2 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья - 2 919 тыс. га, из которых пашня - 1 194,4 тыс. га.

С 2015 года по настоящее время органами местного самоуправления муниципальных районов Тюменской области в целях наведения порядка в вопросах учета пашни принимаются меры по переводу непригодной для ввода в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни в другие виды угодий. По результатам проведенных мероприятий органами местного самоуправления муниципальных районов Тюменской области переведено 157,1 тыс. га непригодной для ввода в оборот неиспользуемой пашни в другие виды угодий.

Кроме того, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области или органом местного самоуправления осуществляется перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Площадь земель сельскохозяйственного назначения (в том числе сельскохозяйственных угодий), переведенных в другую категорию, в 2020 году составила около 1 000 га.

Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни проводится исходя из её интегральных характеристик. При этом такие характеристики, как качество и местоположение, рассматриваются в первоочередном порядке.

В Тюменской области реализуется областной проект "Ввод в оборот неиспользуемой пашни земель сельскохозяйственного назначения в Тюменской области на период 2017 - 2020 годов". Муниципальными районами и городскими округами Тюменской области с учетом возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, плодородия почвы, экономической целесообразности вовлечения в оборот неиспользуемой пашни сформированы предложения по вводу в оборот неиспользуемой пашни в разрезе муниципальных районов Тюменской области на период 2017 - 2020 годов.

По результатам проведенных мероприятий в 2016 - 2020 годах сельскохозяйственные товаропроизводители Тюменской области осуществили ввод в оборот неиспользуемой пашни земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 17,2 тыс. га. Объем финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов составил 6 154 тыс. рублей.

В 2020 году введено в оборот неиспользуемой пашни 1,8 тыс. га.

Интенсификация отрасли растениеводства осуществляется на основе внедрения новых сортов, видов сельскохозяйственных культур, совершенствования применяемых технологий производства продукции на основе оснащения материально-технического парка агропромышленного комплекса области современной высокоэффективной техникой.

Проводимая в агропромышленном комплексе области техническая и технологическая политика, направленная на переоснащение отраслей сельского хозяйства, способствовала обновлению и модернизации машинно-тракторного парка. Приобретаются зерноуборочные комбайны 4-го, 5-го класса и выше, самоходные кормоуборочные комбайны и кормозаготовительные комплексы. Изменение структуры парка машин позволило повысить среднюю выработку на один агрегат.

Применение в агропромышленном комплексе области высокопроизводительных многофункциональных машин нового поколения, значительно повышающих производительность труда, позволило снизить по области удельный расход дизельного топлива, чем при традиционно используемых технологиях.

Организована деятельность дилерских центров мировых производителей сельскохозяйственной техники. В Тюменской области осуществляют свою деятельность 22 дилерских центра по продаже и обслуживанию сельскохозяйственных машин. На базе дилерских центров проводятся научно-методические и обучающие семинары.

За период с 2015 года по 2020 год сельхозтоваропроизводителями Тюменской области с учетом государственной поддержки из областного бюджета приобретено 2 075 единиц современной сельскохозяйственной техники на сумму 10 805,2 млн. рублей. Сумма выплаченных субсидий составила 1 977,5 млн. рублей. Также сельскохозяйственными товаропроизводителями области активно внедряются системы параллельного вождения при выполнении различных технологических операций, определения местоположения транспортного средства и контроля топлива.

Изменилась структура машинно-тракторного парка: доля энергонасыщенных тракторов, используемых на полевых работах, выросла с 30 до 35%, доля высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов - с 55 до 64%, доля кормоуборочных комбайнов - с 66 до 72%.

Доля площадей (пашни), обрабатываемых по ресурсосберегающим технологиям, выросла с 66 до 91,7%.

Расход дизельного топлива на один гектар сократился с 83 до 64,6 кг.

Вышеуказанные меры позволяют сельхозтоваропроизводителям Тюменской области проводить полевые работы в оптимальные агротехнологические сроки и получать высокие и качественные урожаи.

При существующей тенденции роста цен на энергоносители, средства химизации и материально-технические ресурсы развитие отрасли растениеводства направлено:

- в зерновом производстве - на снижение потребления ресурсов на производство единицы продукции и обеспечение производства продовольственного зерна в объемах, достаточных для удовлетворения нужд населения области и обеспечения рентабельности отрасли, модернизацию инфраструктуры по хранению и первичной обработке зерна;

- в кормопроизводстве - на создание кормовой базы, обеспечивающей растущие потребности животноводства в кормах, повышение их качества и сбалансированность рационов;

- при производстве картофеля и овощей - на стабилизацию производства продукции путем увеличения площадей возделываемых культур, орошения, на развитие инфраструктуры по хранению и первичной переработке продукции.

Площадь возделывания сельскохозяйственных культур находится на уровне 1 030 тыс. га. Основная доля по результатам 2020 года приходится на зерновые и зернобобовые культуры - 66% (683,8 тыс. га), кормовые культуры - 30% (302,8 тыс. га), масличные культуры - 2% (21,9 тыс. га), картофель и овощи - 2% (20,2 тыс. га).

Таблица 1

Посевная площадь, тыс. га

Группа культур	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет	Прогноз на 2021 год
Всего посевов	1 069,4	1 057,9	1 067,1	1 041,1	1 028,7	1 052,8	1 028,1
Зерновые и зернобобовые культуры	696,2	686,8	671,9	662,8	683,8	680,3	709,4
Кормовые культуры	294,0	305,2	323,3	315,7	302,8	308,2	272,7
Масличные культуры	54,9	42,6	49,3	40,9	21,9	41,9	25,5
Картофель	20,9	20,1	19,7	18,7	17,3	19,3	17,8
Овощи	3,5	3,2	2,9	3	2,9	3,1	2,7

За последние годы снижение площади посева сельскохозяйственных культур произошло по причине подъема грунтовых вод в юго-восточных районах области, затруднительного финансового состояния хозяйств и изъятия пашни для государственных нужд.

В 2020 году валовой сбор зерна в весе после доработки в хозяйствах всех категорий составил 1 357,1 тыс. тонн при урожайности 19,9 ц/га.

Таблица 2

Валовой сбор и урожайность зерновых и зернобобовых культур

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет
Валовой сбор, тыс. тонн	1 288,1	1 587,8	1 340,8	1 481,6	1 357,1	1 411,1
Урожайность, ц/га	18,8	23,3	20,0	22,4	19,9	20,7

Валовое производство зерна обеспечивает в полном объеме внутриобластные потребности в зерне, а также дает возможность реализации зерна за пределами региона. Ежегодно на семена используется около 200 тыс. тонн зерна (в 2020 году - 192,1 тыс. тонн), потребление для нужд животноводства составляет 719,6 тыс. тонн, на продовольственные и другие цели - 262,8 тыс. тонн. Учитывая, что на территории Урала и Сибири производится зерна больше, чем потребляется, Правительство Тюменской области стимулировало развитие внутриобластного потребления зерна в предшествующие годы. Были построены и запущены в работу: АО "АминоСиб" - завод по глубокой переработке зерна с объемом производства 120 тыс. тонн, введены новые животноводческие объекты с общим потреблением 71 тыс. тонн (ООО "Свинокомплекс Тюменский" - 10 тыс. тонн, ООО "Абсолют Агро" - 14,5 тыс. тонн, ООО "РУСКОМ" - 46,5 тыс. тонн).

Строительство объектов агропромышленного комплекса, использующих в процессе производства зерно, продолжается, что делает производство зерна менее зависимым от внешних рынков его потребления и сокращает объем реализации за пределами области. Создаются дополнительные рабочие места на территории области.

За период с 2016 года по 2020 год площади посева и валовой сбор масличных культур сократилась на 33 тыс. га и 26,5 тыс. тонн соответственно.

Таблица 3

Масличные культуры, тыс. га

Наименование культуры	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет	Прогноз на 2021 год
Масличные культуры	54,9	42,6	49,3	40,9	21,9	41,9	25,5
в том числе:
рапс яровой	51,8	40,8	48,8	37,2	19,7	39,7	22,0
лен масличный	-	0,1	-	2,5	1,8	0,9	3,48
соя	0,5	0,5	0,4	0,17	0,2	0,3	-
прочие	2,5	1,2	0,04	1,0	0,2	1,0	-

Таблица 4

Валовой сбор и урожайность масличных культур

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет
Валовой сбор, тыс. тонн	51,4	61,3	43,4	34,7	24,9	43,1
Урожайность, ц/га	10,8	14,4	8,9	9,2	11,4	10,3

Основную площадь масличных культур занимает рапс яровой. Причиной снижения объемов валового сбора семян рапса явилось сокращение сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Тюменской области посевных площадей данной масличной культуры. Сокращение площадей вызвано падением интереса к производству рапса из-за наблюдающегося в последние годы повсеместного распространения вредителей рапса (капустная моль), что приводит к частичной или полной гибели посевов, несмотря на принимаемые меры по защите растений, нанося значительный экономический ущерб.

На постоянной основе ведется работа по улучшению структуры кормового поля.

Площадь посева кормовых культур в структуре посевных площадей Тюменской области в среднем за пять лет (2016 - 2020 годы) составляет 308,2 тыс. га, в том числе: кукуруза на силос, зеленый корм и сенаж - 18,1 тыс. га, однолетние травы - 87,2 тыс. га, многолетние беспокровные травы - 13,3 тыс. га, многолетние травы посева прошлых лет - 189,6 тыс. га.

В 2020 году на долю многолетних трав прошлых лет приходилось 65,1% (197 тыс. га), многолетних беспокровных трав посева текущего года - 3,3% (9,9 тыс. га), однолетних трав - около 25,3% (76,7 тыс. га), кукурузы на силос - 6,3% (19,2 тыс. га).

Таблица 5

Кормовые культуры, тыс. га

Наименование культуры	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет	Прогноз на 2021 год
Кормовые культуры, всего	294,0	305,2	323,3	315,7	302,8	308,2	272,7
в том числе:
многолетние травы прошлых лет	177,3	184,4	190,9	198,7	197,0	189,6	179,8
многолетние беспокровные травы посева текущего года	14,3	9,5	17,0	15,9	9,9	13,3	4,0
однолетние травы	85,6	91,9	96,8	84,8	76,7	87,2	68,0
кукуруза на силос	16,8	19,4	18,6	16,3	19,2	18,1	20,9

Производство кормов напрямую связано с посевной площадью и урожайностью кормовых культур. Территория области расположена в зоне рискованного земледелия, поэтому производство продуктов растениеводства находится в сильной зависимости от климатических условий. В то же время данные посевные площади в полном объеме обеспечивают кормами отрасль животноводства.

Посевные площади возделывания картофеля и овощей открытого грунта, так называемого "борщевого набора", в 2020 году составили 20,2 тыс. га, из них 54% (10,9 тыс. га) площадей возделывается в личных подсобных хозяйствах граждан области.

Таблица 6

Посевные площади картофеля и овощей, тыс. га

Посевные площади, тыс. га	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет	Прогноз на 2021 год
Картофель, всего	20,9	20,1	19,7	18,7	17,3	19,3	17,8
в т.ч хозяйства населения	11,3	11,3	10,7	10,0	9,2	10,5	9,6
Овощи, всего	3,5	3,2	2,9	3,0	2,9	3,1	2,7
в т.ч хозяйства населения	2,0	1,7	1,6	1,5	1,7	1,7	1,5

В среднем за 5 лет в хозяйствах всех категорий валовое производство картофеля составляет 398,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта - 103,8 тыс. тонн при средней урожайности - 206,2 ц/га и 367,7 ц/га соответственно. Урожайность в 2020 году составила: картофеля - 321,7 тыс. тонн при урожайности 188,9 ц/га, овощи открытого и закрытого грунта - 126,8 тыс. тонн. Урожайность овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий составила 376,5 ц/га.

Таблица 7

Валовой сбор и урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет
Валовой сбор, тыс. тонн	398,1	424,9	435,3	410,1	321,7	398,0
Урожайность, ц/га	190,3	211,6	220,6	219,1	188,9	206,2

Таблица 8

Валовой сбор и урожайность овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет
Валовой сбор, тыс. тонн	102,4	105,2	104,0	111,4	95,9	103,8
Урожайность, ц/га	321,4	356,1	392,7	399	376,5	367,7

В то же время валовой сбор данных культур в сельскохозяйственном производстве составляет свыше 61% за счет увеличения урожайности благодаря внедрению новых технологий, новой высокотехнологичной технике, увеличению площадей, возделываемых на орошении, развитию инфраструктуры по хранению и первичной переработке продукции, внедрению новых сортов картофеля и овощей открытого грунта.

Урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах максимальная за 5 лет была получена в 2019 году в сельскохозяйственных организациях - 314 ц/га и в 2020 году в сельскохозяйственных организациях - 275,8 ц/га.

Таблица 9

Валовой сбор и урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет
Валовой сбор, тыс. тонн	185,1	231,4	249,9	257,2	203,1	225,3
Урожайность, ц/га	192,4	262,6	277,7	296,3	252,0	256,0

Урожайность овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах максимальная за 5 лет была получена в 2019 году (в сельскохозяйственных организациях - 516,2 ц/га) и в 2020 году (507,2 ц/га).

Таблица 10

Валовой сбор и урожайность овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Среднее за 5 лет
Валовой сбор, тыс. тонн	55,5	65,1	59,8	71,6	62,9	63,0
Урожайность, ц/га	365,1	425,5	470,9	490,4	507,2	450,0

Среди субъектов Уральского федерального округа Тюменская область занимает 2-е место по урожайности картофеля и зерновых, зернобобовых культур и 1-е место по овощам открытого грунта.

Сельскохозяйственные товаропроизводители ежегодно показывают стабильную урожайность по картофелю и овощам открытого грунта. Одним из крупных товаропроизводителей области является ООО "Агрофирма "КРиММ". На данном предприятии с 2016 по 2020 год урожайность картофеля повысилась на 13%, овощей открытого грунта - на 25%. Наивысшие показатели достигнуты в ООО "Агрофирма КРиММ" за счет комплексного и системного внедрения гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники. Данное предприятие одним из первых в области внедрило выращивание картофеля по голландским технологиям с использованием сельхозмашин и оборудования передовых европейских производителей. С 2000 года на предприятии действует современная, аккредитованная ФГБУ "Россельхозцентр" лаборатория первичного семеноводства картофеля, которая обеспечивает выращивание элитных семян начиная с получения мини-клубней от пробирочных растений. Коллекция картофеля насчитывает более 25 сортов. В 2019 году ООО "Агрофирма "КРиММ" реализован инвестиционный проект по строительству завода по глубокой переработке картофеля, не имеющий аналогов на территории Российской Федерации. Мощность нового завода - 30 тыс. тонн в год. Суперсовременный завод производит инновационные для российского рынка картофельные продукты: пастеризованный "Half-Cooked" картофель с натуральными добавками, а также свежий очищенный картофель "Fresh Cut". В 2020 году ООО "Агрофирма "КРиММ" осуществило строительство современного овощехранилища емкостью 7 200 тонн.

В Тюменской области действуют 2 высокотехнологичных тепличных комплекса: ЗАО "Ритза" и ООО "Тепличный комбинат Тюмень Агро". В 2020 году введена в эксплуатацию третья очередь тепличного комплекса ООО "Тепличный комбинат ТюменьАгро" площадью 16,8 га. Площадь закрытого грунта составляет 35,3 га. В теплицах выращиваются томаты, огурцы, баклажаны, перцы, зеленные культуры.

В 2020 году в 2 тепличных комплексах произведено 18 861 тонна овощей защищенного грунта, что составляет 102% от общей потребности жителей области в овощах защищенного грунта.

Система семеноводства в Тюменской области функционирует в полном объеме. Материально-техническая база семеноводческих хозяйств в настоящее время отвечает современным требованиям, и значительная доля посевных площадей высевается семенами высших репродукций. Модернизация сушильно-сортировальных объектов существенно повысила возможности семеноводческих хозяйств по подготовке семенного фонда к реализации высококачественных семян. К посевной кампании формируется качественный семенной фонд. Семеноводческие хозяйства обеспечивают 100% потребности хозяйств, производящих товарное зерно, в семенах зерновых и зернобобовых культур, картофеля.

Свыше 99% посевов зерновых и зернобобовых культур осуществляется кондиционными семенами. Высев кондиционных семян зерновых и зернобобовых культур под посев 2020 годов составил свыше 99,5%.

Правильно организованная система семеноводства является одним из важнейших резервов повышения урожайности и качества зерна. Инновационный потенциал новых сортов и гибридов обеспечивает эффективность современных агротехнологий, повышает окупаемость техногенных факторов регулирования урожайности за счет своих конкурентных преимуществ.

Внедрение новых сортов сельскохозяйственных культур - основное направление инновационной стратегии развития растениеводства. В Тюменской области за период 2016 - 2020 годы создано 13 сортов селекции государственным научным учреждением НИИ сельского хозяйства Северного Зауралья РАН и 2 сорта ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья". Передано на государственное сортоиспытание 14 сортов, внедрено в сельскохозяйственное производство 6 новых сортов.

Таблица 11

Создание и внедрение в производство сортов сельскохозяйственных культур тюменской селекции, шт.

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего за 5 лет
Создано НИИ сельского хозяйства Северного Зауралья РАН	3	3	1	3	3	13
Передано на государственное сортоиспытание	3	3	1	3	4	14
Внедрено новых сортов в сельскохозяйственное производство	1	2	1	1	1	6

В 2020 году НИИ сельского хозяйства Северного Зауралья РАН создал и передал на государственное сортоиспытание 3 сорта сельскохозяйственных культур: пшеница мягкая яровая Атланта-2, ячмень яровой Дивный, горох посевной Ермак, кострец безостый Тобол.

С 2020 года внедрен в производство новый сорт овса ярового Тоболяк, который включен в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Западно-Сибирскому, Восточно-Сибирскому и Дальневосточному регионам. Данный сорт рекомендован для возделывания в Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областях, Красноярском и Хабаровском краях, Республиках Хакасия и Тыва.

Площади, засеваемые элитными семенами, составляют свыше 11% от общей площади сельскохозяйственных культур. В 2020 году доля площади, засеваемая элитными семенами, от общей площади сельскохозяйственных культур составила 18%.

Положением о порядке предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 9 апреля 2020 года N 189-п, предусмотрено субсидирование в целях возмещения части затрат на 1 га посевных площадей, засеваемых элитными семенами сельскохозяйственных культур, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Государственная поддержка на возмещение части затрат на 1 га посевных площадей, засеваемых элитными семенами сельскохозяйственных культур, с целью обеспечения потребности Тюменской области в репродукционных семенах сельскохозяйственных культур позволяет обеспечить:

- потребность семеноводческих и товарных хозяйств в репродукционных семенах для функционирования внутрихозяйственного семеноводства и использования этих семян для посева на товарные цели;

- потребность хозяйств Тюменской области семенами высоких репродукций, что приведет к созданию возможности получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

Объем реализации семян зерновых и зернобобовых культур составляет свыше 30 тыс. тонн на территории области и ежегодно свыше 20 тыс. тонн за ее пределами.

Изменена структура семенного фонда в пользу увеличения доли раннеспелых культур и сортов зерновых, зернобобовых культур, в частности яровой пшеницы, с коротким сроком вегетации. Для снижения рисков в зерновом производстве удельный вес раннеспелых культур и сортов в общем количестве высеваемых семян составляет свыше 60%.

Повышение плодородия почв осуществляется путем выполнения комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

С этой целью реализуются следующие задачи:

- внесение органических и минеральных удобрений;

- применение интегрированной системы защиты растений;

- химическая мелиорация земель сельскохозяйственного назначения;

- мелиоративные мероприятия;

- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Для получения стабильного урожая сельскохозяйственных культур в условиях Тюменской области необходимо применение минеральных удобрений и интегрированной системы защиты растений. При этом решается еще одна задача - повышение уровня рентабельности производства. Однако применение необходимых объемов удобрений сдерживается их высокой стоимостью и потребностью в значительных оборотных средствах.

Для максимальной реализации имеющегося природно-климатического потенциала области необходимо довести применение минеральных удобрений в объеме более 200 тыс. тонн, но исходя из финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей внесение минеральных удобрений ежегодно составляет от 90 до 100 тыс. тонн в физическом весе.

Значительное внимание уделяется мероприятиям по обеспечению воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В 2019 году ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" разработана система адаптивно-ландшафтного земледелия в различных природно-климатических зонах Тюменской области и издана монография "Система адаптивно-ландшафтного земледелия в природно-климатических зонах Тюменской области". Разработанные рекомендации доведены до руководителей и специалистов отрасли растениеводства агропромышленного комплекса Тюменской области для руководства и внедрения в производство при планировании производственной программы развития отрасли и разработке системы земледелия в хозяйстве.

В 2020 году НИИ сельского хозяйства Северного Зауралья - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра Тюменского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук разработаны методические рекомендации по современным ресурсосберегающим системам основной обработки почвы и внесения удобрений для зоны северной лесостепи и по приемам комплексной защиты ярового ячменя.

Сотрудниками Агротехнологического института ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" в 2020 году для сельскохозяйственных предприятий разработаны системы севооборотов, обработки почвы, рекомендована система удобрений и защиты растений с целью сохранения и повышения плодородия почвы на основании проведенных исследований и почвенных анализов.

Ежегодно сельскохозяйственные товаропроизводители Тюменской области используют прогрессивные агротехнологии, основанные на внедрении современных технических средств с телекоммуникационными информационно-навигационными системами диагностики, контроля и управления, которые позволяют получать высокие урожаи и минимизировать затраты на производство продукции растениеводства.

В настоящее время в 133 (57,6%) товарных хозяйствах области используется бортовое навигационно-информационное оборудование на базе технологий ГЛОНАСС/GPS, позволяющее использовать элементы системы точного земледелия. Оборудование установлено на 2 616 единицах техники (более чем на 25% имеющейся техники).

Основными системами, применяемыми сельхозтоваропроизводителями, являются: параллельное вождение при выполнении различных технологических операций, определение местоположения транспортного средства и контроль топлива.

Сельскохозяйственные товаропроизводители области постоянно находятся в поиске новых технологических решений, направленных на интенсификацию отрасли растениеводства с целью повышения производительности и эффективности производства. Внедряются новые способы и формы внесения минеральных удобрений, такие как жидкие минеральные удобрения и безводный аммиак. Данная технология позволяет увеличить урожайность сельскохозяйственных культур за счет более эффективного усвоения растениями питательных веществ, обеспечивает равномерное внесение минеральных удобрений для достижения высоких результатов с пролонгированным действием.

Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" установлены правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, за исключением садовых и огородных земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с действующим законодательством разрабатываются и реализуются государственные программы, содержащие мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п, на период до 2025 года предусмотрены мероприятия по повышению продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, а именно - строительство оросительных систем, известкование кислых почв и культуртехнические мероприятия.

За период 2016 - 2018 годов реализовано мероприятие по вводу в эксплуатацию мелиорированных земель за счет строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования. В данном мероприятии принимало участие сельскохозяйственное предприятие ООО "Агрофирма КРиММ" Упоровского района, которое за указанный период осуществило строительство оросительных систем на площади 971 гектар. Объем финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов составил 34 497,3 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27 мая 2016 года N 220-п предоставляются субсидии на возмещение части затрат, направленных на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. За последние 10 лет известкование кислых почв проведено на площади более 22 000 га, фосфоритование почв выполнено на площади 350 га. В 2020 году произвестковано более 4 900 га. По данному направлению за последние 10 лет объем финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов составил 262 110,0 тыс. рублей.

В соответствии с Порядком осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным приказом Минсельхоза России от 24 декабря 2015 года N 664, государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения осуществляется подведомственными Минсельхозу России федеральными государственными бюджетными учреждениями - центрами и станциями агрохимической службы.

В рамках мониторинга состояния земель проводится учет показателей состояния плодородия в соответствии с порядком государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 мая 2010 года N 150.

Почвенные, геоботанические и другие обследования проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в соответствии с планами, утвержденными данным федеральным органом исполнительной власти, на основании государственного задания.

Порядок формирования планов проведения указанными учреждениями почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичность таких обследований, а также порядок и объем их проведения устанавливаются Правительством Российской Федерации. В Тюменской области уполномоченными учреждениями на проведения вышеуказанных обследований определены федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная станция агрохимической службы "Тюменская" и федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная станция агрохимической службы "Ишимская" (далее - учреждения).

Учреждения по результатам проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения составляют план проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Требования к содержанию указанного плана и порядок его составления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Составление указанного плана и его предоставление собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу и арендатору земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляются без взимания платы.

Итоги мониторинга пахотных угодий по кислотности почв показали, что по состоянию на 1 января 2020 года в Тюменской области из обследованных 1 015,9 тыс. га пашни кислые почвы, требующие первоочередного известкования, занимают 142,4 тыс. га (14,0%), в том числе 13,0 тыс. га - сильнокислые и 129,4 тыс. га - среднекислые почвы.

Слабокислые почвы занимают 490,5 тыс. га (48,3%). С наиболее благоприятным уровнем реакции среды, близким к нейтральному (pH 5,6-6,0), - 279,0 тыс. га (27,5% общей обследованной площади пашни). Почвы, характеризующиеся нейтральной реакцией (pH 6,1-7,5), занимают 87,0 тыс. га (8,5%). Почвы с pH выше 7,5 определены на площади 17,0 тыс. га (1,7%). За период с 2000 года по настоящее время доля кислых почв увеличивается, что свидетельствует о распространении процессов деградации в сочетании с низкими объемами проведения агрохимических мелиоративных мероприятий (известкование, фосфоритование, гипсование). На основе проведенного анализа результатов мониторинга за данный период можно отметить, что процесс подкисления почв в Тюменской области нарастает и площади почв пашни, требующих известкования, увеличиваются.

Результаты мониторинга по показателям фосфатного режима почв на 1января 2020 года показывают, что из 1 015,9 тыс. га обследованной пашни: 433,8 тыс. га (42,7%) - почвы с очень низким и низким содержанием подвижного фосфора, 372,5 тыс. га (36,7%) - почвы со средним содержанием подвижного фосфора, 126,5 тыс. га (12,5%) - почвы с повышенным содержанием подвижного фосфора, 40,5 тыс. га (3,9%) - почвы с высоким содержанием и 42,6 тыс. га (4,2%) - с очень высоким содержанием подвижного фосфора.

Анализ результатов агрохимического обследования по содержанию фосфора в пашне по Тюменской области показал, что достаточно большие площади пашни занимают почвы с очень низким и низким содержанием фосфора, требующие первоочередного внесения фосфорных удобрений.

Результаты мониторинга калийного режима пахотных почв земель сельскохозяйственных угодий показали, что из 1 015,9 тыс. га обследованной пашни наибольшую площадь занимают почвы с повышенным содержанием обменного калия - 398,3 тыс. га (39,21%). Почвы пашни с очень низким, низким и средним содержанием обменного калия занимают соответственно 0,4 тыс. га (0,04%), 8,0 тыс. га (0,79%) и 180,8 тыс. га (17,80%). Почвы пашни с высоким и очень высоким содержанием обменного калия занимают соответственно 307,7 тыс. га (30,29%) и 120,7 тыс. га (11,87%).

Анализ результатов мониторинга органического вещества (гумуса) в почве - основного показателя, определяющего почвенное плодородие, по состоянию на 1 января 2020 года показывает, что в Тюменской области из обследованных 1 015,9 тыс. га преобладают среднегумусированные почвы (429,5 тыс. га), что составляет 42,3% от обследованной площади. Почвы, содержание гумуса в которых очень низкое и низкое, составляют значительную часть - 251,4 тыс. га (24,7%), на долю почв с повышенным содержанием гумуса приходится 289,4 тыс. га (28,5%) обследованных почв, в то время как доля сильногумусированных почв не превышает 4,5% (45,6 тыс. га). Развитие и распространение негативных процессов на землях сельскохозяйственных угодий в Тюменской области остается одним из главных источников потерь ресурсного потенциала почвенного плодородия и снижения урожайности сельскохозяйственных культур, ухудшения и загрязнения экологической среды.

Эффективность земледелия и сельскохозяйственного производства в целом неразрывно связана с сохранением и воспроизводством плодородия пахотных земель. Деградированные почвы перестают выполнять природно-хозяйственные функции и могут изменять природно-климатические условия.

Своевременное выявление и предупреждение распространения и развития негативных процессов, а также принятие эффективных управленческих решений по рациональному наращиванию сельскохозяйственного производства на землях сельскохозяйственных угодий зависят в первую очередь от наличия актуальных и достоверных данных о качественном состоянии земель и происходящих в них изменениях. Источником получения таких данных является государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, в том числе агропочвенный мониторинг, который предусматривает постоянное наблюдение за динамикой негативных процессов в почвах в целях выявления причин и источников их возникновения, подготовки обоснованных решений по совершенствованию земельного законодательства, внесению необходимых корректировок в правовой режим земель и порядок землепользования.

Кроме того, ежегодно сельскохозяйственные предприятия вносят на поля органические удобрения, проводят запахивание соломы, что позволяет улучшить состав почвы, ее структуру. Вносится более 100 тыс. тонн минеральных удобрений, что обеспечивает поддержание и улучшение состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Таблица 12

Информация по плодородию почв

Наименование мероприятия	2010 год	2020 год	+/- 2020 год к 2010 году	Отношение уровня показателя 2020 года к уровню 2010 года, %
Внесение минеральных удобрений в действующем веществе, всего, тыс. тонн	35,0	41,5	6,5	118
Внесение минеральных удобрений на 1 га посева сельскохозяйственных культур в действующем веществе, кг	32,5	40,7	8,2	125
Известкование кислых почв, тыс. га	2,2	4,9	2,7	222
Внесение органических удобрений, всего, тыс. тонн	681,4	1052,2	370,8	154
Внесение органических удобрений на 1 га посева, тонн	1,6	1,0	-0,6	63
Внесено соломы, тыс. га	160,0	539,2	379,2	337
Проведено фитосанитарного мониторинга всего, тыс. га	597,7	2108,2	1510,5	353
Гербицидная обработка посевной сельскохозяйственных культур, тыс. га	689,1	734,8	45,7	107
Фунгицидная обработка против болезней посевов сельскохозяйственного назначения, тыс. га	51,8	168,8	117,0	326
Инсектицидная обработка против вредителей посевов сельскохозяйственных культур, тыс. га	83,2	188,7	105,5	227

Одним из перспективных направлений развития растениеводства является применение жидких минеральных удобрений. В 2020 году ООО "Сибирь" Исетского района впервые в регионе внедрило технологии применения жидких минеральных удобрений, установило растворный узел и переоборудовало посевные комплексы под их внесение. Как показала практика, внедрение технологии применения жидких удобрений (КАС) позволяет оптимизировать расходы на минеральные удобрения около 30%. Кроме того, данная технология позволяет увеличить урожайность сельскохозяйственных культур за счет более эффективного усвоения растениями питательных веществ. Урожайность зерновых культур на данном предприятии составила 27,5 ц/га при среднеобластном показателе в 19,9 ц/га.

Также перспективным решением в совершенствовании систем питания посевов разных культур является осеннее внесение жидких азотных удобрений в аммонийной форме безводного аммиака на глубину корневой системы культуры, что позволяет повысить эффективность использования азота, предотвратить нецелевые потери элемента. В Тюменской области положительный опыт применения данной технологии имеют ООО "Агрофирма КРиММ" и ООО "Ясень-Агро". Площадь внесения аммиака составила 4 050 га.

В 2021 году завод по производству туковых смесей ООО "Торговый дом Тотем" планирует осуществлять производство жидких удобрений (КАС), оборудование рассчитано на производительность 200 тонн в сутки.

Одним из показателей сохранения почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения является фитосанитарное состояние почвенного покрова и сельскохозяйственных культур, выращиваемых на данных землях, а также объем комплекса мероприятий, направленных на улучшение их фитосанитарного состояния.

Ежегодно специалисты филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Россельхозцентр" по Тюменской области проводят фитосанитарный мониторинг посевов сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственных угодий на площади более 1,5 млн. га, включая обследование на наличие сорной растительности, вредителей и болезней сельскохозяйственных растений. За последние 10 лет площадь фитосанитарного мониторинга посевов увеличилась более чем в 3,5 раза с 597,7 тыс. га в 2010 году до 2,1 млн. га в 2020 году.

На основании проведенных фитосанитарных обследований сельскохозяйственным товаропроизводителям выдаются фитосанитарные заключения и рекомендации для проведения защитных мероприятий, направленных на борьбу и уничтожение сорняков, вредителей и болезней, что позволяет сохранить оптимальное фитосанитарное состояние посевов и сельскохозяйственных угодий, избежать массовых вспышек развития и распространения вредителей посевов.

Также более чем в 2 раза увеличились инсектицидные обработки посевов сельскохозяйственных культур, более чем в 3 раза увеличились фунгицидные обработки посевов сельскохозяйственных культур.

Проведение данных мероприятий положительно сказывается на фитосанитарном состоянии посевов сельскохозяйственных культур, что позволяет стабильно получать урожаи, прекратить ухудшение состояния плодородного слоя почвы за счет предотвращения накопления сорной растительности, запаса вредителей и возбудителей болезней в пахотном слое, тем самым сохранить плодородие земель.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса внедрена информационная система "Мониторинг агропромышленного комплекса Тюменской области" (далее - система). В настоящее время совместно с органами местного самоуправления ведется работа по наполнению системы актуальными и достоверными данными. Вносимые данные позволят реализовывать информационно-аналитическое обеспечение процессов подготовки и принятия управленческих решений, направленных на сбалансированное и устойчивое развитие сельскохозяйственного производства с сохранением плодородия почв, предотвращение процессов выбытия их из сельскохозяйственного оборота, вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот.

В Тюменской области имеется достаточное количество мощностей для хранения производимой сельхозтоваропроизводителями сельскохозяйственной продукции. Емкости для хранения зерна составляют 1 763,6 тыс. тонн. Мощность хранения картофелехранилищ, овощехранилищ составляет 232,4 тыс. тонн. Также имеются мощности по подработке и (или) первичной переработке картофеля и овощей, которые составляют 71,9 тыс. тонн в квартал.