Приказ Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 1 июня 2021 г. N 932-П "О внесении изменений в приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 N 1601 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области" (в ред. приказов министерства труда и социальной защиты Калужской области от 11.01.2016 N 1-П, от 30.03.2020 N 415-П)"

Зарегистрировано в Государственном реестре

нормативных правовых актов исполнительных

органов государственной власти Калужской области

Регистрационный N 10695

от 18 июня 2021 г.

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" приказываю:

1. Внести в приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 N 1601 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области" (в ред. приказов министерства труда и социальной защиты Калужской области от 11.01.2016 N 1-П, от 30.03.2020 N 415-П) (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. В приложении "Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области" к приказу (далее - Порядок):

1.1.1. Дополнить Порядок разделами VI - VII следующего содержания:

"VI. Особенности предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг с использованием технологии сопровождаемого проживания

6.1. Социальные услуги с использованием технологии сопровождаемого проживания предоставляются инвалидам в возрасте старше 14 лет, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", и получают социальные услуги на дому, в полустационарной или стационарной форме социального обслуживания.

6.2. Социальные услуги с использованием технологии сопровождаемого проживания предоставляются инвалидам в отделениях сопровождаемого проживания и тренировочных квартирах, созданных организациями социального обслуживания, являющихся жилыми помещениями специализированного жилого фонда системы социального обслуживания (далее соответственно - Отделения, Услуги), квартирах, находящихся в собственности инвалидов или предоставленных им на условиях социального найма, а также квартирах, которые предоставляются по договору найма жилого помещения.

6.3. Основанием для предоставления инвалидам Услуг является личное заявление гражданина, являющегося инвалидом, либо его законного представителя по форме, утвержденной приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2016 N 682н, от 30.03.2018 N 202н, от 01.12.2020 N 846н).

6.4. Для принятия решения о нуждаемости инвалида в получении Услуг и разработке новой индивидуальной программы предоставления социальных услуг в министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставляются:

- личное заявление инвалида (его законного представителя);

- действующая индивидуальная программа предоставления социальных услуг;

- копия заключения комиссии организации социального обслуживания с рекомендациями о предоставлении Услуг;

- разработанная организацией социального обслуживания индивидуальная программа (план, карта) реабилитации инвалида для реализации в Отделении;

- для инвалидов, получающих Услуги на базе квартир, находящихся в собственности граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, - договор найма квартиры, заключаемый между инвалидом, получающим социальные услуги с использованием технологии сопровождаемого проживания, и собственником квартиры либо его законным представителем;

- копия справки об инвалидности и индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

6.5. При определении перечня социальных услуг, необходимых при сопровождаемом проживании инвалидов, следует учитывать нуждаемость инвалида в получении таких услуг, состояние здоровья, возраст, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, зависимость от посторонней помощи.

6.6. Помещения для предоставления Услуг должны быть приспособлены для постоянного проживания, а также отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, обеспечивающих, в том числе их доступность.

6.7. Выделяется три этапа предоставления Услуг:

1 этап - подготовительный (2 - 4 недели);

2 этап - учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание (2-6 месяцев);

3 этап - временное (не более 6 месяцев) или постоянное сопровождаемое проживание (продолжительность определяется индивидуально).

Предоставление социальных услуг реализуется в рамках утвержденной министерством труда и социальной защиты Калужской области индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

6.8. Подготовительный этап.

6.8.1. В рамках подготовительного этапа осуществляется:

- выявление инвалидов, нуждающихся в оказании Услуг;

- диагностическое обследование инвалидов с целью определения объема и периодичности предоставления Услуг, потребности в социальном сопровождении (оценка ограничений в самообслуживании, передвижении, ориентации в пространстве, способности к общению, обучению, контролю за своим поведением, оценка имеющихся компетенций для ведения самостоятельного образа жизни, оценка потребности в образовании, оценка потребности в сопровождаемом трудоустройстве);

- разработка организацией социального обслуживания индивидуальной программы (плана, карты) реабилитации инвалида (далее - программа социальной реабилитации) для реализации на этапе учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания;

- формирование у инвалида мотивации на получение Услуг с использованием технологий сопровождаемого проживания;

- отбор кандидатов на учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание и формирование групп;

- подготовка необходимого комплекта документов для разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг, включая комиссионное заключение организации социального обслуживания с рекомендациями о предоставлении Услуг и направление его в министерство труда и социальной защиты Калужской области для рассмотрения;

- информирование инвалидов и их законных представителей о возможности получения Услуг.

6.8.2. Тестирование бытовых навыков самостоятельного проживания осуществляется на базе кабинетов социальной реабилитации организаций социального обслуживания, в структуре которых имеются мини-кухня, мини-прачечная.

6.9. Учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание.

6.9.1. На данном этапе организуется обучение инвалидов навыкам самостоятельной жизни посредством освоения необходимых социальных компетенций, их коррекция, развитие возможностей к самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей, адаптации к самостоятельной жизни через:

- развитие и сохранение навыков самообслуживания (туалет, осуществление гигиенических процедур, прием пищи);

- развитие и сохранение навыков, необходимых для самостоятельной жизни (уход за одеждой и обувью, проведение уборки в жилом помещении, приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, пользование банковской картой);

- обучение и сохранение навыков пользования техническими средствам реабилитации (при необходимости);

- развитие и закрепление навыков счета, письма, чтения;

- развитие навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильным телефоном, интернетом, получение услуг в электронном виде и т.д.);

- предоставление социального сопровождения в профориентации и трудоустройстве.

6.9.2. При учебном (тренировочном) сопровождаемом проживании Отделением организуется реализация разработанных организацией социального обслуживания программ социальной реабилитации по освоению инвалидами навыков самостоятельного проживания, освоению новых социальных компетенций. При необходимости оказывается помощь в освоении и закреплении социально-бытовых и социально-средовых навыков. Регулярно подводятся итоги достижений и неудач. Оказывается содействие в профессиональной подготовке и трудоустройстве.

6.9.3. После окончании срока учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания проводится оценка результатов реабилитации, основанная на сравнении первичной и конечной степени выраженности ограничений жизнедеятельности и повышение уровня его самостоятельности и оформляется комиссионное заключение организации социального обслуживания с рекомендациями о предоставлении временного или постоянного сопровождаемого проживания.

6.9.4. Учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание организуется в специальных помещениях - тренировочных квартирах, размещенных в организации социального обслуживания.

6.9.5. Услуги на этапе учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания предоставляются в полустационарной форме социального обслуживания.

6.9.6. Инвалид, направленный на учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание, может получать дополнительные услуги на условиях полной оплаты по отдельным договорам гражданско-правового характера в соответствии с Положением о платных услугах в организации социального обслуживания.

6.10. Временное или постоянное сопровождаемое проживание.

6.10.1. Инвалиды с организованной трудовой занятостью в течение дня, освоившие разработанную организацией социального обслуживания программу социальной реабилитации в процессе учебного (тренировочного) проживания, направляются на временное или постоянное сопровождаемое проживание.

6.10.2. Инвалиды, направленные на временное либо постоянное сопровождаемое проживание при содействии Отделения самостоятельно организуют свой быт, приготовление пищи, приобретение продуктов питания, белья, одежды и обуви, предметов личного пользования, в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида трудоустраиваются к работодателям.

6.10.3. В рамках данного этапа:

- совершенствуются навыки самостоятельного проживания (стирать, поддерживать чистоту и порядок, покупать продукты и необходимые предметы быта, готовить пищу и т.д.);

- закрепляются навыки социально-средового взаимодействия (пользование мобильным телефоном, интернетом, получение услуг в электронном виде и т.д.);

- осваиваются новые социальные компетенции и навыки (распоряжаться денежными средствами, планировать различные по стоимости покупки, накапливать необходимую денежную сумму, управлять финансами, пользоваться общественным транспортом, посещения магазинов, парикмахерской, оказания себе доврачебной помощи, обращения к врачу и т.д.);

- оказывается содействие в трудоустройстве и сопровождении инвалидов при трудоустройстве;

- оказывается помощь в решении сложных бытовых и жизненных проблем;

- предоставляется психологическая поддержка;

- оказывается содействие в защите прав и законных интересов инвалидов.

6.10.4. Для работы с инвалидом на этапе временного или постоянного сопровождаемого проживания организацией социального обслуживания разрабатывается новая индивидуальная программа социальной реабилитации.

6.10.5. Рекомендуется три варианта объема предоставления инвалиду Услуг в условиях временного или постоянного сопровождаемого проживания:

а) постоянное сопровождение с длительностью предоставления Услуг от 4 до 8 часов в сутки предоставляется инвалидам, которые могут частично обслуживать себя, взаимодействовать и ориентироваться в ближайшем окружении, однако нуждаются в регулярной помощи, в частых напоминаниях, иногда в замещающем исполнении;

б) регулярное сопровождение с длительностью предоставления услуг от 4 до 12 часов в неделю предоставляется инвалидам, которые несколько раз в неделю нуждаются в напоминании, содействии или помощи сопровождающих при исполнении действий для решения отдельных задач организации своей жизни;

в) периодическое сопровождение до 4 часов в неделю предоставляется инвалидам, которые нуждаются в контроле 1-2 раза в неделю, совете при принятии решений.

6.10.6. Для временного либо постоянного сопровождаемого проживания могут быть использованы:

- тренировочные квартиры, оборудованные в стационарных организациях социального обслуживания (временное сопровождаемого проживание);

- обособленно расположенные Отделения, находящиеся в структуре организаций социального обслуживания (для временного и постоянного сопровождаемого проживания);

- квартиры, которые предоставляются по договору найма жилого помещения инвалидам, получающим Услуги (для временного и постоянного сопровождаемого проживания).

- квартиры, находящиеся в собственности инвалидов, которым рекомендовано предоставление Услуг, или предоставленные им на условиях социального найма (для постоянного сопровождаемого проживания).

6.10.7. Услуги на этапе временного либо постоянного сопровождаемого проживания предоставляются в полустационарной форме социального обслуживания (в случае, если постоянное либо временное сопровождаемое проживание организовано в помещениях, находящихся в структуре организаций социального обслуживания), либо в форме социального обслуживания на дому (в случае, если постоянное либо временное сопровождаемое проживание организовано в квартирах, находящихся в собственности граждан).

6.11. Плата за социальные услуги, предоставляемые с использованием технологии сопровождаемого проживания, осуществляется в соответствии с пунктом 2.5 раздела II "Правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату" настоящего Порядка.

6.12. Прекращение предоставления Услуг производится в следующих случаях:

- по личной инициативе получателя или его законного представителя;

- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;

- при нарушении инвалидом или его законным представителем условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг;

- развитие стойких нарушений жизнедеятельности, при которых невозможно трудоустройство и предоставление социальных услуг с использованием технологии постоянного либо временного сопровождаемого проживания;

- смерть инвалида или ликвидация поставщика.

VII. Особенности предоставления срочной социальной услуги по сопровождению получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями

7.1. Срочная социальная услуга предоставляется получателям социальных услуг, получающим социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, нуждающимся в уходе, при их госпитализации в медицинскую организацию, с которой заключены соглашения о сотрудничестве в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

7.2. Срочная социальная услуга предоставляется в целях осуществления ухода за получателями социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, госпитализированных в медицинские организации, в течение всего периода нахождения получателя социальных услуг на лечении в медицинской организации. Объем предоставления услуги составляет не менее четырех часов в день.

7.3. Срочная социальная услуга предоставляется бесплатно вне зависимости от величины дохода получателя социальных услуг.

7.4. Срочная социальная услуга предоставляется сотрудниками из числа младшего медицинского персонала стационарной организации социального обслуживания, либо иного поставщика социальных услуг.

7.5. Предоставление срочной социальной услуги лицами, не являющимся сотрудниками стационарных организаций социального обслуживания, осуществляется на основе гражданско-правовых договоров по тарифам, установленным министерством конкурентной политики Калужской области.

7.6. Предоставление срочной социальной услуги осуществляется на основании заявления получателя социальных услуг форме, утвержденной приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2016 N 682н, от 30.03.2018 N 202н, от 01.12.2020 N 846н) либо ходатайство от медицинской организации о необходимости предоставления получателю срочной социальной услуги.

7.7. Срочная социальная услуга предоставляется без составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

7.8. Подтверждением предоставления срочной социальной услуги является акт о ее предоставлении, содержащий сведения о получателе и поставщике срочной социальной услуги, сроке, дате и условиях предоставления срочной социальной услуги. Акт о предоставлении срочной социальной услуги подтверждается подписями получателя, поставщика социальных услуг и медицинской организации, в которой находился на лечении получатель срочной социальной услуги.

Стандарт предоставления срочной социальной услуги по сопровождению получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями

Описание срочной социальной услуги, в том числе ее объем	Сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями включает: - предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход (гигиенические мероприятия (проведение утреннего туалета, мытье рук, обмывание, обтирание, причесывание) в том числе с использованием гигиенических средств, стрижка ногтей по мере необходимости, бритье по мере необходимости, помощь в выполнении действий (встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, передвигаться), помощь в пользовании туалетом, судном, обеспечение питьевого режима; - помощь в приеме пищи (кормление); - выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (смена памперсов, обработка кожных покровов, смена нательного и пастельного белья, обработка ротовой полости, носоглотки, глаз, ушей с использованием необходимых гигиенических средств и антисептических препаратов, проведение противопролежневых мероприятий). Объем услуги составляет не менее четырех часов в день.
Сроки предоставления срочной социальной услуги	В течение всего периода нахождения получателя социальных услуг на лечении в медицинской организации
Подушевой норматив финансирования срочной социальной услуги	Устанавливается ежегодно приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области
Показатели качества и оценка результатов предоставления срочной социальной услуги	Обеспечение срочной социальной услугой должно удовлетворять потребности получателя социальных услуг в санитарно-гигиенической помощи, способствовать улучшению состояния здоровья и самочувствия получателя социальных услуг, устранять неприятные ощущения дискомфорта. Процедуры должны выполняться максимально бережно и корректно по отношению к получателю социальных услуг, без причинения какого-либо вреда здоровью, физических или моральных страданий и неудобств. Удовлетворенность качеством предоставленной услуги, отсутствие обоснованных жалоб.
Условия предоставления срочной социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Предоставление срочной социальной услуги осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг. Обеспечение доступности предоставления срочной социальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законодательством Калужской области.

1.1.2. Абзац двенадцатый строки "Описание социальной услуги, в том числе ее объем" таблицы 2.7 "Оказание первичной медико-санитарной помощи" раздела 2 "Социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания" приложения "Стандарты социальных услуг" к Порядку изложить в следующей редакции:

"- закупка, хранение и обеспечение лекарственными средствами получателей социальных услуг".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Министр

П.В. Коновалов